Initiative de renforcement des capacités de défense et des capacités de sécurité s'y rapportant

  • Mis à jour le: 18 Jun. 2018 15:11

L'initiative de renforcement des capacités de défense et des capacités de sécurité s'y rapportant (DCB) vient conforter l'engagement de l'OTAN envers ses partenaires et contribue à la projection de la stabilité par l'apport d'un soutien aux pays demandeurs d'une aide de l'OTAN. La DCB aide les partenaires à améliorer leurs capacités de défense et leurs capacités de sécurité s'y rapportant, ainsi que leur résilience, et elle contribue donc à la sécurité de l'Alliance. Différents types de soutien peuvent être apportés dans le cadre de cette initiative – d'avis stratégiques sur la réforme du secteur de la défense et de la sécurité et sur le renforcement des institutions, au développement des forces locales, en passant par la formation et l'entraînement ou des avis et une assistance dans des domaines spécialisés tels que la logistique ou la cyberdéfense.


Points principaux

  • L'initiative DCB a été lancée en septembre 2014, lors du sommet de l'OTAN au pays de Galles.
  • Cette initiative est dictée par la demande et adaptée aux besoins des pays bénéficiaires, avec l'apport d'un soutien qui renforce et dépasse l'offre des autres programmes existants.
  • Cette initiative fait fond sur la longue expérience et la grande expertise de l’OTAN s’agissant de conseiller, d'aider, de former et d'encadrer les pays qui ont besoin d’un soutien pour le renforcement de leurs capacités de défense et de leurs capacités de sécurité s’y rapportant. Elle fait appel à l’expertise unique de l’OTAN en matière de défense pour la fourniture et la coordination d’un soutien pratique spécialisé.
  • Les paquets DCB pour la Géorgie, l’Iraq, la Jordanie et la République de Moldova continuent à bien avancer.
  • Ces paquets sont mis en œuvre avec le soutien des Alliés et des partenaires, qui mettent à disposition des conseillers, des formateurs et des coordonnateurs travaillant avec les pays bénéficiaires, et qui aident à financer des projets. Un fonds d’affectation spéciale DCB dédié est en place depuis 2015 et sert à fournir un soutien financier à cette initiative.
  • L’OTAN a aussi reçu des demandes de soutien DCB de la Libye et de la Tunisie.

Pour en savoir plus

  • Coopération avec les partenaires DCB

    L'OTAN fournit une aide au renforcement des capacités au travers d’un certain nombre de programmes de partenariat et dans le cadre de ses opérations et missions. L'initiative DCB vient renforcer ce rôle en permettant à l'OTAN d'entreprendre des activités DCB au profit des pays partenaires, de pays non partenaires ou d'autres organisations internationales. Toute assistance fournie par l'OTAN fait suite à une demande spécifique introduite par le pays bénéficiaire, qui est ensuite minutieusement évaluée et examinée par le Conseil de l'Atlantique Nord ; cette assistance repose par ailleurs sur un engagement politique mutuel et sur une appropriation au niveau local. Si les programmes existants ne peuvent répondre à la demande, l'Alliance peut envisager de proposer un ensemble de mesures d'assistance adaptées sous la forme d'un « paquet DCB » spécifique. Quatre paquets DCB ont été lancés jusqu'à présent. En outre, l’OTAN a aussi reçu des demandes de soutien DCB de la Libye et de la Tunisie.

    Géorgie

    Le paquet DCB pour la Géorgie a été approuvé en 2014 au sommet du pays de Galles puis renforcé en 2016 au sommet de Varsovie.

    Il est mis en œuvre dans le cadre du paquet substantiel OTAN-Géorgie (SNGP), qui prévoit un soutien dans un large éventail de domaines : Centre conjoint de formation et d’évaluation, École pour le renforcement des institutions de défense, capacité logistique, acquisitions, forces d’opérations spéciales, partage du renseignement et communications sécurisées, police militaire, cyberdéfense, sûreté maritime, aviation, défense aérienne, communications stratégiques, gestion de crise et contre-mobilité. Ce paquet prévoit également qu'un soutien et des contributions soient apportés aux exercices de l'OTAN organisés en Géorgie et ouverts aux partenaires.

    Depuis 2014, de nombreux projets et activités de conseil ont été lancés à l’appui des initiatives liées au SNGP. L'inauguration, en août 2015, du Centre conjoint de formation et d'évaluation OTAN-Géorgie par les dirigeants géorgiens et le secrétaire général de l’OTAN a été un moment clé. Ce centre est chargé de renforcer les capacités des forces armées géorgiennes, ainsi que d'accroître l'interopérabilité des forces nationales et des membres de l'Alliance et de contribuer à la coopération régionale en matière de sécurité. Il a mené de nombreuses activités depuis sa création, et il jouera un rôle important dans l’exercice OTAN-Géorgie qui aura lieu en 2019. Une autre initiative phare du SNGP, l’École pour le renforcement des institutions de défense, continue aussi à donner de bons résultats au travers des stages spécialisés qui y sont organisés. On enregistre aussi des progrès dans d’autres initiatives liées au SNGP. L'initiative « planification aux niveaux stratégique et opératif »a été menée à bien en 2017.

    Le SNGP bénéficie actuellement du soutien de tous les Alliés et de deux partenaires, qui, ensemble, mettent à disposition plus de quarante experts, qui sont présents sur place en permanence ou se rendent fréquemment en Géorgie. Une petite équipe composée de trois personnes et basée à Tbilissi coordonne la mise en œuvre du paquet.

    Iraq

    Le paquet DCB pour l'Iraq a été approuvé en juillet 2015 suite à la demande déposée par le premier ministre iraquien. Au sommet de l’OTAN à Varsovie, en 2016, l’OTAN a décidé de transférer en Iraq les activités de formation et de renforcement des capacités, à la demande du premier ministre iraquien. L’initiative OTAN de formation et de renforcement des capacités en Iraq sert actuellement à mener des activités dans les domaines suivants : lutte contre les engins explosifs improvisés (EEI), traitement des dispositifs explosifs et déminage, soutien à la planification civilo-militaire des opérations, réforme des institutions de sécurité iraquiennes, formation technique à la maintenance des véhicules blindés de l’ex-Union soviétique, médecine militaire et aide médicale, avis sur la réforme du secteur de la sécurité (SSR), et soutien à la planification civilo-militaire des opérations.

    Les activités de formation dans le pays ont démarré en janvier 2017 et son axées sur la « formation des formateurs », leur but étant principalement de renforcer la capacité de formation de l’Iraq. Les activités menées sont diverses : ateliers sur la coopération civilo-militaire, stages de formation des formateurs destinés aux instructeurs iraquiens, ou encore séminaires sur la lutte contre les EEI destinés aux responsables de haut niveau. Dans le domaine de la réforme du secteur de la sécurité, l’OTAN fournit des avis aux autorités iraquiennes sur la transformation et la bonne gouvernance du secteur de la défense.

    L'un des principes clés des activités OTAN de renforcement des capacités est la recherche d’une complémentarité avec d'autres acteurs internationaux. L'OTAN coopère d'ailleurs étroitement avec la coalition internationale contre l'EIIL, avec l'Union européenne (UE), avec l'ONU et avec certains pays en vue d'apporter un soutien à l'Iraq. Les ateliers multinationaux organisés par la communauté internationale, avec le concours d’experts de l’OTAN, pour aider l’Iraq à réformer son secteur de la sécurité en sont un exemple.

    Jordanie

    L’assistance DCB pour la Jordanie s'appuie sur le degré déjà élevé de coopération entre l'OTAN et la Jordanie grâce aux outils de partenariat existants. Le paquet de capacités initial, adopté en 2014 au sommet du pays de Galles, a été révisé - et approuvé - en 2017 pour tenir compte des progrès réalisés et de l’évolution des besoins des forces armées jordaniennes en matière de sécurité.

    Ce paquet est axé sur les domaines suivants : protection de l'information, cyberdéfense, exercices militaires, lutte contre les EEI, revue de défense stratégique, gestion du personnel, système logistique, préparation du secteur civil/gestion de crise, et sécurité des frontières.

    Des activités sont en cours pour divers éléments du paquet, qu’il s’agisse de stages de formation à la lutte anti-EEI destinés aux personnels jordaniens ou encore de la formulation d’avis concernant l'élaboration de stratégies et le développement capacitaire dans d'autres domaines. Le soutien apporté pour la lutte contre les EEI, la cyberdéfense et les exercices s'est avéré particulièrement fructueux. Un centre d’alerte et de réaction aux attaques informatiques a été créé pour les forces armées jordaniennes et exerce ses responsabilités à l’échelle nationale. La Jordanie a accueilli l'exercice régional 2017 (REGEX 2017) de l'OTAN – le premier exercice OTAN à être organisé dans un pays du Dialogue méditerranéen. La mise en œuvre du paquet est facilitée, entre autres, par le programme OTAN pour la science au service de la paix et de la sécurité (SPS) dans les domaines de la lutte contre les EEI, de la cyberdéfense et de la sécurité des frontières, ainsi que par les projets relevant du fonds d’affectation spéciale DCB, en particulier dans les domaines de la logistique (codification) et de la préparation du secteur civil/de la gestion de crise.

    République de Moldova

    Suite à l'engagement pris au sommet du pays de Galles, en 2014, le paquet DCB pour la République de Moldova a été lancé en juin 2015.

    Ce paquet sera mis en œuvre en deux phases. Pendant la première phase – actuellement en cours–, l'OTAN fournit conseil et assistance pour la mise en place d'une stratégie de sécurité nationale, d’une stratégie de défense nationale, d’une stratégie militaire et d’une structure de forces pour la République de Moldova. L'OTAN envoie régulièrement des experts des réformes de défense en République de Moldova pour aider les autorités moldoves à élaborer des orientations et des directives clés de niveau politique et stratégique destinées au secteur de la défense et au développement des forces armées du pays. En parallèle à la réforme du secteur de la défense, l'OTAN apporte un soutien à la République de Moldova dans plusieurs domaines spécifiques, tels que la cyberdéfense, la formation en matière de défense, le développement de l'intégrité et la mise en œuvre de la résolution 1325 du Conseil de sécurité de l’ONU sur les femmes, la paix et la sécurité.

    Pendant la deuxième phase, l'OTAN continuera de fournir des conseils et elle apportera une aide pour des aspects spécifiques de la transformation des forces armées et des institutions concernées de la République de Moldova.

  • Fonds d'affectation spéciale DCB

    Le fonds d’affectation spéciale DCB a été établi en 2015 dans le but de fournir un soutien financier et des ressources pour la mise en œuvre des initiatives DCB. Ce fonds permet aux Alliés et aux partenaires de contribuer, s’ils le souhaitent, à la mise en œuvre de projets établis à l’appui des paquets. Il s’est révélé être un instrument important pour le lancement d’activités DCB. Depuis la création du fonds d’affectation spéciale DCB, dix-sept Alliés et deux partenaires ont fourni des contributions, qui ont facilité la mise en œuvre de quinze projets et aident actuellement à celle de sept autres projets.