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L'évolution et l'avenir des relations OTAN-Ukraine étaient au centre d'une série de manifestations spéciales organisées à Kiev le 9 juillet 2002 à l'occasion du cinquième anniversaire de la signature du document novateur qui a ouvert la voie à une coopération politique, militaire et civile intense entre l'OTAN et l'Ukraine.
Les Représentants permanents des 19 pays membres de l'Alliance et le Secrétaire général de l'OTAN étaient à Kiev du 8 au 10 juillet. Avec de hauts responsables ukrainiens, ils ont passé en revue les cinq dernières années de la coopération entre l'OTAN et l'Ukraine et tracé les orientations futures. Au nombre des manifestations organisées à cette occasion, la Commission OTAN-Ukraine (COU), organe qui oriente et supervise la coopération entre les deux parties, a tenu une session spéciale à laquelle a participé le ministre ukrainien des affaires étrangères, Anatoli Zlenko. La première réunion de la COU tenue en Ukraine a eu lieu en mars 2000. Des rencontres ont aussi été organisées avec le président Leonid Koutchma, des membres de la Verkhovna Rada (le Parlement) et le président du Conseil national ukrainien de sécurité et de défense, Yezhen Martchouk.
Les Ambassadeurs et Lord Robertson ont également participé à une conférence internationale sur les principales réalisations et les perspectives de relations mutuelles entre l'OTAN et l'Ukraine.
Le passé et l'avenir
Lord Robertson a déclaré : "cette réunion [de la Commission] nous a permis de mettre en avant nos réalisations, qui sont nombreuses dans divers domaines. Mais elle nous a aussi donné l'occasion de repérer les quelques obstacles qui subsistent sur la voie d'une coopération plus intense et de déterminer dans quels domaines l'OTAN et l'Ukraine peuvent approfondir leurs relations importantes d'un point de vue stratégique ou en établir de nouvelles."
Après la réunion, le vice-ministre de la défense Victor Bannikh et l'adjoint au Commandant suprême allié de l'Atlantique, l'amiral Ian Forbes, ont signé un mémorandum d'entente sur le soutien du pays hôte pour l'utilisation des moyens et capacités militaires de l'Ukraine dans le cadre d'exercices et d'opérations de l'OTAN.
L'Ukraine coopère avec l'OTAN depuis 1991, lorsqu'elle a adhéré au Conseil de coopération nord-atlantique (devenu entre-temps le Conseil de partenariat euro-atlantique). En 1994, elle fut le premier pays de la CEI à adhérer au programme de Partenariat pour la paix de l'OTAN. La Charte sur un partenariat spécifique, signée le 9 juillet 1997 à Madrid, a ouvert un nouveau chapitre des relations OTAN-Ukraine en indiquant des domaines particuliers de coopération pratique, comme la réforme de la défense et les plans civils d'urgence, et elle a formalisé ce partenariat "spécifique" en instituant la COU.
A l'ordre du jour
"Notre tâche consiste à présent à étendre et à renforcer notre partenariat spécifique dans la perspective du Sommet de Prague. L'Alliance est prête à faire progresser nos relations en leur fixant des objectifs substantiels. Nous resterons engagés dans ce processus à long terme, qui dépendra pour une bonne part de la détermination de l'Ukraine à faire avancer les réformes. Mais nous sommes prêts à aller aussi loin que l'Ukraine peut aller", a déclaré Lord Robertson.
Le 10 juillet, avant de rentrer à Bruxelles, les Ambassadeurs des pays de l'OTAN ont participé à des tables rondes un peu partout dans le pays : à Kharkov, le thème était l'Ukraine et l'espace euro-atlantique : réalisations et perspectives; à Donetsk, le sujet était le rôle de l'Ukraine dans la sécurité européenne : les nouveaux défis et à Lviv, il a été question des relations OTAN-Ukraine et de leurs dimensions transrégionales.
A Donetsk, le Secrétaire général a assisté à l'inauguration d'un centre de destruction des mines terrestres, et il s'est rendu dans une église pour rendre hommage aux mineurs décédés dans un incendie le dimanche précédent.