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Du 25 au 27 septembre, l'OTAN et la Russie organisent pour la toute première fois un exercice conjoint de réponse aux crises à Noginsk, à 70km de Moscou. L'exercice simule la réponse apportée par la communauté internationale à un attentat terroriste perpétré contre une usine chimique.

Le scénario prévoit de nombreuses victimes, une contamination et une demande d'aide internationale émanant de la Fédération de Russie. Les participants, quelque 700 Russes et 300 personnes venant d'autres pays, tentent d'apporter une réponse pratique au scénario.

Les exercices de réponse aux crises s'inscrivent dans le programme de coopération de l'OTAN avec les pays partenaires et sont organisés dans le cadre du programme de travail du Partenariat pour la paix. Ce dernier porte à la fois sur la consultation et sur la coopération pratique (exercices militaires et opérations civiles d'urgence).

En 1998, une unité spéciale, le Centre euro-atlantique de coordination des réactions en cas de catastrophe, a été constituée au siège de l'OTAN pour coordonner les secours entre les pays OTAN et partenaires. Chaque année, le Centre organise un exercice de réponse aux crises avec un pays partenaire de l'OTAN, qui permet aux participants de répéter et de mettre en pratique les procédures de réponse aux crises.

Le Sommet OTAN-Russie tenu en mai 2002 rangeait les urgences civiles parmi les neuf domaines dans lesquels la coopération OTAN-Russie devait être renforcée en priorité.