La Commission OTAN-Géorgie
La Commission OTAN-Géorgie (COG) a été créée en septembre 2008 pour servir d’enceinte de consultation politique et de coopération pratique et aider ainsi la Géorgie à atteindre son objectif d’adhésion à l’OTAN.
Un document-cadre portant création du nouvel organe a été signé par le secrétaire général de l’OTAN et le premier ministre géorgien le 15 septembre 2008 à Tbilissi. La séance inaugurale a eu lieu aussitôt après, pendant la visite du Conseil de l’Atlantique Nord en Géorgie.
La COG a pour objectif d’approfondir le dialogue politique et la coopération entre l’OTAN et la Géorgie à tous les niveaux appropriés.
Elle supervise par ailleurs le processus lancé au sommet de Bucarest, en avril 2008, lorsque les pays de l’Alliance ont décidé que la Géorgie deviendrait membre de l’OTAN. Ainsi, la COG s’emploie à soutenir le pays dans ses efforts pour faire avancer les réformes qu’il mène dans les domaines politique, économique et de la défense en lien avec ses aspirations euro-atlantiques d’adhésion à l’OTAN, l’accent étant mis sur les objectifs démocratiques et institutionnels essentiels.
La COG a également été mise en place pour permettre la coordination des efforts déployés par l’Alliance en vue d’aider la Géorgie à se relever du conflit d’août 2008 avec la Russie, et elle reste, à l’heure actuelle, une enceinte où les Alliés et la Géorgie débattent du règlement de ce conflit.
Participation
Tous les États membres de l’OTAN et la Géorgie sont représentés au sein de la COG, qui se réunit régulièrement au niveau des ambassadeurs et des représentants militaires, ainsi que périodiquement au niveau des ministres et des chefs d’état-major.
Les réunions de haut niveau de la COG sont préparées par le Comité politique en configuration COG. Les réunions tenues dans cette configuration servent également de plateforme pour des échanges réguliers sur des questions de politique et de sécurité d’intérêt commun, et pour la préparation et l’évaluation des programmes de coopération de la Géorgie avec l’OTAN.
Les activités de la Commission OTAN-Géorgie
La COG constitue un forum de consultation entre les Alliés et la Géorgie au sujet du processus de réforme en Géorgie, du soutien de l’OTAN à ce processus ainsi que des questions de sécurité régionale d’intérêt commun.
En décembre 2008, les ministres des Affaires étrangères des pays de l’OTAN ont décidé de renforcer encore les travaux menés dans le cadre de la COG par l’établissement d’un programme national annuel (ANP). L’ANP, qui a été finalisé au printemps 2009, a remplacé le plan d’action individuel pour le Partenariat (IPAP), qui orientait la coopération OTAN-Géorgie depuis 2004.
La COG suit également les activités de coopération développées dans le cadre de la participation de la Géorgie au Partenariat pour la paix et dans celui des contacts entre militaires.