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Le 2 octobre, Frank Taylor, Ambassadeur extraordinaire des Etats-Unis et Coordonnateur pour le contre-terrorisme, a informé le Conseil de l'Atlantique Nord - organe suprême de décision de l'OTAN - des résultats des enquêtes menées au sujet des attaques terroristes perpétrées le 11 septembre contre les Etats-Unis. Les informations qu'il a fournies au Conseil ont permis d'établir avec certitude que les individus qui ont perpétré ces attaques faisaient partie du réseau terroriste mondial d'Al-Qaida, dirigé par Oussama ben Laden et protégé par le régime taliban en Afghanistan.
Lors d'une conférence de presse spéciale, le Secrétaire général de l'OTAN a annoncé que puisqu'il est établi que ces attaques ont été dirigées depuis l'étranger, elles sont assimilées à une action relevant de l'Article 5 du Traité de Washington (1). Lorsque l'Alliance a invoqué le principe de l'Article 5 le 12 septembre, elle avait déclaré qu'elle devait savoir si ces attaques avaient été dirigées depuis l'étranger avant que cet article ne puisse sortir tous ses effets. Cela est à présent établi, mais Lord Robertson a précisé qu'il était prématuré, au stade actuel, de spéculer sur le type d'action militaire qui serait menée par les membres de l'Alliance, à titre individuel ou collectif.
(1) Cet article stipule qu'une attaque armée contre l'un ou plusieurs des Alliés survenant en Europe ou en Amérique du Nord sera considérée comme une attaque dirigée contre eux tous.