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Le ministre russe des Affaires étrangères, M. Sergueï Lavrov, a participé à une réunion du Conseil OTAN-Russie (COR) avec ses homologues des pays de l'Alliance, au siège de l'OTAN le 7 décembre.

Bien que des désaccords sérieux persistent sur certaines questions, les ministres ont rappelé l’importance que continue de revêtir le COR, lieu unique pour des échanges politiques francs et dynamiques. Ils ont également passé en revue les progrès accomplis par le COR, examiné les priorités futures et évoqué la meilleure façon de faire avancer les projets menés en commun.

Le Traité sur les forces conventionnelles en Europe (FCE) a été l’un des grands dossiers débattus. Les ministres des pays de l’Alliance se sont déclarés préoccupés par la décision du président russe, la semaine précédente, de signer un décret suspendant, à compter du 12 décembre, la participation de la Russie au traité. Bien que des divergences subsistent sur cette question, il convient de noter que les Alliés sont résolus à ratifier la version amendée du Traité FCE. Les échanges se poursuivent avec la Russie, tant dans le cadre du COR que dans celui de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, sur les moyens d’y parvenir.

Devant la presse après la réunion du COR, M. Lavrov a précisé que « le 12 décembre ne va pas être une échéance pour quoi que ce soit. Nous continuerons de négocier et nous espérons parvenir un accord acceptable pour tous. »

Les ministres ont aussi évoqué d’autres questions litigieuses, notamment le statut final du Kosovo et les questions relatives à la défense antimissile, dossiers où il subsiste des divergences. Tout en prenant acte des défis actuels, les ministres ont reconnu que le dialogue politique a été particulièrement intense ces derniers temps.

Évolution de la coopération pratique

Les ministres ont salué les progrès accomplis dans des domaines clés de la coopération pratique sous l’égide du COR. Le projet pilote de formation à la lutte antidrogue de personnels d’Afghanistan et d’Asie centrale a été prolongé jusqu’en 2008. Au début de l’année, la Russie a déployé un second navire à l’appui de l’opération Active Endeavour, opération maritime de l’OTAN de lutte contre le terrorisme en Méditerranée, et d'autres déploiements sont prévus au cours des prochaines années. La coopération se poursuit sur la défense contre les missiles de théâtre, un exercice assisté par ordinateur devant avoir lieu en janvier 2008, et l’Initiative sur l’espace aérien en coopération est en passe d’atteindre la capacité opérationnelle. Reconnaissant que la coopération pratique du COR n’a pas encore atteint tout son potentiel, les ministres ont décidé de continuer à chercher les moyens de développer la coopération dans le cadre du COR.

Dans une déclaration diffusée à l’issue la réunion du Conseil de l’Atlantique Nord – principal organe décisionnel de l’OTAN - les ministres des pays de l’Alliance ont reconnu que le partenariat OTAN-Russie « traverse une phase délicate ». Ils ont rappelé que le partenariat avec la Russie « est fondé sur un ensemble de principes, de valeurs et d’engagements communs » qu’ils considèrent comme contraignants « et qui comprennent la démocratie, les libertés civiles et le pluralisme politique ». Les ministres des pays de l’Alliance ont toutefois souligné qu’ils restent attachés à ce partenariat et qu’ils voient dans le COR un forum essentiel pour la recherche d’un terrain d'entente.

« Nous apprécions, et nous souhaitons continuer, de pouvoir dialoguer de manière constructive et franche avec la Russie, y compris sur les questions suscitant des divergences de vues. Nous avons tous à gagner au renforcement de notre coopération dans des domaines touchant à des intérêts de sécurité et à des préoccupations que nous partageons. »