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Echange de vues sur des questions politiques - Plans de défense à long terme et amélioration qualitative des forces de défense de l'OTAN - Etude des armes de type nouveau pour appuyer le système défensif - Coordination des plans nationaux de défense c
Le Conseil a examiné la situation internationale et a procédé à un échange de vues sur les questions d'intérêt commun notamment sur la politique soviétique. Le Conseil a conclu que les Soviets n'ont donné aucune preuve de leur intention de modifier leurs objectifs ultimes et qu'un de leurs buts principaux demeure la désintégration de l'Alliance Atlantique. Alors qu'il reste au Gouvernement soviétique à prouver la sincérité de son désir de parvenir à un accord sur des points de divergence qui subsistent dans le monde, la politique atlantique encourage la recherche d'un règlement pacifique. Le Conseil a donc accueilli avec satisfaction l'initiative prise par les gouvernements français, britannique et américain, dans leurs récents échanges de notes avec le gouvernement soviétique, proposant une réunion proche des quatre ministres des Affaires Etrangères à Berlin. Le Conseil a chaleureusement approuvé la proposition présentée par le Président des Etats-Unis aux Nations Unies, tendant à intensifier l'utilisation pacifique de l'énergie atomique et à favoriser la coopération des principales puissances intéressées à la recherche d'une solution du problème des armements atomiques.
Le Conseil a affirmé à nouveau que le but fondamental de l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord demeure la paix et la sécurité. Il a reconnu que le renforcement sans relâche de la puissance et de l'unité des nations atlantiques, est un des facteurs décisifs pour le maintien de la paix et pour prévenir l'agression. La menace continue à peser sur l'Occident et les pays signataires du Traité doivent être prêts à faire face à cette situation pendant une longue période. La Communauté Atlantique devra donc être en mesure d'entretenir pendant un certain nombre d'années des effectifs et des armements de nature à décourager toute idée d'agression et à assurer, de manière efficace, la sécurité de la zone OTAN, en poursuivant simultanément l'effort de défense et l'amélioration continue de la structure économique et sociale. Il faut chercher sans cesse à élever constamment la qualité des forces OTAN et les doter des matériels les plus modernes, de manière à leur permettre de constituer, en cas d'attaque, la barrière à l'abri de laquelle la mobilisation des forces des pays membres pourra s'effectuer rapidement.
Dans le cadre d'une Communauté Atlantique ainsi constamment développée, l'institution de la Communauté Européenne de Défense, comprenant l'appoint de contingents allemands, demeure un objectif essentiel pour le renforcement de la puissance défensive de l'Alliance.
Le Conseil a étudié le rapport sur l'Examen Annuel 1953, qui résume les progrès réalisés dans l'effort de défense de l'OTAN en particulier au cours de cette année. A sa réunion de décembre 1952, le Conseil avait mis l'accent sur l'amélioration de l'efficacité des forces. D'importants progrès ont été réalisés dans ce sens. Les forces ont été dotées de matériel moderne en quantité importante, ce qui a permis, notamment, la constitution de nombreuses unités de soutien. Les objectifs fixés pour l'année en cours ont été intégralement atteints pour les forces terrestres et largement réalisés pour les forces navales et aériennes.
Sur la base des recommandations contenues dans ce rapport, le Conseil a adopté des objectifs fermes pour 1954, provisoires pour 1955 et indicatifs pour 1956. Les objectifs de forces agréés pour 1954 comportent un certain accroissement des effectifs des forces existantes et une amélioration très marquée de leur qualité et de leur efficacité.
Le Conseil a convenu que les efforts porteraient tout particulièrement sur la fourniture régulière d'armes modernes de type nouveau qui viendront renforcer le système de défense de l'OTAN.
A cet égard, le Conseil a pris note avec satisfaction d'une déclaration précisant que le Président des Etats-Unis allait demander au Congrès l'autorisation de transmettre des renseignements sur les armes nucléaires aux chefs militaires de l'OTAN en vue de l'établissement de leurs plans.
Le Conseil a constaté que l'organisation à long terme de la défense telle qu'elle est actuellement envisagée pose d'importants problèmes militaires et financiers. En ce qui concerne les problèmes militaires, le Conseil a prié le Comité Militaire de poursuivre ses études en vue d'établir la structure la plus efficace des forces armées, aussi bien d'active que de réserve, en tenant un compte particulier du résultat des recherches approfondies concernant les effets des armes de type nouveau. Le Conseil sera tenu informé du progrès de ces travaux et rapport lui sera fait en temps utile. En même temps, il ne perdra jamais de vue le très important effort financier qui demeure nécessaire pour poursuivre l'exécution des plans actuels, pour maintenir les forces atlantiques au niveau voulu de préparation et pour procéder au remplacement du matériel démodé.
Le Conseil a entendu les rapports faits par l'Amiral Sir John Edelsten, Commandant en Chef de la Manche, l'Amiral L.D. Mc Cormick, Commandant Suprême Allié de l'Atlantique et le Général Alfred M. Gruenther, Commandant Suprême Allié en Europe, sur les progrès réalisés dans leurs zones de commandement. Il a pris note du rapport d'activité du Comité Militaire.
Le Conseil a pris également connaissance du rapport d'activité du Secrétaire Général et a exprimé sa satisfaction des progrès réalisés depuis la réunion ministérielle du mois d'avril. Il a souligné l'importance de poursuivre les études entreprises en vue de la coordination des mesures à prendre par les gouvernements en ce qui concerne la protection civile, le contrôle et la répartition en temps de guerre des approvisionnement, des moyens de transport maritimes et autres. Il a été d'accord avec Lord Ismay pour estimer que les pays membres devaient pousser la préparation de ces mesures parallèlement à la mise sur pied des forces militaires. Le Conseil a également noté que les problèmes de la main-d'oeuvre avaient fait l'objet d'un examen continu et que plusieurs recommandations adressées à cet égard aux gouvernements des Etats membres avaient déjà été approuvées. Les progrès réalisés dans la préparation de programmes coordonnés de production qui portent sur la fabrication, pendant plusieurs années, de matériels militaires variés ont été enregistrés avec satisfaction. Le Conseil a enfin noté la partie du rapport du Secrétaire Général relative à l'exécution des programmes d'infrastructure commune. Un grand nombre de projets sont encore en cours de réalisation, et déjà plus de 120 aérodromes et un réseau étendu d'installations de télécommunications sont à la disposition des forces de l'OTAN.
Les ministres ont saisi cette occasion pour se rencontrer en réunion restreinte. Ils ont examiné en privé des questions qui intéressent tous les pays membres. Ils ont l'intention de maintenir en vigueur, lors des futures réunions du Conseil, cette procédure qui répond à la solidarité inhérente à l'Alliance. Ils ont constamment dans l'esprit les liens politiques qui les unissent en une alliance dont le caractère n'est pas seulement militaire.