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Le 27 novembre, le Grand quartier général des puissances alliées en Europe (SHAPE), situé à Mons (Belgique), a organisé une conférence sur la constitution des forces pour la Force internationale d'assistance à la sécurité (ISAF) en Afghanistan. C’était la première fois que le SHAPE organisait une telle conférence au bénéfice des pays ayant offert de diriger une opération militaire fondée sur une résolution du Conseil de sécurité des Nations Unies qui ne soit pas une mission dont l’OTAN assure la direction.
Le 17 octobre 2002, le Conseil de l’Atlantique Nord a accédé à une demande de l’Allemagne et des Pays-Bas visant à ce que l’OTAN les aide à se préparer à reprendre le commandement de l’ISAF au début de l’année prochaine. En particulier, ces deux pays ont sollicité l’aide de l’OTAN dans les domaines suivants : constitution de forces, renseignement, coordination et échange d’informations, et communications. La demande a été transmise à Lord Robertson dans une lettre du 6 novembre 2002, dans laquelle l’Allemagne et les Pays-Bas ont marqué leur accord pour prendre la direction de l’ISAF 3 à Kaboul en déployant le corps germano-néerlandais. La Turquie assure actuellement le commandement de l’ISAF 2.
La conférence avait pour but de donner aux pays la possibilité d’offrir des contributions et de déterminer et examiner les graves insuffisances qui devront sans doute être comblées pour renforcer la capacité future. Y ont pris part une cinquantaine de représentants de pays de l’OTAN et du Partenariat pour la paix (PPP), ainsi que des experts du SHAPE.
Une fois confirmées la composition définitive de la force et les autres activités préparatoires, une conférence de suivi sera organisée pour les pays contributeurs les 11 et 12 décembre 2002 à Potsdam (Allemagne), sous la présidence du commandement opérationnel de la Bundeswehr (forces armées fédérales allemandes).