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Initialement destinés à améliorer l’interopérabilité des forces des pays membres et partenaires de l’OTAN, les programmes de formation et d’entraînement de l’Alliance ont été élargis à la réforme de la défense. Ainsi, le Plan d’action du Partenariat pour l’établissement d’institutions de défense (PAP-DIB) publié récemment constitue une avancée importante : ce document vise en effet à proposer aux pays partenaires des objectifs de formation complets et à leur offrir un soutien pour la mise en place de formations universitaires axées sur la réforme ou l’établissement d’institutions de défense.

Cette initiative, lancée au sommet d’Istanbul en juin 004, a pour objet d’encourager et d’aider les Partenaires à mettre en place des institutions de défense efficaces et soumises à un contrôle démocratique. Elle vise plusieurs objectifs généraux : placer les forces armées ainsi que les institutions de défense et celles du secteur de la sécurité sous un contrôle démocratique et civil efficace, les rendre plus responsables et transparentes, et faire en sorte qu’elles aient les dimensions, la structure et les ressources appropriées pour répondre aux impératifs du nouvel environnement de sécurité.

Le programme de référence s’articule autour de trois thèmes qui sont directement liés à ces objectifs : administration publique et gouvernance ; gestion et économie du secteur de la défense ; éthique et direction.

Ce document, qui est le fruit d’une année de travail mené par une équipe multinationale de formateurs[1], a été conçu pour servir de guide aux pays partenaires qui souhaitent inculquer à leurs futurs dirigeants les principes de l’établissement et de la réforme des institutions de défense.

1. Académie de défense de l’Albanie ; Booz Allen Hamilton (Géorgie) ; Naval Postgraduate School ; Académie canadienne de la Défense ; Université de Pennsylvanie (Penn State University) ; chef du Bureau du Groupe OTAN-Serbie sur la réforme de la défense ; Centre européen George C. Marshall d’études de sécurité ; Université de l’Europe du sud‑est ; Université nationale de défense de Roumanie ; Université nationale de défense des Etats-Unis ; École de guerre des forces terrestres des États-Unis (US Army War College) ; Université nationale de défense de Finlande.