A conversation on NATO’s Future

NATO MULTIMEDIA ACCOUNT

Download NATO’s broadcast-quality video content free of charge

Log in

No account?

Create an account

Forgot your password?

Reset password

NATO MULTIMEDIA ACCOUNT

Access NATO’s broadcast-quality video content free of charge

Create an account

First name*

Family name*

Email address*

Password*

Repeat password*

Occupation

Nationality

I accept the Privacy Policy and Terms of Service.

Губернатор Брэнстэд, господа послы, дорогая Фэй, дорогой Мэтт, я очень рад быть в Айове. Дамы и господа, я очень рад быть в Айове. Я впервые в вашем штате, но, скажу вам, о вас хорошо знают — не в последнюю очередь благодаря одному замечательному уроженцу Айовы, Мэтту Уитакеру, послу США при НАТО и моему любимому бывшему тайт-энду команды «Айова Хокайс». Я имею огромное удовольствие работать с ним, и он действительно превосходно представляет вашу великую страну и ваш замечательный штат.

Возможно, вы задаетесь вопросом, что я сегодня делаю здесь, в Де-Мойне. Ведь на завтра у нас запланирован Нью-Йорк. Но, конечно, порядок — именно такой, как надо: сначала Де-Мойн, потом Нью-Йорк.

Может показаться, что НАТО находится далеко от самого сердца Америки. Но, поверьте, они неразрывно связаны — историей и общими ценностями.

Айова всегда вносила свой вклад в безопасность и процветание Америки. Во время Второй мировой войны жители Айовы служили, шли на жертвы и обеспечивали необходимые поставки во имя свободы и безопасности.

Отправляясь на службу к далеким берегам или оказывая поддержку здесь, в тылу, мужчины и женщины Айовы делали все, чтобы победа была за теми, на чьей стороне правда.

НАТО была создана вскоре после той войны — и на заре другой. Холодная война поставила перед нами еще одну экзистенциальную угрозу, на этот раз со стороны Советского Союза. И в 1949 году Америка и еще 11 демократических стран объединили силы, будучи убеждены, что совместные действия — лучший способ вновь обеспечить, чтобы победили те, на чьей стороне правда.

Но НАТО — это не просто возвышенный идеал. Наш Союз ориентирован на конкретные дела: мы засучиваем рукава и беремся за работу. Я бы сказал, что в этом смысле мы немного похожи на Айову.

Мы договорились о стандартах, о том, сделать, чтобы наши вооруженные силы могли эффективно взаимодействовать.

Мы вместе проводим учения, постоянно тестируя свои навыки и извлекая уроки по ходу дела. Мы согласовали стандарты военной техники, чтобы техника, которой пользуются наши военнослужащие, не ограничивала взаимодействие, а, напротив, способствовала ему.

Мы обмениваемся информацией и разведданными о стоящих перед нами угрозах. У нас есть планы по сдерживанию потенциальной агрессии и, при необходимости, по обеспечению обороны.

Вот чем НАТО занимается уже более 75 лет. И хотя за это время многое изменилось — угрозы, тактика, технологии, — главное осталось прежним.

Для нас важны наши свобода и безопасность. И лучше всего мы можем обеспечить их, действуя сообща.

И я говорю не только о безопасности в Европе. Я знаю, что американцы иногда задаются вопросом о НАТО: зачем Соединенным Штатам по-прежнему участвовать в НАТО? Что это дает нам?

Это важный вопрос, и ответить на него довольно легко.

Чтобы обеспечить безопасность территории самих Соединенных Штатов, необходимы безопасная Европа, безопасная Атлантика и безопасная Арктика. Соединенные Штаты — могущественная страна, но делать все это в одиночку неэффективно, да и нет такой необходимости. Сегодня у вас 31 союзник по НАТО. 31 страна с демократическим устройством вступила в НАТО, чтобы вносить свой вклад в нашу коллективную безопасность.

Кто-то может согласиться с этим в принципе, но все же задаться вопросом, так ли это на деле: действительно ли ваши союзники несут свою долю бремени и вносят вклад в безопасность Америки?

Есть множество примеров того, как союзники неизменно вносили свой вклад в это дело. Когда 11 сентября произошли теракты против Соединенных Штатов, мы впервые и пока единственный раз в нашей истории задействовали статью 5 Североатлантического договора.

Это положение о коллективной обороне: если нападению подвергается одна страна НАТО, это означает, что нападению подверглись все мы. И ваши союзники были рядом с вами.

В те мрачные дни после 11 сентября самолеты НАТО помогали патрулировать воздушное пространство США. Мы развернули силы в Средиземном море, чтобы не позволить террористам перевозить средства, которые могли быть использованы для новых нападений. А позднее, в Афганистане, военнослужащие всех ваших союзников по НАТО служили бок о бок со своими американскими братьями и сестрами по оружию. И многие из них заплатили за это высшую цену.

Так что это не просто обязательство на словах.

Это обязательство, за которым стоят человеческие жертвы и огромные материальные затраты.

Однако в прошлом существовала проблема, связанная со справедливым распределением бремени по обеспечению нашей безопасности. Некоторые союзники Америки слишком полагались на Соединенные Штаты, рассчитывая, что именно они будут выполнять основную часть работы. При этом сами они недостаточно инвестировали в собственную оборону.

Соединенные Штаты неоднократно призывали их активизировать усилия и более справедливо распределять ответственность. Одна администрация за другой.

Но ситуация изменилась. И потому, что угрозы нашей безопасности возросли, и потому, что теперь лучше понимают, что необходимо для сохранения сильного союзнической организации.

Когда Президент Трамп впервые вступил в должность, он призвал союзников больше инвестировать в оборону — как до него это делали все президенты, начиная с Дуайта Эйзенхауэра. Некоторые союзники откликнулись на этот призыв и стали увеличивать инвестиции. Но прогресс был медленным. И двигались вперед далеко не все.

Когда Президент Трамп вернулся в должность в январе прошлого года, он предельно ясно дал понять: хотя США сохраняют приверженность НАТО, союзникам Америки необходимо активизировать усилия. Угрозы, с которыми мы сталкиваемся, реальны. А у США есть обязательства по всему миру. Поэтому, чтобы НАТО и впредь имела смысл для Америки, ситуация должна была измениться. И она изменилась.

Когда в прошлом году лидеры всех стран НАТО собрались в моем родном городе Гааге на саммит НАТО, они согласовали новый исторический целевой показатель расходов. Они договорились, что каждая страна будет инвестировать значительно больше в свою оборону — 5% ВВП в год, — чтобы все мы были готовы и способны вносить свою справедливую долю.

Конечно, для столь значительного увеличения требуется время, и они договорились достичь этого показателя в течение десяти лет. Но должен сказать, что прогресс, которого мы добились всего за два года реализации этого десятилетнего проекта, впечатляет.

Союзники Америки в Европе и Канада уже дополнительно инвестировали в оборону свыше 250 миллиардов долларов. Это колоссальная сумма. И данная тенденция сохраняется.

А теперь я снова хочу перейти к практической стороне дела, потому что, как я уже говорил, НАТО — это не только идеи и идеалы. Наша задача — обеспечивать реальную безопасность одного миллиарда человек, в том числе 340 миллионов здесь, в Соединенных Штатах.

А для обеспечения реальной безопасности недостаточно просто выделять больше долларов на оборону. Нужны военнослужащие — обученные и готовые к выполнению задач. Нужны также силы и средства — танки и корабли, оружие и боеприпасы, беспилотники и другие технологии, без которых невозможно обеспечить нашу безопасность.

Поэтому мы работаем с промышленностью, чтобы она наращивала производство. Потому что сейчас ни по одну, ни по другую сторону Атлантики предложение не успевает за спросом.

Мы также работаем над сокращением бюрократических процедур в сфере закупок, потому что и государственным структурам, и промышленности необходимо действовать быстрее и гибче.

В Айове хорошо знают, какая изобретательность нам нужна. Вспомним Вторую мировую войну, когда Рой Карвер переоборудовал старый завод по производству квашеной капусты в Маскатине, в двух часах езды отсюда по автомагистрали I-80, для производства насосов военного назначения. Или, когда исследователи Университета штата Айова разработали метод получения очищенного урана, имевший решающее значение для успеха Манхэттенского проекта. Или возьмем более недавний пример: производство кукурузы, которой так славится Айова, — теперь она идет не только на корм, но и на топливо.

Во всей НАТО мы работаем над тем, чтобы стимулировать такую изобретательность для решения стоящих перед нами сегодня задач.

У увеличения инвестиций в оборону есть и еще одно преимущество. Дело не только в безопасности, которую они обеспечивают, — в нашей способности сдерживать потенциальных агрессоров и обороняться, если кто-либо решит испытать нашу решимость. Инвестиции в оборону приносят и свои дивиденды.

Больше рабочих мест. Больше инноваций. Больше возможностей во всех странах НАТО, и не в последнюю очередь здесь, в Соединенных Штатах. Только в прошлом году продажи продукции ведущих американских оборонных компаний в Европу, а также производство европейских оборонных компаний здесь, в США, обеспечили почти 200 000 рабочих мест в Америке.

И спрос продолжает расти.

И здесь я должен отдать должное вашим конгрессменам и сенаторам, которые устраняют препятствия и создают возможности для полноценных многолетних циклов закупок. Благодаря этому законодательству Пентагон сможет закупать системы не только на следующий год, но и на пять лет вперед или даже на более длительный срок. Это даст промышленности необходимый сигнал о спросе, который позволит обосновать крупные инвестиции в производство.

Итак, мы делаем свое дело. Решаем практические задачи. Добиваемся реального прогресса.

И в завершение я хотел бы вернуться к вопросу о том, почему НАТО — это хорошо для Америки.

У вас великая страна. Благодаря вашему незаменимому лидерству мир сохраняет свободу.

И вам не приходится делать это в одиночку. Друзья и союзники Америки по НАТО играют жизненно важную роль в обеспечении безопасности Европы, Атлантики и Арктики. Это способствует обеспечению безопасности территории самих Соединенных Штатов. Ваши союзники также предоставляют важнейшие базы и обеспечивают материально-техническую поддержку, благодаря чему США могут проецировать мощь далеко за пределами своей территории.

Вместе мы помогаем поддерживать мир в Косово — партнере штата Айова, где, как мне известно, военнослужащие Национальной гвардии Айовы оказывали крайне важную поддержку Силам безопасности Косово и занимались их подготовкой в рамках СДК1.

Вместе, в рамках НАТО, мы помогаем обеспечить Украине возможность защищаться от продолжающейся российской агрессии: США предоставляют ключевые средства ПВО и другую технику, которую оплачивают ваши союзники по НАТО в Европе и Канада.

И не должно быть никаких сомнений: безопасность Украины тесно связана с нашей собственной безопасностью.

Мне говорили, что жители Айовы знают цену упорному труду и совместной работе. И я знаю, насколько глубоко вы цените свободы, которыми дорожим все мы.

Сегодня, когда я посетил столицу штата, мое внимание привлек девиз на вашем флаге: «Наши свободы нам дороги, и мы будем отстаивать наши права».

Именно в этом и заключается суть НАТО. Нас объединяет приверженность свободе, демократии и верховенству права, и каждый день мы сообща трудимся ради защиты того, что для нас важно. Спасибо.

Сеанс вопросов и ответов на английском языке