Євроатлантичний координаційний центр реагування на природні лиха та катастрофи

Основна функція ЄКЦ полягає в координації дій країн-членів НАТО та країн-партнерів у випадку природних лих і техногенних катастроф в Євроатлантичному регіоні. Центр здійснював керівництво ліквідацією наслідків більше 45 надзвичайних ситуацій, включаючи боротьбу з повенями та лісовими пожежами, ліквідацію наслідків землетрусів. 

ЄКЦ організовував допомогу США після урагану Катріна, а також надавав допомогу на запити пакистанського уряду для ліквідації наслідків руйнівного землетрусу в жовтні 2005 року та масових повеней у липні 2010 року. На доповнення до цього, після подій 11 вересня 2001 року, перед ЄКЦ поставили завдання ліквідовувати наслідки пригод із застосуванням хімічної, біологічної, радіологічної та ядерної зброї, включаючи терористичні напади. Нещодавно країнам-членам Середземноморського діалогу та Стамбульської ініціативи співпраці був наданий безпосередній доступ до ЄКЦ. 

Центр є каналом для обміну інформацією між країнами-членами НАТО та країнами-партнерами щодо допомоги у випадку надзвичайних ситуацій. Він організовує семінари для обговорення досвіду, набутого упродовж участі в операціях і навчаннях по реагуванню на надзвичайні ситуації, координацію яких здійснювали органи НАТО. Крім цього, Центр організовує щорічні широкомасштабні польові навчання з відпрацюванням ефективних методів взаємодії в умовах, наближених до реальних. Упродовж нещодавніх навчань відпрацьовувались такі сценарії подій, як терористичний акт із застосуванням хімічних отруйних речовин.

Всі ці завдання виконуються у тісній співпраці з Управлінням ООН з питань координації гуманітарних питань, яке зберігає за собою право здійснювати основну координацію міжнародних операцій з надання допомоги у випадку природних лих і катастроф. ЄКЦ був створений як регіональний механізм координації, підтримки та сприяння діям ООН. Крім цього, основна функція ЄКЦ полягає в координації дій, а не в управлінні. У випадку природного лиха або катастрофи, для ліквідації наслідків яких вимагається допомога міжнародної спільноти, окремі країни-члени та партнери НАТО приймають рішення щодо надання допомоги, ґрунтуючись на інформації, отриманої від ЄКЦ.  

ЄКЦ передає запит країнам-членам і партнерам НАТО, які у відповідь пропонують свої пропозиції щодо допомоги безпосередньо ЄКЦ або країні, яка потерпає від природного лиха чи катастрофи.

ЄКЦ веде облік запропонованої допомоги на базі комп’ютеризованої мережі надання гуманітарної допомоги «Ейдматрікс»  (а також через інші міжнародні організації та структури), а також веде облік допомоги, прийнятої країною, що зазнала лиха, термінів постачання, допомоги, яка все ще необхідна країні (або оновлює інформацію щодо необхідної допомоги), а також відстежує ситуацію на місцях.

Ця інформація передається країнам-членам та партнерам НАТО у форматі щоденних оперативних звітів про ситуацію та публікується на сторінці НАТО в мережі Інтернет. 

У 2005 році згідно з рішенням Північноатлантичної ради – вищого керівного органу НАТО ЄКЦ як виняток здійснював координацію пожертвувань країн-членів і партнерів НАТО в рамках гуманітарної допомоги Пакистану. Надання такої допомоги було організоване у відповідь на офіційний запит пакистанського уряду після прийняття відповідного рішення Північноатлантичною радою.

У різних країнах-учасницях постійно організовуються широкомасштабні навчання для відпрацювання заходів ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій. Упродовж таких навчань відпрацьовується порядок дій, проводиться підготовка місцевих і зарубіжних учасників, розвивається взаємосумісність і функціональні можливості нерегулярного Євроатлантичного підрозділу з питань реагування на природні лиха та катастрофи, а також засвоюються знання та досвід  для майбутніх операцій. 

Центр працює в складі Оперативного відділу Міжнародного секретаріату, що знаходиться в штаб-квартирі в м. Брюссель (Бельгія). Він укомплектований максимум п’ятьма відрядженими співробітниками країн-членів НАТО та країн-партнерів та трьома співробітниками Міжнародного секретаріату. ЄКЦ підтримує тісний зв’язок взаємодії з Управлінням ООН з питань координації гуманітарних питань, військовим керівництвом НАТО та іншими відповідними міжнародними організаціями. В умовах реальної надзвичайної ситуації штат співробітників Центру може посилюватись за рахунок додаткових співробітників, виділених делегаціями Ради Євроатлантичного партнерства (РЄАП) в НАТО або співробітників Міжнародного секретаріату і Військового штабу НАТО. Крім цього, ЄКЦ має доступ до бази даних національних цивільних фахівців, які у випадку широкомасштабної надзвичайної ситуації можуть залучатись Центром для надання профільних порад у різних галузях.

У 1998 році РЄАП створила ЄКЦ як один із двох найважливіших компонентів своєї політики по «зміцненню практичного співробітництва в галузі надання міжнародної допомоги у випадку природних лих і катастроф». Другий компонент – це Євроатлантичний підрозділ з питань реагування на природні лиха та катастрофи, що є нерегулярним формуванням багатонаціональних сил у складі цивільних і військових підрозділів, які можуть перебазовуватись у будь-яку країну РЄАП у випадку широкомасштабного природного лиха або техногенної катастрофи. 

Після терористичних актів 11 вересня 2001 року в США перед ЄКЦ постало завдання координувати міжнародну допомогу від країн РЄАП для допомоги в ліквідації наслідків пригод із застосуванням хімічної, біологічної, радіологічної та ядерної зброї, включаючи терористичні напади.