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Le 28 janvier 2016, Jens Stoltenberg a publié son deuxième rapport annuel en tant que secrétaire général de l'OTAN.
Le rapport annuel donne une vue d'ensemble de ce qu'a fait l'OTAN en faveur de la paix et de la sécurité en 2015. Il explique comment l'OTAN renforce la dissuasion et la défense, investit dans la sécurité, œuvre à la transformation des capacités, noue des relations, partage son expertise, promeut le rôle des femmes dans les domaines de la paix et de la sécurité et s'adapte en tant qu'institution.
Vous trouverez ci-dessous la liste des parties constitutives du rapport ainsi qu'un lien direct vers celles‑ci :
- Avant-propos
- Résumé
- Dissuasion et défense
- Investir dans la sécurité
- Transformer les capacités
- Opérations et missions
- Partenariats
- Maîtrise des armements, désarmement, non-prolifération
- Les femmes, la paix et la sécurité
- Organisation
Vous pouvez également télécharger le rapport annuel dans son intégralité.
L'année 2015 a montré combien l'insécurité à l'étrangeravait des répercussions directes sur notre sécurité àl'intérieur de nos frontières.Les violents attentats terroristes commis dans nosvilles, la crise des réfugiés, la poursuite des actions dela Russie en Ukraine ou encore le récent renforcementde son dispositif militaire en Syrie et en Méditerranéeorientale en sont autant d'exemples. Les trois tâchesfondamentales de l'OTAN – défense collective, gestionde crise et sécurité coopérative – nous sont toutesessentielles pour maintenir la paix et la sécurité enEurope et alentour.
Lire l'avant-propos dans le Rapport annuel (PDF)
L'objectif de l'OTAN a toujours été de sauvegarder laliberté et la sécurité. À mesure que l'environnementde sécurité a évolué, l'OTAN s'est adaptée de manièreà répondre aux attentes des citoyens pour la défensedesquels elle a été créée.En 2015, l'environnement de sécurité s'est caractérisépar des défis complexes et des menaces imprévisiblespesant sur la sécurité des citoyens dans la régioneuro‑atlantique et dans le reste du monde.
Lire le résumé dans le Rapport annuel (PDF)
La responsabilité première de l'Alliance est de protégeret de défendre le territoire et la population de ses paysmembres. L'article 5 de la charte fondatrice de l'OTAN, letraité de Washington, énonce l'engagement de défensecollective de l'Alliance : il stipule en effet qu'une attaquecontre un Allié est considérée comme une attaquedirigée contre tous les Alliés.
Lire le chapitre Dissuasion et défense dans le Rapport annuel (PDF)
En 2015, l'OTAN a fait la preuve, en paroles et en actes, deson attachement à ses trois tâches fondamentales. Dansle cadre du plus important renforcement de la défensecollective de ces dernières décennies, elle a continué demettre en oeuvre le plan d'action « réactivité », mettanten place des mesures d'assurance pour les Alliés ets'adaptant de sorte que l'Alliance soit prête à releverles défis à venir. L'OTAN a poursuivi ses opérations enAfghanistan et au Kosovo et a continué de développer lescapacités nécessaires pour contribuer efficacement à laprévention et à la gestion des crises ainsi qu'au soutien àla stabilisation post-conflit. Elle a également travaillé enétroite collaboration avec ses partenaires dans le mondesur une série de questions, au nombre desquelles lerenforcement des capacités de défense.
Lire le chapitre Investir dans la sécurité dans le Rapport annuel (PDF)
Dans le paquet de mesures de transformation intitulé« les forces de l'OTAN à l'horizon 2020 », qui a étéadopté au sommet de Chicago en 2012, l'OTAN a fixél'objectif des forces de l'Alliance : un ensemble cohérentde forces déployables, interopérables et soutenableséquipées, formées et entraînées de manière à pouvoiropérer ensemble et avec les partenaires dans n'importequel environnement. Le processus OTAN amélioréde planification de défense, la défense intelligenteet l'initiative d'interconnexion des forces sont lesprincipaux moyens employés par l'OTAN pour permettrela réalisation de cet objectif. Les mesures d'adaptationdu plan d'action « réactivité » contribueront aussi àl'obtention des forces requises.
Lire le chapitre Transformer les capacités dans le Rapport annuel (PDF)
En 2015, l'OTAN a été engagée dans des opérationset missions qui ont contribué aux trois tâchesfondamentales de l'Alliance : défense collective, gestionde crise et sécurité coopérative.L'OTAN a souvent agi pour maintenir la paix et la sécuritéau niveau international. En 1995, l'Alliance a aidé àmettre un terme à la guerre en Bosnie-Herzégovine, etelle a mis en oeuvre l'accord de paix. En 1999, elle aaidé à stopper les exécutions massives et les expulsionsau Kosovo, et des troupes de l'OTAN y sont toujoursprésentes aujourd'hui sous mandat des Nations Unies.Depuis 2003, la présence de l'OTAN sous mandatde l'ONU contribue à faire en sorte que l'Afghanistanne redevienne plus jamais un sanctuaire pour lesterroristes. En 2011, l'OTAN a fait appliquer un mandatde l'ONU visant à protéger la population libyenne. Desnavires de l'OTAN luttent contre la piraterie au largedes côtes somaliennes et effectuent des patrouillesen Méditerranée dans le cadre de la lutte contre leterrorisme. À plusieurs reprises, les forces de l'OTANont acheminé des secours d'urgence, notammentaux États-Unis après l'ouragan Katrina en 2005 et auPakistan après le tremblement de terre d'octobre 2005.
Lire le chapitre Opérations et missions dans le Rapport annuel (PDF)
Au cours des deux dernières décennies, l'OTAN adéveloppé un réseau de partenariats structurés avecdes pays de la zone euro-atlantique, du pourtourméditerranéen et de la région du Golfe, et noué desrelations avec d'autres partenaires dans le monde.L'OTAN mène un dialogue et une coopération pratiqueavec 41 pays partenaires, et collabore activement avecd'autres organisations et acteurs internationaux sur unvaste éventail de questions politiques et sécuritaires.
Lire le chapitre Sécurité coopérative : Partenariats dans le Rapport annuel (PDF)
Au plus fort de la Guerre froide, l'OTAN jouait déjà unrôle dans la maîtrise des armements, le désarmementet la non-prolifération. En 1967, les Alliés ont décidé,dans le cadre du Rapport Harmel sur les futures tâchesde l'Alliance, de s'attacher aux capacités militairesrequises pour dissuader tout agresseur éventuel,ainsi qu'à la détente – c'est-à-dire les négociationspermettant de résoudre les différends politiques du jour,y compris les pourparlers sur le désarmement. Suiteà cette décision, les Alliés se sont engagés dans leprocessus qui allait donner naissance à l'Organisationpour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE),dans les pourparlers qui ont débouché sur la signaturedu Traité sur les forces armées conventionnelles enEurope (Traité FCE), et dans les négociations sur lalimitation de la course aux armements nucléaires et ledésarmement (traités bilatéraux SALT (sur la limitationdes armes stratégiques), START (sur la réduction desarmes stratégiques) et FNI (sur les forces nucléaires àportée intermédiaire), notamment).
Lire le chapitre Maîtrise des armements, désarmement, non-prolifération dans le Rapport annuel (PDF)
L'OTAN et ses partenaires travaillent ensemble àpromouvoir le rôle des femmes dans les affairesrelatives à la paix et à la sécurité. Cela fait partie deleur engagement à soutenir la mise en oeuvre de larésolution 1325 du Conseil de sécurité de l'ONU etdes résolutions connexes19. Ces résolutions mettenten lumière l'effet disproportionné de la guerre et desconflits sur les femmes et les enfants, et soulignentque les femmes ont de tout temps été tenues à l'écartdes processus de paix et des activités de stabilisation.Elles préconisent la participation pleine et entièredes femmes, sur un pied d'égalité, à la préventiondes conflits, à la consolidation de la paix, et à lareconstruction post-conflit. Elles préconisent aussi laprévention des violences sexuelles et une obligation deredevabilité pour mettre fin à l'impunité des auteurs deviolences sexuelles en période de conflit. L'ensemblede ces résolutions forme l'ossature de l'agenda « Lesfemmes, la paix et la sécurité » (FPS).
Lire le chapitre Les femmes, la paix et la sécurité dans le Rapport annuel (PDF)
L'OTAN est une alliance politico-militaire de 28 pays.L'Organisation proprement dite dispose d'un certainnombre de structures qui facilitent le fonctionnementde l'Alliance au quotidien. Des efforts sont faitsen permanence pour améliorer l'efficacité de cesstructures. C'est la dimension institutionnelle del'adaptation à long terme de l'Alliance. Les réformesont pour effet d'améliorer la gouvernance et d'accroîtrel'efficacité et l'efficience.
Lire le chapitre Organisation dans le Rapport annuel (PDF)