Сдерживание и оборона

  • Last updated 20-Apr-2017 09:51

НАТО это военно-политический союз, чья главная задача – обеспечение защиты граждан его стран и содействие укреплению безопасности и стабильности в североатлантическом регионе. Как указано в Стратегической концепции 2010 года тремя основными задачами Североатлантического союза являются коллективная оборона, кризисное регулирование и безопасность на основе сотрудничества.

Сегодня Североатлантический союз сталкивается с более разнообразной, комплексной, быстро изменяющейся и сложной обстановкой в области безопасности, чем когда-либо с момента его создания. Он сталкивается с вызовами и угрозами, исходящими с востока и с юга; от государственных и негосударственных субъектов; от вооруженных сил и террористических, кибернетических или гибридных нападений.

Россия становится все более напористой: незаконная аннексия Крыма и дестабилизация восточной части Украины, а также наращивание военной мощи рядом с границами НАТО. Наряду с этим, к югу обстановка в области безопасности на Ближнем Востоке и в Африке ухудшается в силу сочетания ряда факторов, которые приводят к гибели людей, вызывают крупномасштабные миграционные потоки и побуждают к террористическим актам в странах НАТО и в других регионах.

Североатлантический союз должен иметь возможность противостоять всему спектру современных и будущих угроз на любом направлении одновременно. Поэтому он укрепляет свой потенциал сдерживания и обороны в свете изменившихся и меняющихся условий безопасности.

  • К усилению потенциала сдерживания и обороны

    План действий по обеспечению готовности, начало которому было положено на встрече в верхах в Уэльсе в 2014 году, является одной из основных движущих сил перемен в потенциале сдерживания и обороны Североатлантического союза. Осуществление Плана действий было начато, чтобы обеспечить готовность Североатлантического союза быстро и решительно реагировать на новые вызовы с востока и с юга. Это стало самым значительным усилением коллективной обороны НАТО со времени окончания «холодной войны».

    На встрече в верхах в Варшаве в июле 2016 года, основываясь на Плане действий, главы государств и правительств стран НАТО одобрили усиление потенциала сдерживания и обороны. Он предоставит НАТО широкий круг вариантов, позволяющих реагировать на любые угрозы, откуда бы они ни исходили, в целях защиты территории, населения, воздушного пространства и морских путей сообщения Североатлантического союза.

    Коллективная оборона является важнейшей обязанностью Североатлантического союза, и сдерживание по-прежнему является основной составляющей общей стратегии НАТО, направленной на предотвращение конфликтов и войн, защиту государств-членов, сохранение свободы принятия решений и действий и поддержание принципов и ценностей, которые отстаивает НАТО: свобода личности, демократия, права человека и верховенство права. Способность НАТО к сдерживанию и обороне обеспечивается адекватным сочетанием сил и средств. Ядерные и обычные силы и средства, а также силы и средства противоракетной обороны дополняют друг друга. Кроме того, НАТО сохраняет свободу действий и гибкость для реагирования на полный спектр вызовов с помощью надлежащего и индивидуального подхода при минимальном уровне сил.

    Действия Североатлантического союза носят оборонительный характер, они  пропорциональны и соответствуют международным обязательствам с учетом угроз в изменившихся и меняющихся условиях безопасности и права Североатлантического союза на самооборону. Кроме того, НАТО по-прежнему полностью привержена нераспространению, разоружению, контролю над вооружениями и мерам укрепления доверия и безопасности в целях повышения безопасности и снижения военной напряженности. Например, страны НАТО выходят за рамки буквы Венского документа и других мер по обеспечению транспарентности при планировании и проведении учений НАТО. Венский документ представляет собой имеющее обязательную политическую силу соглашение, которое было инициировано Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе, призванной содействовать укреплению доверия и транспарентности в том, что касается вооруженных сил и военной деятельности государства.

    В частности, усиленный потенциал сдерживания и обороны НАТО будет уделять особое внимание таким областям, как обычные вооруженные силы, передовое присутствие, объединенная воздушная мощь и военно-морские силы, а также киберзащита, гражданская готовность и противодействие гибридным угрозам, в том числе в сотрудничестве с Европейским союзом.

  • Проецирование стабильности

    Хотя упор вновь делается на сдерживание и коллективную оборону, НАТО также сохраняет свою способность реагировать на кризисы за пределами своих границ и продолжать активное участие в оказании поддержки партнерам и работе с другими международными организациями, в частности с Европейским союзом. Все это является вкладом НАТО в усилия международного сообщества по проецированию стабильности. Сдерживание и оборона НАТО не осуществляются изолированно. Они являются частью более широкого ответа трансатлантического сообщества в целом на изменившиеся и меняющиеся условия безопасности.

    Проецирование стабильности состоит из усиления способности НАТО проводить учебную подготовку, консультирование и оказывать содействие местным силам. НАТО имеет продолжительный опыт в этой области – в рамках операций в Афганистане и на Балканах и создания потенциала с более чем 40 партнерами по всему миру. НАТО активизирует свою деятельность, например, путем повышения осведомленности об обстановке, усиления морской составляющей и формирования более стратегического подхода к партнерским отношениям.

    С учетом современных реалий и степени сложности вызовов и угроз на периферии НАТО, Североатлантический союз и впредь будет укреплять свою роль в осуществлении вклада в обеспечение безопасности в соответствии с тремя своими основными задачами – коллективной обороной, кризисным регулированием и безопасностью на основе сотрудничества.