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Les questions clés de sécurité, notamment l'adaptation de l'Alliance face aux nouveaux défis, figuraient parmi les priorités du programme des ministres des affaires étrangères des pays de l'OTAN et du Partenariat rassemblés à Reykjavik (Islande) les 14 et 15 mai. Considérée comme une étape essentielle avant le Sommet de l'OTAN à Prague et le Sommet OTAN-Russie prévu pour le 28 mai à Rome, ces réunions ont été axées sur la modernisation de l'OTAN et son adaptation au nouvel environnement de sécurité. En conférence de presse, le Secrétaire général de l'OTAN, Lord Robertson, a expliqué que l'OTAN s'était transformée après la Guerre froide pour bâtir une nouvelle forme de sécurité en Europe. Elle s'était à nouveau transformée pour apporter une solution à l'instabilité dans les Balkans et, à présent, elle devait s'adapter une fois encore pour faire face aux menaces de ce nouveau siècle. Lord Robertson a ajouté que les ministres avaient défini le cadre dans lequel s'inscrirait la transformation de l'OTAN : "lutte contre le terrorisme, élargissement, nouvelles capacités et nouvelles relations".

Terrorisme et nouvelles capacités - La nécessité de combattre le terrorisme et d'adapter les capacités des Etats membres pour faire face aux nouvelles menaces a été la question clé au centre des discussions sur l'évolution du rôle de l'OTAN. Outre le terrorisme, les ministres ont discuté du risque posé par la prolifération des armes de destruction massive et le recours aux armes chimiques et biologiques. Les ministres de la défense de l'OTAN étudieront aussi ce dossier à leur réunion des 6 et 7 juin.

Elargissement - Les ministres ont reçu un rapport de synthèse sur les résultats du troisième cycle du Plan d'action pour l'adhésion. Ils ont convenu d'attendre le Sommet de Prague pour déterminer les pays qui seront invités à rejoindre l'OTAN. Dans l'intervalle, tous les pays candidats doivent continuer activement à se préparer. Chaque pays soumettra à l'automne, avant le Sommet de Prague, un programme national annuel et les protocoles d'accession seront signés au printemps 2003 au plus tard. La Croatie s'est associée au Plan d'action pour l'adhésion et, au printemps prochain, elle tiendra sa première réunion avec les pays membres de l'OTAN.

Relations OTAN-Russie - Reykjavik a constitué "une avancée historique dans les relations OTAN-Russie" avec un accord sur le document concernant la création du Conseil OTAN-Russie, qui remplacera le Conseil conjoint permanent OTAN-Russie. La nouvelle instance "fonctionnera sur le principe du consensus", permettant à l'Alliance et à la Russie d'?uvrer en tant que "partenaires égaux dans des domaines d'intérêt commun, en préservant la prérogative d'action indépendante de l'OTAN". Le document sera adopté et signé au Sommet OTAN-Russie du 28 mai à Rome ; la réunion du 14 mai aura donc été la dernière du Conseil conjoint permanent.

Partenariat - Outre les relations avec la Russie, les ministres des affaires étrangères se sont aussi penchés sur les relations entre l'OTAN et ses 27 Partenaires du Conseil de partenariat euro-atlantique (CPEA). A la réunion tenue le 15 mai par le CPEA, les ministres de l'OTAN et des pays partenaires ont étudié plusieurs propositions visant à renforcer leur coopération et à rendre le Partenariat pour la paix plus dynamique en vue du prochain élargissement de l'Alliance. Ils ont aussi souligné la nécessité de renforcer les relations avec les pays participant au Dialogue méditerranéen.

Relations OTAN-Ukraine - Durant la réunion tenue le 15 mai par la Commission OTAN-Ukraine, les ministres des affaires étrangères de l'OTAN et leur homologue ukrainien, M. Zlenko, ont décidé de renforcer dans les prochains mois leur coopération sur les questions politiques, économiques et de défense, et de présenter les résultats à Prague, en novembre de cette année.

Les relations OTAN-UE ont aussi été abordées, le 14 mai, au cours d'une réunion de "poursuite des travaux". Les ministres ont examiné le partenariat stratégique entre l'OTAN et l'UE, les opérations en cours dans les Balkans, les moyens de renforcer la coopération OTAN-UE pour faire face au terrorisme et aux nouvelles menaces posées à la sécurité, et aussi la coopération dans d'autres domaines. Ils ont aussi discuté de l'engagement de l'OTAN envers l'Europe du Sud-Est et du maintien de troupes dirigées par l'OTAN dans les Balkans.

Voici quel a été le calendrier des diverses réunions : le 14 mai, réunion du Conseil de l'Atlantique Nord, l'instance décisionnelle suprême de l'OTAN, suivie l'après-midi d'une réunion du Conseil conjoint permanent OTAN-Russie et d'une réunion OTAN-UE. Le 15 mai, réunion, le matin, du Conseil de partenariat euro-atlantique et, l'après-midi, de la Commission OTAN-Ukraine.