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Le 23 avril, les ministres des Affaires étrangères des pays de l’OTAN et des pays participant à la FIAS ont adopté une approche commune visant à aider le gouvernement afghan à assumer une plus grande part de responsabilité dans la gestion du pays et ce, dès 2010. Le processus de transition permettra au gouvernement d’exercer progressivement sa souveraineté avec le soutien permanent de la FIAS de l’OTAN. Ce processus ne sera pas dicté par le calendrier, il se déroulera en fonction des conditions. Il devra être durable et irréversible.

Les critères qui présideront aux décisions concernant la transition s’appuieront sur les trois piliers de la stratégie nationale de développement de l’Afghanistan, la sécurité, la gouvernance et le développement. Les ministres ont souligné que l’OTAN maintient son engagement à long terme envers l’Afghanistan.

« Nous devons aussi nous entendre sur le sens du mot transition, » a dit le secrétaire général de l’OTAN, M. Anders Fogh Rasmussen. « Par transition, il faut entendre le transfert des responsabilités aux autorités afghanes et pour nous, un rôle de soutien. Mais cela ne veut pas dire que nous nous précipiterons vers la sortie. »

Cette décision fait suite à des échanges de vues approfondis avec les autorités afghanes. Désormais, les responsables de l’OTAN et de la FIAS travailleront en étroite collaboration avec leurs homologues afghans et internationaux à Kaboul pour établir un concept que le gouvernement afghan et la communauté internationale seront invités à entériner à la conférence qui se tiendra à Kaboul cet été. Il faut que le processus soit entamé suffisamment de temps avant le sommet de l’OTAN qui se tiendra à Lisbonne en novembre.

Ont également participé à la réunion le ministre afghan des affaires étrangères, M. Zalmay Rasoul, le haut représentant civil de l'OTAN, M. Mark Sedwill, le représentant spécial du secrétaire général de l’ONU, M. Staffan de Mistura, un représentant de l’Union européenne, le président du Comité militaire de l’OTAN, l’amiral Giampaolo Di Paola et le commandant suprême allié de l’OTAN, l’amiral James Stavridis. Le général Stanley McChrystal, commandant de la FIAS, a participé à la réunion par visioconférence.