From now on you can download videos from our website
If you would also like to subscribe to the newsletter and receive our latest updates, click on the button below.
Enter the email address you registered with and we will send you a code to reset your password.
Didn't receive a code? Send new Code
The password must be at least 12 characters long, no spaces, include upper/lowercase letters, numbers and symbols.
Click the button to return to the page you were on and log in with your new password.
НАТО оказывает поддержку широким процессам демократических и институциональных реформ в Украине и Грузии. Укрепление гражданского контроля над структурами обороны и безопасности и совершенствование возможностей этих структур имеет решающее значение для демократического развития этих стран. В рамках более широкого сотрудничества в обеих странах при финансовой поддержке НАТО проводятся программы повышения квалификации.
«НАТО и отдельные союзники обладают значительными экспертными знаниями, которые могли бы почерпнуть государства-партнеры, особенно в области реформы сектора обороны и безопасности, – говорит Дейв Джонсон, который курирует программы повышения квалификации в Управлении оборонной политики и планирования. – Программы повышения квалификации помогают повысить роль гражданского персонала, а также готовят персонал, необходимый для совершенствования способности правительств проводить системные преобразования в этих институтах».
«Типичный бывший советский офицер», – так называет себя полковник Сергей Мукосий. Более двадцати лет назад Мукосий проходил службу в Восточной Германии, всего в 60 км от города, когда в 1989 г. пала Берлинская стена. Сегодня он работает в организации, которая была одним из главных игроков во время «холодной войны» – НАТО. «Иногда при встрече с офицерами НАТО мы говорим, да, мы служили в одном районе, но по разные стороны».
П-к Мукосий, второй офицер, присланный из Украины, начал работать в НАТО в 2002 г. После завершения в 2003 г. стажировки в Секции планирования строительства вооруженных сил Управления оборонной политики и планирования он принимал участие в некоторых курсах, которые предшествовали программе повышения квалификации (ППК) в Украине. Сегодня первый секретарь оборонной секции постоянного представительства Украины п-к Мукосий помогает готовить украинских специалистов, работающих в оборонной сфере.
Программа повышения квалификации в Украине была создана в 2005 г. под эгидой Совместной рабочей группы НАТО–Украина по военной реформе (СРГВР). П-к Мукосий помогал создавать программу в ее сегодняшнем формате, объединив инициативы по подготовке, созданные в соответствии с несколькими двухсторонними соглашениями, принятыми в течение нескольких лет в рамках всеобъемлющей программы. Существовало одно большое отличие между новой программой и старыми курсами: если раньше главными получателями подготовки были военные, то теперь программы в большей степени направлены на подготовку гражданских специалистов.
В рамках программы украинские офицеры и гражданские специалисты изучают оборонную политику НАТО и евроатлантическую оборонную политику, при этом главная цель – совершенствование их способности работать в военной и оборонной сферах. Программа сосредотачивает внимание на шести ключевых областях оборонного планирования: межведомственное сотрудничество, кризисное реагирование, планирование политики, оборонное планирование, борьба с коррупцией и поддержка Инициативы о стимулировании добросовестности.
Благодаря программе Украина получает больше специалистов, способных осуществлять оборонное планирование и управление ресурсами, а также решать вопросы, имеющие отношение к политике обороны и безопасности. По словам п-ка Мукосия, программа дает «возможность встретиться с имеющими опыт людьми из стран НАТО».
Программа направлена на подготовку гражданских специалистов, которые примут на себя руководящую роль в оборонной сфере, не только в министерстве обороны, но также в министерстве чрезвычайных ситуаций, министерстве внутренних дел, пограничной службе и в бывшей службе безопасности Украины.
Анатолий Юрченко – выпускник ППК, который раньше занимался вопросами кадровой политики в Украине – говорит: «программа предоставила мне широкий взгляд на вызовы безопасности и на руководство кадрами в демократической стране». Кроме этого он отдает должное программе, которая помогла ему получить его сегодняшнюю работу. После обучения на семинедельном курсе «Управление обороной в демократической стране» в 2007 г. Юрченко получил назначение в постоянное представительство Украины при штаб-квартире НАТО.
Более 20 государств-членов и государств-партнеров выделяют для программы финансовые средства, создают условия, проводят курсы, семинары и организуют стажировки. Великобритания играет роль ведущего государства и в партнерстве с НАТО оказывает поддержку программе и изыскивает материальное обеспечение. В 2010 г. 650 украинских специалистов прошли обучение в рамках ППК.
На основе успеха программы в Украине в мае 2009 г. была начата программа для Грузии после того, как министерство обороны Грузии сделало запрос об оказании помощи в развитии навыков гражданских специалистов, работающих в секторе обороны и безопасности Грузии.
«В Грузии в целом и в ее структурах безопасности проводятся широкие реформы, – объясняет Элина Ланге, руководитель ППК НАТО–Грузия. – В современных условиях безопасности и в соответствии с твердой решимостью Грузии интегрировать в НАТО у ППК есть уникальный шанс принять участие в новых инициативах по реформе с самого их начала и предоставить консультации на основе собственного опыта и содействие».
Несмотря на то, что программа в Грузии создана по модели украинской ППК, она специально приспособлена к уникальным потребностям и обстоятельствам Грузии. ППК в Грузии предлагает четыре типа подготовки: возможности для образования за границей (организуется странами-участницами), например курсы изучения иностранных языков; стажировки продолжительностью от одной недели до нескольких месяцев в штаб-квартире НАТО в Брюсселе или в столицах стран, участвующих в программе; мобильные группы учебной подготовки, которые организуют курсы по конкретным областям; и курсы, организованные внутри страны для учебной подготовки по более общим областям.
Илья Коберидзе, член межведомственной группы по анализу национальной безопасности, участвовал в курсе по управлению обороной в более широком контексте безопасности, организованном при финансовой поддержке Великобритании. «Знания, полученные в области изучения вопросов безопасности и межведомственного сотрудничества, помогут мне усилить сотрудничество и координацию с представителями различных ведомств, работающих над вопросами безопасности и обороны», – говорит он. Кроме этого Коберидзе принял участие в курсе по изучению английского языка в Йорке, организованном при финансовой поддержке Великобритании, который, по его словам, помог усовершенствовать знание военной терминологии и научиться делать доклады на английском языке. «Теперь я могу поделиться знаниями и опытом со своими коллегами, чтобы помочь им понимать трудные английские тексты».
Связи с общественностью были темой стажировки Ираклия Гургенидзе в министерстве обороны Польши. «Самым важным для меня был информационный подход министерства обороны к миротворческой миссии в Афганистане». Вернувшись в Грузию, он использует полученный опыт по назначению. «Мы начали разрабатывать информационную стратегию в отношении Международных сил содействия безопасности. Это очень деликатный вопрос для моей организации, потому что Грузия выполняет военную миссию в Афганистане. Мы поняли, что без информационной политики мы не сможем преодолеть потенциальные кризисные ситуации в этой трудной миссии».
Посредством этих различных типов подготовки ППК надеется помочь Грузии усовершенствовать свои возможности в области демократического управления и контроля над сектором безопасности. Планируется, что программа будет проводиться как минимум шесть лет, разделенная на две трехлетние фазы. С начала программы 350 человек прошли обучение, многие из которых участвовали в более чем одном курсе. В целом более половины обучавшихся – гражданские специалисты министерства обороны; среди остальных почти в равном количестве представлены офицеры вооруженных сил и гражданские специалисты из других ведомств сектора безопасности.