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Au sommet de Chicago, les 20 et 21 mai 2012, l'OTAN va faire progresser les principes et politiques clés qui façonneront l'Alliance en 2020 et au-delà. Cette réunion permettra de donner corps aux décisions prises au sommet de Lisbonne en novembre 2010, en les transposant en initiatives et programmes concrets.

Les Alliés s’engageront à maintenir les capacités nécessaires et à développer la coopération et le dialogue avec les partenaires. En cette période d'austérité, il s'agira de réussir à concilier l’exercice des responsabilités partagées de l'OTAN et l'équilibrage des budgets nationaux.

Le sommet portera essentiellement sur trois grands thèmes :

  • l'engagement de l'Alliance envers l'Afghanistan tout au long de la transition et au‑delà ;
  • la nécessité de veiller à ce que l'Alliance dispose des capacités dont elle a besoin pour protéger les populations et le territoire de ses pays membres et pour faire face aux défis du XXIe siècle ;
  • le renforcement du réseau de partenaires que l'OTAN entretient dans le monde.

L’OTAN est une source essentielle de stabilité. Pour préserver sa capacité à sauvegarder la sécurité et les valeurs de ses membres, elle doit continuer à développer les moyens qui lui permettent d'y parvenir et à bâtir des partenariats au‑delà de la région nord-atlantique.

Pour de plus amples informations sur les politiques et les activités de l’OTAN, on consultera les pages A-Z du site web de l’OTAN.

I. Priorités opérationnelles

Afghanistan – pendant la transition et au-delà

L'OTAN s'est engagée à soutenir l'Afghanistan après 2014, une fois que le transfert progressif de la responsabilité de la sécurité des troupes de la FIAS aux forces de sécurité nationales afghanes (ANSF) aura été pleinement opéré et que la mission de la FIAS aura pris fin. Entre-temps, et à mesure que progressera la mise en œuvre de la transition, la FIAS verra sa mission évoluer d'un rôle de combat à un rôle de soutien. En 2013, date à laquelle la dernière tranche de la transition devrait être annoncée, les ANSF seront aux commandes des opérations de combat dans tout le pays. La FIAS s’orientera de plus en plus vers un rôle de formation et de conseil, mais continuera d’apporter un soutien aux forces afghanes dans les opérations de combat, selon les besoins.

À Chicago, les dirigeants alliés définiront la manière dont l'OTAN prévoit de mener à son terme le processus de transition d'ici fin 2014. Ils décideront également de la manière dont l'OTAN apportera une formation, des conseils et une assistance aux ANSF, et témoigneront de leur engagement à soutenir les ANSF au‑delà de 2014, dans le cadre des efforts déployés par le gouvernement afghan et par la communauté internationale au sens large.

Autres priorités opérationnelles

L'OTAN est également engagée dans d'autres opérations et missions, qui sont décrites ci-dessous.

II. Développement des capacités dans un contexte de restrictions budgétaires

En cette période d'austérité, l'OTAN cherche à optimiser l’utilisation des ressources consacrées à la sécurité. Compte tenu de la crise financière qui sévit en Europe et ailleurs, des mesures strictes de réduction des déficits prises par les États-Unis et de la pression accrue qui s’exerce sur les budgets de défense, l’expérience collective de l'OTAN est une source de valeur ajoutée dans la mesure où elle aide les pays à travailler ensemble. Au sein de l'Alliance, les pays mettent en commun leurs capacités, connectent leurs forces et gèrent des missions et des projets multinationaux. Au sommet de Chicago, les pays montreront comment l’Alliance entend faire face aux défis économiques d’aujourd'hui tout en se préparant aux défis de sécurité de demain.

« Défense intelligente »

À Chicago, les Alliés vont se prononcer pour le lancement de nouveaux projets multinationaux qui permettront à l’Alliance de mieux garantir la sécurité des citoyens de ses pays membres, même en des temps d’austérité financière. L’objectif est une Alliance qui soit prête pour la prochaine décennie et au-delà. La réalisation de cet objectif passe par l’adhésion à une nouvelle culture de la coopération : la « défense intelligente ».

Parmi les projets correspondant à l’esprit de la défense intelligente, il y aura un paquet de projets multinationaux destinés à remédier aux insuffisances capacitaires critiques. Il faut citer des programmes tels que la défense antimissile, la capacité aéroportée de surveillance terrestre, l’initiative de renseignement, surveillance et reconnaissance interarmées ainsi que des projets comme la mise en commun d’avions de patrouille maritime et le développement de robots capables d’éliminer les bombes placées en bordure de route.

La revue de la posture de dissuasion et de défense de l'OTAN

À Chicago, les chefs d'État et de gouvernement examineront aussi la combinaison de forces conventionnelles, nucléaires et antimissile que maintient l'OTAN, dans le cadre de ce que l'on nomme la revue de la posture de dissuasion et de défense. C'est au sommet de Lisbonne que ce mandat a été défini. La revue va permettre à l'OTAN d'examiner sa posture générale s'agissant de la dissuasion et de la défense face à l'ensemble des menaces qui pèsent contre l'Alliance, en tenant compte de l'évolution de l'environnement de sécurité international.

Optimisation des moyens

L'une des priorités de l'Alliance est d'être en mesure de mettre sur pied des opérations conjointes complexes sur bref préavis. Afin d'y parvenir en cette période de crise, l'OTAN cherche à réformer ses structures et ses processus pour obtenir un meilleur retour sur investissement. Cela signifie qu’il faut procéder à des changements aujourd'hui afin de disposer, dans une dizaine d'années, de forces flexibles et déployables et de la combinaison appropriée de capacités

III. Une plus grande souplesse avec les partenaires

Chicago sera l'occasion pour les Alliés d'approfondir les relations existantes et d'élargir leurs réseaux de partenariats. Ainsi, le sommet donnera un nouvel élan aux partenariats et mettra en évidence le rôle à part entière qu'ils jouent dans les opérations de soutien de la paix et de gestion des crises menées par l'OTAN et dans l'agenda politique global.

Les chefs d'État et de gouvernement s'attacheront également à obtenir le concours d’autres d'organisations dans la lutte contre les défis qui se présentent à l’échelle de la planète.