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Depuis 2006, le ministère de la Défense de Bosnie-Herzégovine réforme sa structure et s'attache à réduire les effectifs de l'armée et à éliminer la redondance. Mais pour beaucoup de soldats dégagés des cadres, la vie militaire est la seule qu'ils aient connue. S'adapter à la vie civile peut être difficile et obtenir un emploi stable constitue l’un des nombreux défis à relever.
L'Alliance parraine le programme Perspektiva en Bosnie-Herzégovine depuis 2010, à travers un fonds d'affectation spéciale de l'OTAN soutenu par les États-Unis, le Luxembourg, la Norvège, les Pays-Bas, le Royaume-Uni, la Slovénie et la Suède.
L'Organisation internationale pour les migrations (OIM), qui est experte en matière de reconversion du personnel militaire, est chargée de la mise en œuvre du programme, conçu pour accompagner la réduction en cours des forces armées. Le programme aide les anciens militaires à réintégrer la société civile grâce à des conseils, des formations, des bourses d'étude et des subventions à la création de petites entreprises.
« Le programme fournit aux personnes et aux familles une aide essentielle pour leur intégration sociale et économique au sein de la société civile complexe de la Bosnie Herzégovine », explique Gianluca Rocco, chef de la mission de l'OIM dans le pays.
« Il soutient l'économie locale à travers la création de petites entreprises viables, et contribue aux efforts déployés en faveur de la paix et de la sécurité dans le pays », ajoute t il.
S'adapter à la vie civile
Dotés de compétences qui ne sont pas facilement transférables à la vie civile, de nombreux anciens militaires doivent adapter leur bagage de compétences ou en apprendre de nouvelles. Le contexte économique difficile que nous connaissons rend la reconversion encore plus difficile, mais le programme Perspektiva de l'OTAN aide les anciens militaires à se forger une nouvelle carrière et à trouver un nouveau gagne-pain.
Perspektiva dispose de quatre bureaux régionaux en Bosnie-Herzégovine, permettant ainsi la mise en place de programmes individuels adaptés à chaque bénéficiaire en fonction de ses besoins. Près de 3 000 personnes ont déjà reçu une aide au titre du programme.
Marinko Marjanović, qui a commencé à rechercher une autre source de revenu après avoir appris qu'il serait dégagé des cadres en est un exemple. Devant subvenir aux besoins de sa femme, de sa fille et de sa mère, il a décidé de transformer son passe temps, la culture des fraises, en activité à temps plein. Avec l'aide du programme Perspektiva de l'OTAN, M. Marjanović a acheté des machines qui lui permettent de cultiver une plus grande surface de terre, augmentant ainsi sa production d'un tiers.
Mehmed Kaplan, technicien mécanicien, est un autre bénéficiaire du programme. Ex membre de l'armée de l'air rendu à la vie civile, cet habitant de Visoko de 39 ans a décidé de démarrer EUROKOV, une entreprise familiale qui fabrique artisanalement des clôtures, des portails, des meubles de jardin et d'autres articles en fer forgé.
M. Kaplan a fait une demande d'aide au programme Perspektiva de l'OTAN pour l'achat d'une panoplie d'outils, de fraises à profiler et d'un compresseur. Ces outils ont permis à l'entreprise de se développer, de bonifier son offre de produits et services et d'améliorer sa compétitivité.
Des retombées plus vastes
Les services offerts par le programme Perspektiva ne bénéficient pas seulement aux anciens militaires qui participent au programme. EUROKOV, par exemple, constitue une source de revenus pour trois familles : celle de M. Kaplan et celles de ses deux frères, qui travaillent aussi dans l'entreprise.
« Le fonds d'affectation spéciale de l'OTAN pour la Bosnie-Herzégovine met en évidence les nombreux aspects positifs du soutien de l'Alliance à ce pays, au-delà de l'aide traditionnelle à caractère militaire ou liée à la sécurité », souligne M. Rocco. « Il concourt directement à améliorer la situation socioéconomique des citoyens, des familles et des petites collectivités. »
Développement des compétences
Conçu à l'origine pour durer un peu plus de deux ans, d'octobre 2010 à décembre 2012, le programme a été prorogé jusqu'en mars 2013 de manière à pouvoir aider les personnels militaires fraîchement dégagés des cadres. Une nouvelle prolongation au-delà du printemps prochain est actuellement à l’étude.
« Il faut continuer à apporter de l'aide à un nouveau groupe d'environ 1 300 personnes qui seront rendues à la vie civile après la fin du programme initialement prévue en septembre 2012 », a déclaré M. Rocco.
Au cours de la période de prolongation, l'OIM transmettra les connaissances et l'expertise qu'il a acquises dans le cadre de ce programme au ministère de la Défense de Bosnie Herzégovine, ce qui permettra au gouvernement d'aider les personnels militaires dégagés des cadres à l'avenir.
« Grâce aux activités de développement des compétences menées au travers du programme, les structures mises en place seront pérennisées, que ce soit sur le plan des équipements, des installations ou des ressources humaines », a souligné M. Rocco.