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L'année écoulée a été l'une des plus chargées dans l'histoire de l'OTAN. Depuis la contribution à la protection des civils luttant pour la liberté en Libye jusqu'à la poursuite des opérations de maintien de la paix et de la sécurité en Afghanistan, en Iraq et au Kosovo, l'Alliance a joué un rôle clé et relevé de nombreux défis en 2011.
Protéger la population civile libyenne
En Libye, lorsque les civils qui manifestaient contre le colonel Mouammar Kadhafi – au pouvoir depuis 42 ans – se sont trouvés menacés, les pays membres de l'OTAN ont décidé d'instaurer une zone d'exclusion aérienne et un embargo sur les armes suivant un mandat de l'ONU, et les forces engagées ont été autorisées à prendre « toutes mesures nécessaires » pour protéger la population civile libyenne.
« Rien n'est plus fort que le désir de liberté », a déclaré le secrétaire général de l'OTAN, Anders Fogh Rasmussen. « L'OTAN a joué un rôle essentiel dans la protection des populations civiles, et je suis fier de ce que nous avons accompli. Mais, sans le courage, la détermination et le sacrifice du peuple libyen, cela aurait été impossible. Les Libyens ont combattu pour leur liberté, et ils ont gagné ».
Transition en Afghanistan
L'année 2011 était aussi celle du dixième anniversaire des attentats terroristes du 11 septembre. La mission de l’OTAN en Afghanistan - pays qui avait abrité les responsables de ces attentats - continue de figurer au premier rang des priorités de l'Alliance. La construction d'un Afghanistan sûr et protégé, un pays dirigé par les Afghans et pour les Afghans, est au cœur de cette mission.
Depuis l'été 2011, l'OTAN a commencé à transférer les principales responsabilités en matière de sécurité au gouvernement afghan et aux forces de sécurité nationales afghanes. Des centaines – voire des milliers – de policiers et de militaires ont été formés dans le cadre de ce partenariat durable et du processus de transition. Au mois de novembre, le président Hamid Karzaï a annoncé que 18 autres zones allaient bientôt passer sous le contrôle de sécurité des Afghans : plus de la moitié de la population afghane sera alors protégée par les forces de sécurité nationales.
« La transition suit pleinement son cours. Elle est portée par la détermination du peuple afghan et s'appuie sur le courage des membres des forces de sécurité nationales afghanes et de la FIAS », souligne Anders Fogh Rasmussen. « Nous maintiendrons notre engagement en faveur de la formation et nous continuerons à soutenir les forces de sécurité afghanes pendant toute la durée du processus de transition, et au-delà ».
Un regard tourné vers l’avenir
Outre ces priorités opérationnelles, les Alliés ont mené à bien la mission de formation en Iraq, entamée en 2004, qui a contribué à développer une force de sécurité durable et multi-ethnique prête à répondre aux besoins de sécurité futurs de la population civile iraquienne.
Douze ans après le premier déploiement de troupes de maintien de la paix, les Alliés restent déterminés à assurer la sécurité au Kosovo, où la KFOR collabore avec la mission EULEX de l'Union européenne en vue d'instaurer une paix durable dans la région.
Tandis que la fin de l'année approche, l'OTAN reste confrontée à de nombreux défis, mais les succès de 2011 donnent des raisons d'espérer pour l'avenir. L'année prochaine sera marquée par la nécessité de collaborer encore plus efficacement et de manière plus efficiente, ainsi que par le sommet qui se tiendra en mai à Chicago, et qui doit permettre de faire avancer le processus de réforme de l'Alliance. Comme l'explique le secrétaire général, Anders Fogh Rasmussen, « ces réformes feront de l'OTAN une organisation plus légère, plus souple et mieux à même de relever les défis futurs ».