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L'OTAN et ses partenaires d'opérations dans la Force internationale d'assistance à la sécurité (FIAS) et la Force pour le Kosovo (KFOR) démontrent qu’ils sont fermement déterminés à promouvoir le rôle important que les femmes peuvent jouer dans la prévention, la gestion et la résolution des conflits.
Au cours des dix dernières années, l'OTAN a pris de nombreuses mesures positives pour mettre en œuvre dans ses opérations la résolution 1325 et les résolutions connexes du Conseil de sécurité de l'ONU sur les femmes, la paix et la sécurité. La résolution 1325, adoptée en octobre 2000, reconnaît l’impact disproportionné qu'ont la guerre et les conflits sur les femmes et les enfants. Elle préconise une participation pleine et égale des femmes à tous les niveaux, depuis la prévention des conflits en amont jusqu'à la reconstruction, la paix et la sécurité postconflit.
Dans l'orphelinat de Farah
À l'appui de cette résolution, la dimension de genre est intégrée dans les doctrines, la formation et les exercices de l'OTAN, ainsi que dans la planification et la conduite des opérations qu'elle dirige.
« L'OTAN prend très au sérieux la dimension de genre, notamment dans les opérations », déclare l'ambassadeur Evans, le secrétaire général adjoint de l'OTAN pour les opérations. « Au sommet de Lisbonne, les Alliés et leurs partenaires d'opérations de la FIAS et de la KFOR ont approuvé un plan d'action global visant à intégrer dans les opérations dirigées par l'OTAN la résolution 1325 du Conseil de sécurité de l'ONU. Ils restent pleinement déterminés à la mettre en application. Parallèlement, bon nombre de ces pays ont élaboré leurs propres plans nationaux, et nous exploitons au mieux les opportunités de retour d'expérience. »
Des femmes militaires sur le terrain
L'expérience en Afghanistan et au Kosovo a montré que les opérations dirigées par l'OTAN peuvent gagner en efficacité lorsque les femmes sont plus nombreuses à y participer. Les femmes peuvent être un atout et un élément facilitateur, s'agissant par exemple de l'engagement auprès de la population locale.
« Le fait d'avoir des compétences en matière de genre et d'avoir plus de femmes militaires sur le théâtre nous permet de mener nos opérations plus efficacement », déclare M. Evans. « Les femmes soldats de l'OTAN entraînent et encadrent des femmes soldats afghanes. Elles sont un exemple dans une société qui n'est guère habituée à voir des femmes dans des rôles traditionnellement attribués aux hommes. »
Retour d’expérience
Pour une exploitation plus systématique du retour d'expérience des opérations, les dirigeants des pays de l’Alliance ont décidé au sommet de Chicago, en mai 2012, d'entreprendre une revue des incidences pratiques de la résolution 1325 du Conseil de sécurité de l'ONU pour la conduite des opérations et missions dirigées par l’OTAN.
« Au printemps, une équipe de chercheurs et d'experts militaires de pays membres ou partenaires de l'OTAN se déploiera sur les théâtres d'opérations en Afghanistan et au Kosovo, » explique M. Evans. « Cette équipe recherchera les éléments de la résolution 1325 qui s'appliquent aux opérations dirigées par l'OTAN ; elle examinera comment la dimension de genre a été mise en pratique et à quel effet ; quels ont été les principaux défis et quels sont les enseignements à en tirer. Cela aura sans aucun doute un impact sur la manière dont l'OTAN planifiera et conduira ses opérations à l'avenir. »