NATO MULTIMEDIA ACCOUNT

Access NATO’s broadcast-quality video content free of charge

Register

Create an account

Create an account

Check your inbox and enter verification code

We have sent a verification code to your email address. . Enter the code to verify your account. This code will expire in 30 minutes.
Verification code

Didn't receive a code? Send new Code

You have successfully created your account

From now on you can download videos from our website

Subscribe to our newsletter

If you would also like to subscribe to the newsletter and receive our latest updates, click on the button below.

Reset password

Enter the email address you registered with and we will send you a code to reset your password.

Log in or Create an account
Reset password
Check your inbox and enter verification code
We have sent a verification code to your email address. Enter the code to verify your account. This code will expire in 30 minutes.
Verification code

Didn't receive a code? Send new Code

Create a new password

The password must be at least 12 characters long, no spaces, include upper/lowercase letters, numbers and symbols.

Your password has been updated

Click the button to return to the page you were on and log in with your new password.

Введение

1. Государства-члены НАТО представляют собой уникальное сообщество, приверженное общим ценностям, принципам свободы личности, демократии, прав человека и верховенства права. Все они едины в своей преданности общему делу: гарантировать, чтобы Североатлантический союз оставался не имеющим аналога сообществом свободы, мира, безопасности и общих ценностей. Диалог и сотрудничество со странами-партнерами, в соответствии с принципами, закрепленными в Учредительном документе Совета евроатлантического партнерства (СЕАП), могут внести конкретный вклад в укрепление международной безопасности и защиту ценностей, на которых заждется Североатлантический союз.

2. Страны НАТО вновь заявляют о своей убежденности в том, что транспарентные и подотчетные оборонные структуры, над которыми установлен демократический контроль, имеют основополагающее значение для стабильности в евроатлантическом регионе и принципиально важны для международного сотрудничества в области безопасности. Они также признают, что коррупция и неэффективное управление бросают вызов безопасности, поскольку они подрывают демократию, верховенство права и экономическое развитие, подтачивают доверие общественности к оборонным структурам и пагубно сказываются на оперативной эффективности.

3. Политика НАТО по укреплению этических основ, описываемая в данном документе, опирается на опыт, приобретенный при осуществлении Программы по укреплению этических основ, выдвинутой в 2007 году Советом евроатлантического партнерства. Программа НАТО по укреплению этических основ – часть приверженности НАТО упрочению этичности, транспарентности и подотчетности в оборонном секторе и связанном с ним секторе безопасности. Этические основы – это связь между поведением и принципами. С институциональной точки зрения, этические основы непосредственно связаны с надлежащим управлением. Укрепление этических основ структуры (учреждения) означает придание институционального характера принципам, на которых мы хотим, чтобы эта структура (учреждение) была основана, а также приобщение кадров к этим нормам и ценностям.

4. Программа мероприятий НАТО по укреплению этических основ открыта для стран НАТО, Совета евроатлантического партнерства, Средиземноморского диалога, Стамбульской инициативы о сотрудничестве, партнеров во всем мире и Колумбии. НАТО в индивидуальном порядке рассматривает заявки, поступающие от других стран. Поощряется надлежащая практика, и странам-участницам предоставляются адресная поддержка и экспертные знания, призванные сделать структуры обороны и безопасности более эффективными и результативными.

Общие принципы 

5. Политика НАТО по укреплению этических основ руководствуется следующими принципами:

5.1. Укрепление этических основ – одно из важнейших направлений деятельности Североатлантического союза. Осуществление мер, призванных совершенствовать укрепление этических основ, борьбу с коррупцией и надлежащее управление, важно для НАТО, государств-членов Североатлантического союза и стран-партнеров. Государства НАТО и страны-партнеры привержены оказанию поддержки, поощрению принципов и обеспечению этических основ, транспарентности и подотчетности, в соответствии с международными нормами и практикой, установленными для оборонного сектора и связанного с ним сектора безопасности.

5.2. Необходимо наладить эффективные и транспарентные национальные процедуры, позволяющие анализировать связанные с коррупцией факторы риска безопасности и оборонные потребности, а также формировать и сохранять эффективные и оперативно совместимые оборонные силы и средства, соответствующие этим потребностям и международным обязательствам.

5.3. Укрепление этических основ должно быть неотъемлемой частью работы и деятельности НАТО внутри самой организации и должно вестись и впредь в рамках институциональной адаптации организации. Международный секретариат, Международный военный штаб, военные командования и агентства должны продолжать свои усилия по укреплению этических основ, транспарентности и подотчетности и поощрять надлежащее управление в своих структурах.

Всеохватная цель  

6. Укрепление этических основ и формирование эффективных, транспарентных и подотчетных оборонных структур, способных реагировать на непредсказуемые вызовы безопасности, в частности гибридные по своему характеру, в значительной мере способствуют выполнению задачи Североатлантического союза – защищать свободу и безопасность государств-членов.

7. Признавая сквозной характер работы по укреплению этических основ и в зависимости от соответствующих обязанностей НАТО, государств-членов и стран-партнеров, политика направлена на:

НАТО
7.1. интегрирование укрепления этических основ в контексте более широких политических целей НАТО и выполнение основных задач Североатлантического союза;

7.2. обеспечение согласованного по времени и структурного подхода, с тем чтобы работа по укреплению этических основ опиралась на прочную концептуальную основу и велась по всем направлениям политической и военной деятельности НАТО;

7.3. согласование усилий с другими международными организациями, как целесообразно.

Страны НАТО и страны-партнеры
7.4. дальнейшую разработку и обновление, на добровольной основе, национальной политики, доктрин и учебной подготовки, связанных с укреплением этических основ;

7.5. подтверждение намерений стран, на добровольной основе, вести обмен усвоенными уроками и наилучшей практикой под эгидой Программы НАТО по укреплению этических основ и предусмотренных по ней мероприятий.

7.6. поощрение сопричастности на местном уровне и углубление наращивания потенциала на институциональном и индивидуальном уровне.

Основные задачи

8. Элементы укрепления этических основ, включая концепции этических основ, транспарентности и подотчетности, должны использоваться для совершенствования управления оборонными ресурсами и формирования потенциала. Эти элементы  должны стать частью работы по выполнению основных задач НАТО.

Коллективная оборона
8.1. Коллективная оборона зависит от эффективных и результативных оборонных структур и должна быть основана на принципах этичности, транспарентности и подотчетности, с тем чтобы добиться максимальной отдачи от денежных средств, вкладываемых в военное строительство и обеспечение вооруженных сил большими ресурсами. Необходимо продолжать укреплять этические основы в оборонном секторе стран и связанном с ним секторе безопасности, с тем чтобы гарантировать их стойкость, особенно перед лицом коррупции.

Кризисное регулирование
8.2. НАТО располагает уникальным и прочным арсеналом политических и военных средств, позволяющих ей справляться с широким диапазоном кризисов. При проведении операции работа по укреплению этических основ ведется параллельно с ответными мерами по кризисному регулированию. С учетом того, что коррупция подтачивает доверие общественности к правительству, сказывается на экономическом развитии и делает конфликты нескончаемыми, укрепление этических основ могло бы оказать превентивное воздействие. Необходимо принимать во внимание укрепление этических основ на всех этапах операций и миссий под руководством НАТО.

Безопасность на основе сотрудничества
8.3. Широкая сеть взаимоотношений НАТО с партнерскими странами и организациями придает особый импульс работе Североатлантического союза по укреплению этических основ. В соответствии с политикой партнерства НАТО, организация и ее партнеры продолжают совместно работать и, где есть такая возможность, расширять сотрудничество в различных форматах партнерства и между ними, содействуя соблюдению принципов укрепления этических основ, обмену обобщенным опытом и положительной практикой.

Многоплановые аспекты

9. Учет аспектов укрепления этических основ при выполнении основных задач НАТО дополняет усилия государств. Деятельность по укреплению этических основ должна быть гибкой и адресной по своему характеру.

10. Работа НАТО по укреплению этических основ сосредоточена на предупреждении коррупции в оборонном секторе и связанном с ним секторе безопасности, и эта работа дополняет усилия других международных структур. В контексте двусторонних, региональных и многосторонних программ сотрудничества политика укрепления этических основ должна быть состыкована с этими усилиями, и координацию между различными участниками нужно укреплять, руководствуясь соображениями целесообразности и в соответствии с Планом действий по комплексному подходу.

11. НАТО привержена работе над тем, чтобы все военнослужащие и гражданские работники оборонного сектора и связанного с ним сектора безопасности в странах, участвующих в Программе по укреплению этических основ, понимали последствия коррупции, а руководители обладали должным пониманием и знаниями, чтобы создавать культуру этичности, транспарентности и подотчетности в организации. Учебно-образовательный план НАТО в сфере укрепления этических основ, согласованный Североатлантическим советом в 2012 году, призван включить аспекты укрепления этических основ в учебно-образовательную деятельность НАТО применительно к текущим и будущим операциям и работе по институциональному строительству в поддержку инициатив стран в этой связи. Данный план осуществляется в поддержку усилий, которые уже прилагаются странами и направлены на наращивание институционального и индивидуального потенциала, а также повышение оперативной совместимости их сил посредством учебно-образовательной подготовки.

12. Политика укрепления этических основ продолжает оказывать поддержку в выполнении первоочередных задач НАТО по претворению в жизнь Резолюции 1325 Совета безопасности ООН, а также связанных с ней резолюций о роли женщин в укреплении мира и безопасности. В этой связи гендерный аспект и впредь будет учитываться в инструментах и программе мероприятий НАТО по укреплению этических основ, включая учебно-образовательную подготовку.

13. Работа НАТО по укреплению этических основ соответствует политике партнерства НАТО. Она и впредь будет усиливать эффект синергии с такими партнерскими инструментами, как Процесс планирования и анализа (PARP), Программа по углублению военного образования (DEEP) и Программа НАТО по повышению профессиональной квалификации (PDP). Укрепление этических основ НАТО продолжит вносить вклад в Инициативу об укреплении оборонного потенциала и связанного с ним потенциала обеспечения безопасности (DCBI) и Инициативу по оперативной совместимости с партнерами (PII).

14. Сеть партнеров по осуществлению, в которую входят страны НАТО и страны-партнеры, также вносит вклад в Программу НАТО по укреплению этических основ. По ее линии продолжится предоставление экспертных знаний, проведение мероприятий и научно-аналитической работы.

15. НАТО, государства-члены и партнеры должны сделать так, чтобы принципы укрепления этических основ были включены в соответствующие стратегии и мероприятия по линии общественной дипломатии. Тщательно продуманная коммуникационная стратегия помогает руководителям организаций в сфере обороны и безопасности в деле дальнейшего поощрения и поддержки реформ, нацеленных на укрепление надлежащего управления.

16. Гражданское общество и СМИ принципиально важны для обеспечения этичности, транспарентности и подотчетности. Они также играют ключевую роль в повышении информированности о коррупции и ненадлежащем управлении ресурсами. По линии укрепления этических основ НАТО расширяются внешние связи и сотрудничество.

Осуществление и последующая работа

17. Вслед за тем, как на встрече на высшем уровне в Варшаве главы государств и правительств стран НАТО утвердили политику НАТО по укреплению этических основ, она будет подкреплена планом действий. Разработкой, осуществлением и обзором плана действий по укреплению этических основ будет руководить Специальная группа по укреплению этических основ под руководством Управления по политическим вопросам и политике безопасности, что станет отражением совместных усилий Международного секретариата и органов военного управления НАТО. Североатлантическому союзу будут ежегодно представляться доклады о ходе осуществления политики НАТО по укреплению этических основ.