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Réunis à Prague, les chefs d'Etat et de gouvernement de l'OTAN ont ouvert un nouveau chapitre de l'histoire de l'Alliance en invitant sept pays à entamer des pourparlers d'adhésion et en s'engageant à doter l'OTAN de nouvelles capacités permettant de répondre aux menaces qui pèseront sur la sécurité au XXIe siècle.
Ce "sommet de la transformation" tenu les 21 et 22 novembre s'est clôturé par l'adoption de décisions d'envergure concernant les rôles et les tâches à venir de l'Alliance, comme la création d'une force de réaction de l'OTAN (NRF) qui fera appel aux technologies de pointe, l'engagement à améliorer les capacités militaires de l'Alliance, et par une déclaration sur l'Irak.
"Loin des sentiers battus, l'OTAN nouvelle et modernisée qui émerge pourra relever les défis du XXIe siècle", a déclaré Lord Robertson.
Nouveaux membres
Les chefs d'Etat et de gouvernement ont invité les sept pays ci-après à engager des pourparlers d'adhésion à l'Alliance : la Bulgarie, l'Estonie, la Lettonie, la Lituanie, la Roumanie, la Slovaquie et la Slovénie. Ces pays devraient devenir membres de l'OTAN en 2004.
A nouvelles menaces, nouvelles capacités
Les dirigeants de l'Alliance ont approuvé un ensemble de mesures qui doivent doter l'OTAN des instruments nécessaires pour faire face aux "nouvelles menaces graves et aux redoutables défis de sécurité du XXIe siècle".
- Force de réaction de l'OTAN : force qui fera appel aux technologies de pointe, qui sera souple, déployable, interopérable et apte à soutenir des opérations prolongées et qui comportera des éléments terrestres, maritimes et aériens prêts à se transporter rapidement partout où il le faudra.
- Rationalisation du commandement militaire : la structure de commandement de l'OTAN sera restructurée pour devenir plus légère, plus efficiente, plus efficace et plus facile à déployer en vue de répondre aux besoins opérationnels relatifs à toute la gamme des missions de l'Alliance. Il y aura deux commandements stratégiques, l'un opérationnel - le commandement stratégique "opérations" (Europe) - et l'autre fonctionnel - le commandement stratégique "transformation" (Etats-Unis).
- Engagement capacitaire de Prague : les différents pays alliés ont pris des engagements politiques fermes et spécifiques en vue d'améliorer leurs capacités dans des domaines essentiels pour les opérations militaires modernes, comme les moyens de transport aérien et maritime stratégique et la surveillance air-sol.
- Défense contre de nouvelles menaces : les Alliés se sont accordés sur un concept militaire de défense contre le terrorisme et ont entériné cinq initiatives spécifiques de défense contre les armes nucléaires, biologiques et chimiques en vue de renforcer les capacités de défense de l'Alliance contre les armes de destruction massive. Les chefs d'Etat et de gouvernement ont aussi décidé de renforcer les capacités de défense de l'OTAN contre les cyberattaques et d'entamer une nouvelle étude de faisabilité sur la défense antimissile.
Unité sur l'Irak
En ce qui concerne l'Irak, les Alliés ont déclaré qu'ils "sont unis dans leur détermination à prendre des mesures efficaces pour aider et soutenir les Nations Unies dans leurs efforts visant à faire en sorte que l'Irak respecte intégralement et immédiatement, sans conditions ni restrictions, la résolution 1441".
Partenariats renforcés
La transformation de l'Alliance comportera une coopération renforcée avec les pays partenaires. Le Conseil de partenariat euro-atlantique, qui s'est réuni au niveau des chefs d'Etat et de gouvernement, a entériné un ensemble de mesures visant à renforcer le Partenariat, y compris un Plan d'action du Partenariat contre le terrorisme. Les questions liées au terrorisme seront l'un des domaines de coopération renforcée avec les pays du Dialogue méditerranéen de l'OTAN.
Le Conseil OTAN-Russie et la Commission OTAN-Ukraine ont également tenu des réunions au niveau des Ministres des affaires étrangères.