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M. le Secrétaire général, Mesdames et Messieurs les Chefs d’Etat et de gouvernement
C’est un honneur pour moi de m’adresser, en ma qualité de Président de l’Assemblée parlementaire de l’OTAN, à cette honorable Assemblée où vous continuez à transformer l’OTAN en une Alliance pour le XXIe siècle.
J’ai le privilège de représenter une organisation de parlementaires de tous les pays de l’Alliance et je voudrais, en leur nom, évoquer trois points qui présentent pour nous un intérêt particulier : le nouveau Concept stratégique, le rôle de l’Alliance en Afghanistan et la communication publique.
Vous finaliserez aujourd’hui le nouveau Concept stratégique qui permettra à l’Alliance d’envisager l’avenir avec confiance. L’Assemblée parlementaire de l’OTAN a eu le plaisir, au mois d’avril, de transmettre ses recommandations sur le Concept stratégique au Secrétaire général et je suis sûr qu’elles seront prises en compte dans le texte que vous adopterez.
Nous sommes convaincus que l’OTAN peut et doit se consacrer à un nombre limité de nouvelles missions tout en maintenant son engagement fondamental pour une défense commune. Sa capacité à s’adapter à l’évolution des circonstances en font un acteur de poids, contribuant avec dynamisme à assurer la stabilité internationale. Et le nouveau Concept stratégique offre l’occasion de rappeler que, si ce que fait l’Alliance peut changer, les raisons pour lesquelles elle le fait et les valeurs que nous partageons demeurent.
La mission de l’OTAN en Afghanistan s’adapte constamment, bien entendu, à de nouvelles circonstances. Point n’est besoin ici d’insister sur son importance, mais je tiens à souligner que la mission de formation en Afghanistan est la clé de la transition. Celle-ci est toutefois un processus et non un événement, ni une « ruée vers la sortie ». Elle prendra du temps et exige que nous accroissions notre soutien aux autorités afghanes, alors même que le rôle de l’OTAN dans les combats se réduit.
On dit souvent qu’il n’y a pas de solution militaire à la situation en Afghanistan, mais nous ne pouvons pas oublier que les militaires assurent la sécurité qui sous-tend tous les volets - politique, économique et diplomatique - de la stratégie de la mission. Ces trois éléments sont essentiels pour le succès final et nous apprécierions toute contribution nationale qui nous rapprocherait de l’objectif d’un Afghanistan stable. Les composantes d’une stratégie globale sont en place, mais nous devons encore, pour parvenir à une heureuse issue, relever le défi du maintien du soutien du public. Cela m’amène à mon dernier point - l’enjeu central de la communication publique.
Les questions dont vous débattez dans cette salle sont importantes. Mais ce qui est encore plus important aujourd’hui, c’est la façon dont nous communiquons à nos concitoyens la raison d’être de l’Alliance. Ils doivent se rendre compte que la paix et la stabilité dont ils jouissent dépendent en partie de l’action des militaires nord-américains et européens qui collaborent pour améliorer la stabilité, fournir des secours en cas de catastrophe et – si nécessaire – contribuer à faire face à des menaces dans des régions éloignées de l’espace euro-atlantique.
C’est une tâche qui nous incombe à tous et dans laquelle les parlementaires jouent un rôle central. Nous sommes une Alliance de démocraties, et le soutien du public à notre action en Afghanistan et ailleurs est essentiel. En tant que représentants élus des peuples de nos pays, nous pouvons les encourager à débattre publiquement des missions de l’OTAN et œuvrer pour s’assurer leur soutien. Les parlementaires peuvent aider le public à comprendre pourquoi l’OTAN agit et pourquoi elle est importante pour sa sécurité.
Notre Alliance, Mesdames et Messieurs, est confrontée à de formidables défis. Je suis toutefois convaincu qu’elle pourra y faire face et que l’Assemblée parlementaire de l’OTAN jouera son rôle en contribuant à promouvoir les valeurs sur lesquelles notre Alliance est fondée et en vous aidant à l’adapter aux impératifs du XXIe siècle et à faire en sorte que l’opinion publique prenne conscience de son importance cruciale.