Close
Back
Download NATO’s broadcast-quality video content free of charge
Log in
No account?
Forgot your password?
NATO MULTIMEDIA ACCOUNT
Access NATO’s broadcast-quality video content free of charge
Create an account
Check your inbox and enter verification code
We have sent a verification code to your email address.
.
Enter the code to verify your account. This code will expire in 30 minutes.
You have successfully created your account
From now on you can download videos from our website
Subscribe to our newsletter
If you would also like to subscribe to the newsletter and receive our latest updates, click on the button below.
Reset password
Enter the email address you registered with and we will send you a code to reset your password.
Reset password
We have sent a verification code to your email address.
Enter the code to verify your account. This code will expire in 30 minutes.
Create a new password
The password must be at least 12 characters long, no spaces, include upper/lowercase letters, numbers and symbols.
Your password has been updated
Click the button to return to the page you were on and log in with your new password.
Партнерства НАТО
Updated: 16 May 2025
В НАТО входят 32 члена, но она также поддерживает отношения с 35 странами, не входящими в НАТО, а также рядом международных организаций, именующимися партнерами НАТО. Эта сеть партнеров укрепляет безопасность за пределами территории стран НАТО, благодаря чему повышается безопасность и в самом Североатлантическом союзе. НАТО проводит диалог и практическое сотрудничество с партнерами по широкому кругу политических вопросов и вопросов, связанных с безопасностью, включая глобальные вызовы, такие как терроризм, гражданские чрезвычайные ситуации и кибератаки. Партнерства НАТО выгодны для всех участвующих сторон и способствуют укреплению безопасности для всего международного сообщества.
Американский военнослужащий — специалист по обезвреживанию взрывоопасных предметов учится вместе со своим молдавским коллегой захватывать предметы, управляя роботом PackBot. Фото СВ США
- Партнеры являются частью многих основных направлений деятельности НАТО: от формирования политики до укрепления оборонного потенциала, развития оперативной совместимости и кризисного регулирования.
- Программы НАТО также помогают странам-партнерам развивать свои институты обороны и безопасности и вооруженные силы.
- Впервые НАТО установила отношения со странами Центральной и Восточной Европы в начале 1990-х годов, после окончания «холодной войны». Партнерство менялось на протяжении ряда лет, охватывая больше стран, используя более гибкие инструменты и новые формы сотрудничества и консультаций.
НАТО сотрудничает с различными партнерами через ряд различных структур, в основном в зависимости от их географического региона.
Партнерство ради мира
Партнерство ради мира (ПРМ) — это программа практического двустороннего сотрудничества между НАТО и отдельными странами-партнерами в евроатлантическом регионе. В нее входят следующие 16 стран-партнеров:
Партнерские отношения НАТО с Беларусью и Россией в настоящее время приостановлены в соответствии с решениями Североатлантического совета, касающимися обстановки в области безопасности.
Средиземноморский диалог
Средиземноморский диалог (СД) — это партнерский форум, целью которого является вклад в безопасность и стабильность в регионе Средиземноморья. В настоящее время в Средиземноморском диалоге НАТО участвуют следующие семь стран, не входящие в НАТО:
Стамбульская инициатива о сотрудничестве
Стамбульская инициатива о сотрудничестве (СИС) — это партнерский форум, который предлагает возможность сотрудничать с НАТО странам в регионе Большого Ближнего Востока, не входящим в НАТО. На сегодняшний день к Стамбульской инициативе о сотрудничестве НАТО присоединились следующие четыре страны, входящие в Совет сотрудничества стран Персидского залива:
Партнеры во всем мире
Вне официальных структур партнерства НАТО сотрудничает с целым рядом стран — так называемых партнеров во всем мире — на индивидуальной основе. Взаимодействие НАТО с этими глобальными партнерами приобретает все большее значение в сложной обстановке безопасности, когда многие вызовы, с которыми сталкивается Североатлантический союз, носят глобальный характер и больше не ограничиваются географическими рамками.
Партнерство НАТО с Афганистаном в настоящее время приостановлено в соответствии с решениями Североатлантического совета, касающимися обстановки в области безопасности.
Международные организации
Помимо поддержания партнерских отношений со странами, НАТО сотрудничает с рядом международных организаций.
Основные цели партнерств НАТО
Как на региональном, так и на двустороннем уровнях НАТО развивает отношения с партнерами, основанные на общих ценностях, взаимности, взаимной выгоде и уважении. Диалог и сотрудничество с партнерами укрепляют международную безопасность, повышая стабильность и безопасность в странах-партнерах и странах-членах НАТО. Это также вносит вклад в поддержание международного порядка, основанного на правилах, помогая защищать ценности, на которых основан Североатлантический союз.
В соответствии с политикой партнерства НАТО партнерские отношения Североатлантического союза имеют следующие стратегические цели:
- укрепление мира, безопасности и стабильности в евроатлантическом регионе и в мире в целом;
- содействие региональной безопасности и сотрудничеству;
- продвижение взаимовыгодного сотрудничества по вопросам, представляющим взаимный интерес, включая международные усилия по противодействию новым вызовам безопасности;
- подготовка заинтересованных и соответствующих критериям стран к членству в НАТО;
- поощрение демократических ценностей и институциональных реформ, особенно в секторе обороны и безопасности;
- усиление поддержки операций и миссий, проводимых под руководством НАТО;
- повышение осведомленности о событиях в сфере безопасности, в том числе посредством раннего предупреждения в целях предотвращения кризисов;
- укрепление доверия и достижение более полного взаимопонимания, в том числе относительно роли и деятельности НАТО, в частности путем активизации усилий общественной дипломатии.
При этом, каждый партнер определяет — совместно с НАТО — темпы, масштабы, интенсивность и направление своего партнерства с НАТО, а также свои индивидуальные цели. Это часто отражается в документе, определяющем цели взаимоотношений, который подлежит регулярному пересмотру. Однако многие мероприятия в рамках партнерских отношений НАТО охватывают одновременно более одного партнера.
Партнерские отношения на практике: как НАТО работает с партнерами
Для реализации целей партнерства НАТО использует самые различные средства. В широком плане НАТО открывает частично свои процессы, процедуры и структуры для участия партнеров, позволяя им делать конкретный вклад через каналы, обычно используемые только членами организации.
Кроме того, НАТО разработала ряд инструментов и механизмов партнерства для поддержки сотрудничества со странами-партнерами с помощью различных стратегий, программ, планов действий и других договоренностей. В некоторых случаях создаются специальные программы для оказания содействия партнерам и взаимодействия с ними для удовлетворения их конкретных потребностей.
В рамках сотрудничества с НАТО партнеры могут:
- обмениваться идеями относительно областей, представляющих общий интерес или вызывающих общую озабоченность, посредством политических консультаций и совместного использования информации;
- получать доступ к консультациям и поддержке в то время, когда они реформируют и укрепляют оборонные институты и потенциал;
- это включает такие направления деятельности, как учет гендерных вопросов в сфере безопасности и обороны, а также борьбу с коррупцией в оборонном секторе;
- участвовать в широкой программе учебно-образовательных и консультативных мероприятий (примерно 1400 мероприятий в год открыты для партнеров в рамках Перечня мероприятий партнерского сотрудничества);
- готовиться совместно к будущим операциям и миссиям, участвуя в учениях и учебной подготовке;
- делать вклад в текущие операции и миссии под руководством НАТО;
- обмениваться опытом прошлых операций и разрабатывать политику на будущее;
- сотрудничать со странами НАТО в области исследований и создания сил и средств, в том числе в рамках совместных научных проектов; и
- активизируя усилия по контролю или уничтожению вооружений, боеприпасов и неразорвавшихся боеприпасов;
Таким образом, сотрудничество НАТО с партнерами осуществляется в следующих широких областях:
Консультации
Консультации имеют ключевое значение для работы НАТО как союзной организации и играют центральную роль для партнерств. Политические консультации могут помочь членам НАТО и партнерам в понимании событий в сфере безопасности, включая региональные вопросы, и в формировании общих подходов к предотвращению кризисов или решению проблем безопасности. Многочисленные комитеты и органы НАТО часто проводят заседания совместно с партнерами в целях определения форм сотрудничества в конкретных областях. Страны НАТО ежедневно встречаются с партнерами (индивидуально или в группах), чтобы обсудить широкий круг вопросов на различных уровнях.
Оперативная совместимость
Оперативная совместимость — способность проводить совместные операции с использованием согласованных стандартов, доктрин, процедур и оборудования. Она имеет важнейшее значение для деятельности организации, в которую входят многочисленные страны с национальными силами обороны, и не менее важное значение для совместной работы с партнерами, которые желают делать вклад в поддержку достижения Североатлантическим союзом его тактических, оперативных и стратегических целей. Значительная часть повседневного сотрудничества в НАТО — в том числе и с партнерами – сосредоточена на достижении оперативной совместимости.
Инициатива по оперативной совместимости с партнерами создает механизмы для расширения сотрудничества со странами, которые хотят развивать более углубленную оперативную совместимость с НАТО. Инициатива обеспечивает сохранение и дальнейшее укрепление связей, налаженных между силами стран НАТО и стран-партнеров во время проводимых в течение многих лет операций, с тем чтобы партнеры могли вносить вклад в будущие операции под руководством НАТО и, при необходимости, в Силы реагирования НАТО. В рамках этого инструмента партнерства был внедрен ряд нововведений, в том числе перспективы предоставления конкретным партнерам расширенных возможностей для более глубокого сотрудничества. Четыре партнера (Австралия, Грузия, Иордания и Украина) имеют в настоящее время доступ к этому расширенному сотрудничеству, которое включает облегчение процесса участия этих стран в учениях и обеспечивает проведение регулярных консультаций по вопросам безопасности.
Платформа оперативной совместимости — постоянный форум для встреч с отдельными партнерами, которые вносят вклад в операции НАТО или делают конкретные шаги по углублению своей оперативной совместимости с НАТО. В этом формате страны НАТО и партнеры обсуждают проекты и вопросы, которые оказывают влияние на оперативную совместимость в таких областях, как образование, учебная подготовка, учения, оценка, создание потенциала, системы командования и управления и тыловое обеспечение.
Вклад в операции и миссии под руководством НАТО
Партнеры вносят вклад в операции и миссии под руководством НАТО посредством поддержания мира, проводя учебную подготовку сил безопасности на Западных Балканах, или осуществляя мониторинг морской деятельности, в частности в Средиземном море. Партнерам, как участникам этих миссий, предлагается вместе со странами НАТО участвовать в формировании политики и решений, которые оказывают влияние на эти миссии. Был создан ряд инструментов для оказания содействия партнерам в укреплении их способности участвовать в операциях под руководством НАТО и быть оперативно совместимыми с вооруженными силами государств-членов НАТО.
Военная реформа, создание институтов и укрепление потенциала
В течение многих лет НАТО сотрудничает с партнерами в таких областях, как военная реформа, создание институтов и укрепление потенциала. Страны НАТО согласились с тем, что долговременная и прочная стабильность связана с улучшением управления сектором обороны и безопасности и связанными с ним институтами. Жизнеспособные, эффективные и устойчивые оборонные институты имеют решающее значение для долгосрочного успеха усилий, направленных на укрепление потенциала партнеров.
План действий партнерства по созданию оборонных институтов направлен на укрепление усилий стран-партнеров по реформированию и реструктуризации своих оборонных институтов в соответствии с внутренними потребностями и международными обязательствами. В контексте НАТО такая работа может варьироваться от установления стратегических целей и проведения совместных обзоров до оказания экспертной помощи и содействия, а также до целевой учебно-образовательной подготовки. Консультации по вопросам обороны и реформ предоставляются в рамках двусторонних программ партнерского сотрудничества, а также в рамках экспертных консультативных программ, ориентированных на конкретные аспекты строительства оборонных институтов, таких как Программа углубления военного образования или Инициатива об укреплении этических основ.
Инициатива об укреплении оборонного потенциала и связанного с ним потенциала обеспечения безопасности основана на многолетнем опыте и экспертных знаниях НАТО в области предоставления поддержки, консультаций, содействия, учебной подготовки и инструктажа странам, которым необходима поддержка Североатлантического союза в укреплении потенциала. Она позволяет разрабатывать целевые, индивидуальные пакеты мер по укреплению оборонного потенциала стран по их просьбе и с согласия союзников по НАТО. В настоящее время в данной инициативе участвуют следующие партнеры: Босния и Герцеговина, Грузия, Иордания, Ирак, Мавритания, Республика Молдова, Тунис и Организация Объединенных Наций.
Другие области сотрудничества
НАТО также взаимодействует с партнерами по широкому кругу других областей, в которых она накопила опыт и разработала программы. К ним относятся:
- Борьба с терроризмом
- Борьба с распространением оружия массового уничтожения и средств его доставки;
- Новые вызовы безопасности, такие как вызовы, связанные с киберзащитой, энергетической безопасностью и безопасностью на море, включая борьбу с пиратством;
- Гражданская готовность.
Эволюция партнерств НАТО
Партнерские отношения НАТО начались в 1990 году, когда на встрече в верхах в Лондоне НАТО приняла обязательство «протянуть… руку дружбы» своим бывшим противникам по «холодной войне». Вскоре это привело к созданию таких структур сотрудничества, как Совет североатлантического сотрудничества в 1991 году (который был заменен на Совет евроатлантического партнерства в 1997 г.). В январе 1994 года стартовала программа «Партнерство ради мира» — первая официальная программа партнерств НАТО, в центре внимания которой были соседи НАТО в Европе и страны бывшего Советского Союза. В тот же год страны НАТО учредили Средиземноморский диалог для своих соседей в Средиземноморье. В 2004 году члены НАТО создали Стамбульскую инициативу о сотрудничестве для стран Персидского залива, и в течение ряда лет посредством сотрудничества в миссиях и операциях НАТО, Североатлантический союз выстроил отношения с партнерами во всем мире.
Отражая существенные преобразования в политике партнерства НАТО, в соответствии со Стратегической концепцией, принятой в 2010 году, на встрече в верхах в Лиссабоне в 2010 году были предприняты целенаправленные усилия по реформированию политики партнерств НАТО, чтобы сделать диалог и сотрудничество более всеохватными, гибкими, содержательными и стратегически ориентированными. В результате была разработана политика партнерства, которая была одобрена министрами иностранных дел стран НАТО на их встрече в апреле 2011 года в Берлине. Эта политика была направлена на укрепление существующих партнерств путем усиления механизмов консультаций и содействия сотрудничеству, более основанному на содержании. Кроме того, эта политика определила набор механизмов и мероприятий для сотрудничества с партнерами.
В соответствии со Стратегической концепцией 2010 года НАТО предложила своим партнерам «дополнительные возможности политического взаимодействия с Североатлантическим союзом и существенную роль в формировании стратегии и решений в отношении операций под руководством НАТО, в которые они вносят свой вклад». Военно-политические рамки, которые регулируют то, каким образом НАТО привлекает партнеров к политическим консультациям и процессу принятия решений для операций и миссий, в которые они вносят свой вклад, были обновлены, тем самым предоставив вносящим вклад партнерам полномочия формировать решения, но не такие же полномочия принимать решения, какие имеют государства-члены.
Берлинские политические решения открыли возможность для новых форм политического диалога с партнерами, в том числе в рамках более гибких форматов "32+n" (тематических или с привязкой к конкретному мероприятию). Эти гибкие форматы используются в каждом конкретном случае для расширения консультаций по вопросам безопасности, представляющим взаимный интерес, и сотрудничества в приоритетных областях политики, таких как борьба с пиратством и киберзащита. Кроме того, принятая в 2011 году политика дала возможность развития более глубоких отношений с партнерами во всем мире, а также с ключевыми глобальными субъектами и другими новыми сторонами по всему миру, которые разделяют заинтересованность стран НАТО в мирных международных отношениях, но не имеют индивидуальных программ сотрудничества с НАТО. С тех пор ряд партнеров во всем мире присоединились к партнерскому сообществу НАТО; совсем недавно, в 2017 году, партнером стала Колумбия.
На встрече в верхах в Уэльсе в сентябре 2014 года руководители стран НАТО одобрили две важные инициативы для укрепления приверженности Североатлантического союза основной задаче — безопасности на основе сотрудничества: Инициативу об оперативной совместимости с партнерами и Инициативу об укреплении оборонного потенциала и связанного с ним потенциала обеспечения безопасности. Первая инициатива была направлена на укрепление способности НАТО обеспечивать безопасность совместно с партнерами в будущем за счет оперативной совместимости. Вторая в большей степени ориентирована на оказание помощи странам, по их просьбе, в обеспечении их собственной безопасности путем укрепления их оборонного потенциала и связанных с ним институтов и потенциала в области безопасности.
На встрече в верхах в Варшаве в 2016 году государства-члены подчеркнули, что стремятся внести больший вклад в усилия международного сообщества по проецированию стабильности и укреплению безопасности за пределами территории НАТО.
На встрече в верхах в Брюсселе в 2018 году государства-члены обязались продолжить укрепление роли НАТО в этой связи, помогая партнерам, по их запросу, в создании более сильных оборонных учреждений, улучшении надлежащего управления, повышении их устойчивости, обеспечении своей безопасности и более действенном участии в борьбе с терроризмом. Вклад в безопасность партнеров способствует укреплению безопасности Североатлантического союза в целом, и партнерские отношения продолжают быть принципиально важными для функционирования НАТО в деле преодоления вызовов безопасности.
На встрече в верхах в Мадриде в июне 2022 года НАТО приняла новую Стратегическую концепцию, в которой «безопасность на основе сотрудничества» по-прежнему является одной из трех основных задач НАТО. Эта составляющая отражает тот факт, что евроатлантическая безопасность лучше всего обеспечивается через обширную сеть партнерств со странами и организациями во всем мире. Как указано в Стратегической концепции 2022 года, «политический диалог и практическое сотрудничество с партнерами, основанные на взаимном уважении и взаимной выгоде, способствуют стабильности за пределами наших границ, укрепляют нашу безопасность на нашей территории и поддерживают основные задачи НАТО. Партнерские отношения имеют решающее значение для защиты всеобщего достояния, повышения нашей устойчивости и поддержания основанного на правилах международного порядка».