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Un groupe de hauts responsables militaires et civils afghans s'est livré à une réflexion à long terme, notamment sur la planification et la coopération entre institutions, lors d'un séminaire d'une semaine qui s'est déroulé au Commandement allié Opérations à Mons et au siège de l'OTAN à Bruxelles du 4 au 8 novembre 2013. Ce séminaire a ouvert la voie à un renforcement de la coopération entre l'Afghanistan et l'OTAN dans les domaines de la formation « défense », du perfectionnement professionnel et de la planification stratégique en 2014 et au-delà.

Il s'agissait de la quatrième édition du séminaire annuel et exercice de haut niveau pour cadres dirigeants, une activité inscrite au programme de renforcement de la formation « défense » (DEEP) avec l'Afghanistan. Les DEEP sont des programmes sur mesure dans le cadre desquels l'Alliance fournit aux partenaires des conseils sur les moyens de mettre en place, de développer et de réformer les établissements de formation dans les domaines de la sécurité et de la défense.

« La principale lacune de notre entraînement et de notre formation militaires est l'attention insuffisante portée à l'analyse prévisionnelle stratégique. Les formations organisées ces quatre dernières années avec l'OTAN ont été l'occasion de combler cette lacune. Elles nous ont rendus plus efficaces dans le perfectionnement professionnel de nos forces de sécurité », a indiqué le général de division Asadullah Akramyar, vice-ministre adjoint de la Défense pour la politique et la stratégie, qui était à la tête de la délégation afghane.

Le renforcement des capacités des forces de sécurité nationales afghanes (ANSF) au travers de la formation « défense » est un élément majeur de la déclaration sur le partenariat durable, signée par l'OTAN et par l'Afghanistan au sommet de Lisbonne en novembre 2010.

« Votre présence ici témoigne de votre attachement à notre coopération dans les domaines de la formation défense et du développement de l'aptitude au commandement stratégique », a déclaré le secrétaire général adjoint de l'OTAN, M. Alexander Vershbow, avant de remettre les certificats aux participants, félicitations à l'appui.

« L'engagement de l'OTAN envers l'Afghanistan sera maintenu après 2014 », a souligné M. Vershbow. « Tout d’abord, au travers de la nouvelle mission – Resolute Support –, axée sur la formation, le conseil et l'assistance, et de la poursuite du soutien financier aux ANSF. Ensuite, au travers du partenariat durable entre l'OTAN et l'Afghanistan, qui offre à celui-ci des possibilités concrètes de tirer parti des outils de partenariat de l'Alliance, comme la formation défense. »

Revue des politiques et des processus

Des représentants chargés de la planification stratégique et de l'élaboration des politiques au sein de l'état‑major général, du ministère de la Défense, du ministère de l'Intérieur, du ministère des Affaires étrangères et de la Direction nationale de la sécurité afghans ont participé au séminaire. Ils ont travaillé côte à côte tout au long de la semaine pour passer en revue les politiques nationales en matière de sécurité et évaluer les processus interministériels essentiels à la réalisation des objectifs de défense et de sécurité actuels.

Ce dialogue a été suivi d'un exercice de planification stratégique de défense, animé conjointement par une équipe de professeurs de stratégie du Centre de hautes études militaires des États-Unis et de l'Université nationale de défense de la Roumanie, des responsables de l'OTAN et le chef de la délégation afghane. L'exercice sur table – qui portait sur des sujets proposés par les autorités afghanes – a servi à définir des approches stratégiques des défis spécifiques auxquels le gouvernement afghan est actuellement confronté sur les plans politique, civilo-militaire, interinstitutionnel et multinational.

Ce séminaire a été conduit par la Division Affaires politiques et politique de sécurité de l'OTAN, avec le soutien des Commandements alliés Opérations et Transformation et de la Division Diplomatie publique de l'OTAN.