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L’Ukraine a approuvé son "plan annuel des cibles à atteindre" en 2003 et l’a publié le 24 mars.
Ce plan définit les mesures à prendre par l’Ukraine, soit seule soit en collaboration avec l’OTAN, pour atteindre les objectifs du plan d’action OTAN-Ukraine, approuvé par la Commission OTAN-Ukraine réunie le 22 novembre 2002 à Prague au niveau des ministres des affaires étrangères.
Le plan d’action sert de cadre pour l’intensification des consultations et de la coopération sur les questions politiques, économiques, militaires et de défense. Fondé sur la Charte de partenariat spécifique établie en 1997, document de base des relations OTAN-Ukraine, il vise à recenser les objectifs stratégiques et les priorités de l’Ukraine en relation avec son souhait d’intégrer complètement les structures de sécurité euro-atlantiques et à proposer un cadre stratégique pour la coopération en cours et à venir entre l’OTAN et l’Ukraine. Il énonce des principes et des objectifs décidés en commun dans différents domaines (politique, économie, information, sécurité, défense et affaires militaires, protection et sécurité de l’information, et droit).
Des réunions d’évaluation auront lieu deux fois par an et un rapport d’activités sera établi chaque année pour permettre à la Commission OTAN-Ukraine d’examiner les progrès réalisés par rapport au plan d’action, mais aussi d’étudier l’état d’avancement des activités menées par l’Ukraine, seule ou en collaboration avec l’OTAN, par rapport au "plan annuel des cibles à atteindre".