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Le Conseil de l’Atlantique Nord a officiellement approuvé, le 19 mars 2012, un programme individuel de partenariat et de coopération avec la Mongolie. Cette approbation officialise et poursuit le développement des relations, sur la base de la coopération opérationnelle actuelle en Afghanistan et, précédemment, au Kosovo.
Dans un esprit d’avantage mutuel et de réciprocité, le partenariat de l’OTAN avec la Mongolie vise à promouvoir une compréhension commune, par le biais de la consultation et de la coopération. Il repose sur un engagement partagé en faveur de la paix, de la démocratie, des droits humains, de la primauté du droit et de la sécurité internationale.
Des négociations sur le programme de coopération se poursuivent depuis la visite effectuée en mai 2011 par le secrétaire général adjoint délégué pour les Affaires politiques et la politique de sécurité, James Appathurai, qui s’est rendu dans la capitale de la Mongolie, Oulan-Bator, pour des entretiens de haut niveau.
"L’OTAN attache une grande importance à son partenariat avec la Mongolie,” explique J. Appathurai. “Les contributions de la Mongolie aux efforts de l’Alliance en Afghanistan et, précédemment, aux opérations au Kosovo sont très appréciées, et témoignent de la volonté et de la capacité de la Mongolie de contribuer à la paix et la sécurité internationales.”
“Notre partenariat à long terme est une illustration de notre engagement partagé en faveur de la consultation et de la coopération sur les défis mondiaux de sécurité," ajoute-t-il.
La Mongolie est très désireuse de renforcer l’interopérabilité avec les forces des pays membres et partenaires de l’OTAN, afin de développer davantage sa capacité d’appui aux efforts multilatéraux de soutien de la paix.
La Mongolie se fixe d’autres objectifs importants, et notamment relever les défis de sécurité communs persistants et émergents – comme le terrorisme, la prolifération et la cyberdéfense – et établir des mécanismes pour la prévention et la gestion des crises.
La coopération sera également axée sur la constitution des capacités grâce aux échanges, à la formation et à l'entraînement. Les possibilités de collaboration au titre du Programme OTAN pour la science au service de la paix et de la sécurité sont aussi envisagées.
Un partenaire précieux dans les opérations dirigées par l’OTAN
La Mongolie apporte une précieuse contribution à la Force internationale d'assistance à la sécurité (FIAS) en Afghanistan. Elle fournit des troupes depuis mars 2010, date à laquelle elle a détaché un peloton d’infanterie auprès du Commandement régional Nord de la FIAS. Les forces armées mongoles contribuent largement à la protection des forces dans la région de Faizabad et à la sécurité de la zone d’entretien des avions à l’aéroport international de Kaboul. La Mongolie apporte également un appui à la mission OTAN de formation en Afghanistan, en mettant à disposition des formateurs dans les domaines de l’infanterie, de l’artillerie et de l’aviation. À l’heure actuelle, 212 militaires mongols sont déployés dans le cadre de la FIAS.
La Mongolie contribue aussi, depuis 2003, à l’opération Enduring Freedom (OEF), l’opération de contre-terrorisme dirigée par les États-Unis en Afghanistan, et 156 soldats mongols sont actuellement engagés dans cette opération. Depuis 2003, 1309 soldats au total (y compris les effectifs actuellement déployés) ont servi dans le cadre de la FIAS et de l’OEF.
La Mongolie avait précédemment contribué à la mission de la KFOR dirigée par l’OTAN au Kosovo en fournissant un peloton intégré au contingent belge, de décembre 2005 à mars 2007.
Partenariats souples avec les partenaires mondiaux
Le programme individuel de partenariat et de coopération avec la Mongolie est le premier accord approuvé au titre de la nouvelle politique de partenariats de l’OTAN, adoptée par les ministres des Affaires étrangères des pays de l’OTAN à la réunion de Berlin, en avril 2011.
Cette nouvelle politique démontre la volonté – exprimée par les dirigeants des pays Alliés au sommet de Lisbonne en novembre 2010 – d’élaborer des formules de partenariat plus souples, accordant un traitement égal à tous les partenaires et leur offrant la même base de coopération et de dialogue. Elle traduit également l’intention de poursuivre le développement de relations avec des partenaires mondiaux – comme la Mongolie – qui apportent une contribution significative à la sécurité internationale.