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Il y a vingt ans, en juillet 1992, l'OTAN a pour la première fois assumé un rôle limité dans la gestion de crise, à l'appui des efforts internationaux déployés pour mettre fin au conflit dans l'ex-Yougoslavie. Après quelques années, l'Alliance a été amenée à jouer un rôle plus important : elle a conduit sa toute première opération extérieure de soutien de la paix en Bosnie-Herzégovine en 1995, puis est intervenue pour mettre fin à la crise au Kosovo, en 1999. Sa participation à la stabilisation des Balkans occidentaux a joué un rôle clé dans la transformation de l'Alliance après la fin de la Guerre froide.
En juillet 1992, des navires de l'OTAN ont commencé à patrouiller en mer Adriatique pour contrôler l'application des résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU qui imposaient un embargo sur les armes ainsi que des sanctions à l'encontre de l'ex-Yougoslavie. Bientôt, des avions de l'OTAN ont été mis à contribution pour imposer une zone d'exclusion aérienne au-dessus de ce pays et apporter un appui aérien à la force de maintien de la paix de l'ONU, la FORPRONU.
On connaît la suite. L'OTAN s'est impliquée de plus en plus dans les efforts qui visaient à mettre fin à la guerre en Bosnie-Herzégovine. Finalement, l'OTAN a déployé sa toute première force de maintien de la paix en décembre 1995, chargée de superviser la mise en œuvre de l’annexe militaire des Accords de paix de Dayton. Quelques années plus tard, en 1999, l'Alliance est intervenue pour mettre fin à la crise au Kosovo, ce qui a donné lieu à sa deuxième opération de maintien de la paix dans les Balkans.
Sa participation à la stabilisation des Balkans occidentaux a joué un rôle clé dans la transformation de l'Alliance après la fin de la Guerre froide, laissant entrevoir l'importance qu'allait prendre pour l'Alliance la fonction de gestion de crise, et mettant un terme au débat sur la question de savoir si l’Alliance devait intervenir « hors zone », c’est-à-dire au-delà des frontières de la zone OTAN.
Cette étape annonçait également le début de la coopération avec les troupes de pays partenaires et avec d'autres organisations internationales dans les activités de consolidation de la paix et de stabilisation. Les enseignements tirés dans les Balkans sur la nécessité d’une approche globale faisant intervenir à la fois des acteurs civils et des acteurs militaires sont aujourd'hui appliqués et développés en Afghanistan.