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Relations avec la République de Moldova

Updated: 05 November 2025

La République de Moldova coopère avec l’OTAN dans un grand nombre de domaines. Cette coopération vise essentiellement à soutenir les efforts déployés par le pays pour réformer et moderniser ses structures et ses institutions de défense et de sécurité. La République de Moldova apporte également une contribution précieuse à la force de maintien de la paix dirigée par l’OTAN au Kosovo.

NATO Relations with the Republic of Moldova

La République de Moldova, dont la neutralité est inscrite dans la Constitution, cherche néanmoins à se rapprocher des institutions euro-atlantiques et à s’aligner sur leurs normes. L’OTAN respecte pleinement la neutralité constitutionnelle du pays.
Les relations entre l’OTAN et la République de Moldova ont débuté en 1992 lorsque ce pays a adhéré au Conseil de coopération nord-atlantique. À ce forum de dialogue a succédé, en 1997, le Conseil de partenariat euro-atlantique, qui réunit tous les Alliés et les pays partenaires de la zone euro-atlantique.
L’adhésion de la République de Moldova au programme de Partenariat pour la paix (PPP) en 1994 a marqué le début de la coopération bilatérale du pays avec l’OTAN. En 2006, Chisinau a approuvé un premier plan d’action individuel pour le partenariat (IPAP), d’une durée de deux ans. L’accent y était déjà mis sur l’accompagnement des réformes, et cette tendance s’est confirmée au fil du temps.
Au sommet de l’OTAN qui s’est tenu au pays de Galles en septembre 2014, les dirigeants des pays de l’Alliance ont proposé de fournir davantage de soutien, de conseils et d’assistance à la République de Moldova dans le cadre de l’initiative de renforcement des capacités de défense et des capacités de sécurité se rapportant à la défense (initiative DCB). Un premier paquet de mesures adaptées a été approuvé en juin 2015.
À la demande du gouvernement moldove, un Bureau civil de liaison de l’OTAN a été établi à Chisinau en décembre 2017, afin de promouvoir la coopération pratique et de faciliter le soutien aux réformes entreprises par le pays.
La République de Moldova fournit des troupes à la Force pour le Kosovo (KFOR) depuis mars 2014.
L’OTAN ne participe pas directement au processus de règlement du conflit dans la région de Transnistrie, mais les Alliés suivent attentivement l’évolution de la situation dans la région. La Russie doit respecter ses obligations internationales, y compris l’intégrité territoriale des pays voisins et leur liberté de choisir leurs propres arrangements de sécurité.
Depuis 2022, face à l’invasion de l’Ukraine par la Russie, entreprise en l’absence de toute provocation, l’OTAN accroît son soutien aux partenaires, et notamment à la République de Moldova, pour les aider à renforcer leurs capacités et à accroître leur résilience.
En 2022, au sommet de Madrid, les Alliés ont adopté un train de mesures de soutien spécifiquement destinées à aider la République de Moldova à améliorer sa résilience et le niveau de préparation de son secteur civil. Le paquet DCB renforcé de la République de Moldova a été entériné par les ministres de la Défense des pays de l’OTAN à leur réunion de février 2023.

Principaux domaines de coopération

La coopération de la République de Moldova avec l’OTAN s’exerce au bénéfice des deux parties dans les domaines exposés ci-après.

Renforcement des capacités et interopérabilité

L’OTAN offre un soutien sur mesure à la République de Moldova dans l’effort de réforme et de modernisation de sa défense engagé dans le contexte du processus de planification et d’examen (PARP) ; depuis 2015, elle lui apporte aussi une aide dans le cadre de l’initiative de renforcement des capacités de défense et des capacités de sécurité se rapportant à la défense (DCB).
Au travers du paquet DCB étoffé qui a été approuvé en février 2023, l’OTAN accompagne Chisinau dans l’exécution de ses plans à long terme pour le développement et la modernisation des secteurs nationaux de la sécurité et de la défense. Il s’agit également de développer les compétences et les moyens dont dispose le pays dans les domaines de la formation, de la logistique, de la gestion des ressources humaines, de la cyberdéfense et de la communication stratégique.
Dans le cadre du programme de renforcement de la formation « défense » (DEEP), l’OTAN formule, au sujet des processus de création, de développement et de réforme des établissements de formation, des conseils sur lesquels la République de Moldova s’appuie pour mettre en place un système professionnel de formation militaire, avec des diplômes universitaires et des stages spécialisés proposés par l’académie militaire du pays et l’école des sous-officiers.
Par l’intermédiaire du programme pour le développement de l’intégrité (BI), l’OTAN offre un soutien consultatif à Chisinau en vue de l’aider à améliorer la gouvernance du secteur moldove de la défense et de la sécurité et de réduire le risque de corruption. La République de Moldova bénéficie d’un ensemble sur mesure d’activités de renforcement des capacités BI et d’activités de formation et d’entraînement à l’intention des personnels civils et militaires, notamment en ce qui concerne la préparation au déploiement des effectifs appelés à participer à des opérations et missions dirigées par l’ONU, l’Union européenne (UE) et l’OTAN.
Le renforcement de l’interopérabilité entre les forces armées moldoves et celles des pays de l’Alliance et des autres partenaires fait également partie des priorités. Le concept de capacités opérationnelles (OCC), programme axé sur des activités d’évaluation rigoureuses et sur le retour d’information, aide des unités moldoves spécialisées à atteindre l’objectif de l’interopérabilité totale et à appliquer les normes de l’OTAN, de sorte qu’elles puissent être mises à disposition pour des opérations de maintien de la paix ou de gestion de crise.

Soutien aux opérations et missions dirigées par l’OTAN

Plus de 40 soldats moldoves, dont une section de combat d’infanterie et une équipe de neutralisation des explosifs et munitions, sont déployés à l’appui de la Force pour le Kosovo (KFOR), ce qui leur permet d’approfondir leur expérience de la collaboration avec les Alliés et d’autres partenaires sur le terrain.

Autres domaines de coopération

Un projet faisant appel à un fonds d’affectation spéciale de l’OTAN, mis en œuvre entre 2007 et 2018, a aidé la République de Moldova à détruire en toute sécurité 1 269 tonnes de pesticides interdits et de produits chimiques dangereux.
Les activités de coopération pratique menées avec la République de Moldova dans le cadre du programme pour la science au service de la paix et de la sécurité (SPS) ont trait notamment aux technologies de pointe, à la cyberdéfense, à la défense contre les agents chimiques, biologiques, radiologiques et nucléaires (CBRN), à la lutte contre le terrorisme et aux aspects humains et sociaux de la sécurité. Grâce au soutien que l’OTAN leur fournit au travers du programme SPS, les institutions moldoves ont pu perfectionner leurs compétences, en particulier dans les domaines du cyber et de la défense CBRN.
La République de Moldova développe ses capacités nationales d’intervention et de gestion des catastrophes dans le domaine civil en participant à des activités organisées par le Centre euro-atlantique de coordination des interventions en cas de catastrophe (EADRCC) de l’OTAN. Les Alliés ont également aidé le pays à établir un système d’information sur les crises dans le domaine civil, permettant de coordonner les réponses des autorités nationales aux situations d’urgence. En outre, dans le contexte de la crise du COVID-19, les Alliés ont épaulé la République de Moldova en mettant un ensemble de fournitures et d’équipements médicaux à sa disposition au travers du fonds d’affectation spéciale pour la réponse à la pandémie.
L’OTAN assiste la République de Moldova dans la formation des spécialistes chargés de l’information du public au sein de l’administration.
L’OTAN aide aussi la République de Moldova à actualiser et à tenir à jour le descriptif de sa structure actuelle des forces notifiée (NCFS) tant pour le Document de Vienne que pour le Traité sur les forces armées conventionnelles en Europe (CFE). Ces informations sont conservées dans la base de données de vérification de l’OTAN (VERITY), qui centralise les données provenant des échanges d’informations prévus en application du traité et des mesures de confiance et de sécurité (MDCS), les rendant facilement accessibles à la République de Moldova et aux membres de l’OTAN.

Bureau de liaison de l’OTAN en République de Moldova

Ouvert en 2017 à la demande des autorités moldoves, le Bureau de liaison de l’OTAN en République de Moldova sert de mission diplomatique et de représentation officielle de l’OTAN dans le pays. Établi à Chisinau, il joue un rôle important dans les relations entre l’OTAN et le pays. En effet :

il promeut le dialogue politique et la coopération pratique entre l’OTAN et le pays ;
il fournit des conseils et une assistance aux autorités moldoves pour l’exécution des programmes et activités OTAN de coopération, et assure la coordination des initiatives menées dans ce cadre ;
il s’attache à mieux faire connaître et comprendre l’OTAN ainsi que la coopération entre l’Organisation et la République de Moldova en menant des activités de diplomatie publique.

Bureau de liaison de l’OTAN en République de Moldova
63, rue Vlaicu Pircalab
Centre d’affaires Skytower
MD-2012, Chisinau, République de Moldova
E-mail : office@nlo-moldova.hq.nato.int
Facebook : Oficiul de legătură NATO în Republica Moldova