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Jaap de Hoop Scheffer
La crédibilité de l’OTAN repose sur sacohésion et sur sa compétence militaire : son aptitude prouvée àpromouvoir la coopération entre ses pays membres et à les faireparticiper à des opérations militaires exigeantes, dans des régionsd’une importance stratégique essentielle. Face à une sérieentièrement nouvelle de risques et de menaces pour notre sécuritécommune, nous devons renforcer notre dialogue politique, afin deveiller à la poursuite de la cohésion des Alliés. Bref, nous devonsnous transformer.
Les contributions de l’OTAN à la paix et àla stabilité dans les Balkans, en Méditerranée, en Afghanistan et,plus récemment, en Iraq suscitent une considérable attention del’opinion publique. L’intérêt est également considérable pourl’élargissement de l’Alliance à de nouveaux membres et pourl’approfondissement de ses relations de partenariat. Mais latransformation de l’OTAN représente plus encore. Nous avons adapténotre stratégie et nos concepts, notre commandement militaire etnos structures de forces, ainsi que notre organisation et nosprocédures internes. Le Commandement Transformation de l’Allianceconstitue le moteur essentiel du processus de transformation. Deplus, avec la Force de réaction de l’OTAN et notre Bataillon dedéfense chimique, biologique, radiologique et nucléaire, nousdisposons désormais d’ensembles de forces spécifiquement adaptésaux exigences les plus pressantes. Chacun de nos vingt-six paysmembres a examiné ses programmes et structures de défense, pourveiller à ce qu’ils soient en phase avec les exigences actuelles.Beaucoup a déjà été accompli, mais la transformation de l’OTANdemeure pour une grande part un travail en cours. Qui plus est,nous devons veiller à ce que la structure du Siège de l’Alliancesoit adaptée pour soutenir ce processus.
Les trois composants principaux de ce travail sont clairs.Premièrement, nous devons poursuivre le renforcement del’opérabilité, de la disponibilité et de la capacité de soutien denos forces, afin de veiller à ce qu’une proportion beaucoup plusgrande de nos armées soit aisément disponible pour des opérationsen dehors du territoire de l’Alliance. Deuxièmement, nous devonspoursuivre l’amélioration de l’alignement de nos décisionspolitiques et opérationnelles, en renforçant plus encore nosprocessus de planification de la défense et de décisionsopérationnelles, ainsi qu’en créant une plus grande clarté auniveau des ressources, par le biais d’un meilleur équilibre entreles financements nationaux et communs. Finalement, chosefondamentale, nous devons renforcer le débat politique, afind’encourager et de soutenir le consensus transatlantique quis’avère et demeurera essentiel à la réussite de toutes lesentreprises de l’Alliance. Je me sens encouragé dans ma tâche parnotre Sommet de février, au cours duquel les dirigeants de l’OTANse sont engagés à renforcer l’Alliance en tant qu’instance pour lesconsultations et la coordination stratégiques et politiques.
Pour connaître la réussite, la transformation de l’Allianceexigera à la fois qu’une attention soigneuse et soutenue soitaccordée à l’efficacité de la structure du Siège de l’OTAN et leferme engagement des gouvernements et parlements de nos paysmembres. Je ferai tout ce qui est en mon pouvoir pour veiller à ceque la transformation de l’OTAN se poursuive. Elle est essentielleà l’aptitude de l’Alliance à assurer la sécurité dansl’avenir.