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La dimension de genre dans la gestion des ressources humaines – Synthèse du débat de fond
Le 10 juin, le Bureau de la conseillère pour les questions de genre de l’État-major militaire international (GENAD de l’EMI) a organisé un débat de fond sur la dimension de genre dans la gestion des ressources humaines, afin de faire connaître, en la matière, les bonnes pratiques et enseignements issus de l’Alliance et des pays partenaires.
La « participation » représente l’un des quatre piliers du programme pour les femmes, la paix et la sécurité (FPS), comme établi dans la Politique OTAN 2024 correspondante. Constituant par nature l’un des objectifs stratégiques fondamentaux de cette politique, la participation est également essentielle à sa mise en œuvre : il s’agit de s’efforcer d’atteindre la parité entre les genres, à tous les niveaux des effectifs, pour que l’Alliance puisse mettre à profit de « nouvelles compétences » et de « nouveaux éclairages ».
Autour de la table, les intervenants – le général de division Mirsad Ahmić, chef adjoint de l’état-major interarmées pour les ressources des forces armées de Bosnie-Herzégovine, Mme Rebecca LaFleur, responsable du recrutement du personnel civil au SHAPE, ainsi que le colonel Giorgios Kostis et la major Evmorfia Pitsiava, du département du personnel des forces armées grecques – ont nourri des débats de grande qualité.
Le colonel Kostis et la major Pitsiava ont ouvert la séance avec une présentation du programme de conscription volontaire pour les femmes des forces armées helléniques. Ils ont révélé les chiffres d’un sondage selon lesquels les femmes ressentent une forte motivation à contribuer à la défense nationale, et ont insisté sur les attentes associées au service militaire sur le plan du développement personnel. Ce programme, qui inclut entraînements et formations, certifications et possibilités de servir au sein d’unités spécialisées, permet également aux participantes, au terme de leur service, d’être réengagées en tant que militaires pendant une durée limitée et d’accumuler des points de mérite utilisables lors de futurs recrutements de soldats professionnels – à l’instar de ce qui existe déjà dans le pays pour les volontaires hommes. Il en résulte de nouvelles perspectives de carrière aussi bien que des éléments de réponse aux besoins opérationnels, comme envisagé dans la vision à long terme des ressources humaines qui a inspiré ce programme.
Dans un deuxième temps, le général Ahmić a pris la parole et mis en avant les efforts accomplis par les forces armées de Bosnie-Herzégovine pour réformer leurs cadres de ressources humaines afin d’encourager et d’aider les femmes désireuses de faire carrière dans l’armée. Le général a relevé la place prépondérante de l’analyse selon le genre dans l’identification des grands obstacles et des inégalités qui caractérisent les systèmes en place. Le programme qu’il a présenté avait pour objectifs stratégiques d’identifier les obstacles et possibilités actuels, de renforcer les capacités institutionnelles, d’améliorer la participation et la représentation des femmes, et d’intégrer la dimension de genre et le programme FPS dans les activités militaires. Un examen institutionnel a permis d’analyser 327 règlements, d’identifier ceux qui ne respectaient pas les normes fixées et d‘y remédier. Trois équipes de mise en œuvre ont fait avancer ces travaux. Fortes du soutien de leur haute hiérarchie, elles ont identifié, d’une part, des améliorations à apporter aux infrastructures et, d’autre part, des possibilités de mentorat pour les femmes. Ce choix de politique a eu pour effet d’augmenter le pourcentage de femmes présentes dans les forces armées de Bosnie-Herzégovine – de 4,7 % en 2007 à 12,5 % en 2026. Aujourd’hui, plus de 20 % des jeunes officiers de grade OF-1 et OF-2 sont des femmes, ce qui constitue pour l’avenir un important vivier de commandement féminin. Le général a tenu à souligner le rôle crucial des responsables de haut niveau dans ce domaine, le leadership apparaissant comme le facteur décisif d’une mise en œuvre systématisée, ou, au contraire, fragmentée.
Le débat de fond s’est clôturé sous le prisme du recrutement civil, avec l’intervention de Mme LaFleur. Celle-ci a attiré l’attention sur la présence d’idées reçues autour du travail à l’OTAN chez bon nombre de personnes potentiellement candidates. Par exemple, il est fréquent de s’imaginer qu’une expérience dans le domaine militaire est indispensable, qu’il faut maîtriser aussi bien l’anglais que le français, ou encore que les possibilités de carrière se limitent au siège de l’Organisation à Bruxelles. Mme LaFleur a fait remarquer qu’il était nécessaire, pour remettre en question ces a priori, d’allouer plus de ressources à la communication, afin d’inviter les talents à se projeter dans des fonctions variées dans toute l’Alliance et à continuer de postuler après une candidature infructueuse. Le SHAPE cherche à respecter des critères de genre dans la composition des jurys de sélection et à rendre le processus de candidature accessible ; il suit par ailleurs la répartition en termes de genre des personnes retenues lors des premiers filtrages de candidatures, puis des présélections. Aucune amélioration apportée au processus de recrutement ne peut cependant corriger les déséquilibres entre les hommes et les femmes si, dès le départ, peu de femmes posent leur candidature. Enfin, Mme LaFleur a noté que les femmes sont plus nombreuses que les hommes à poser leur candidature à des stages, ce qui est très intéressant, mais que ces chiffres ne se traduisent toutefois pas encore en changements similaires au sein des échelons de commandement.
Le Bureau de la GENAD de l’EMI remercie l’ensemble des intervenants et intervenantes pour le temps consacré à ces débats et les précieuses informations qui y ont été partagées.