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Commémoration du XXe anniversaire - Maintenir la paix et faire la paix - Rappel des buts de l'Alliance - Désarmement et contrôle des armements - Défense et dissuasion - Berlin - Règlement des problèmes européens - Défis de la société moderne.

  1. Le Conseil de l'Atlantique Nord s'est réuni en session ministérielle à Washington les 10 et 11 avril 1969. Il a célébré le vingtième anniversaire du Traité qui a scellé l'Alliance, et a entendu une déclaration du Président des Etats-Unis. Les Ministres se sont félicités de la contribution décisive que l'Alliance avait apportée au maintien de la paix en Europe et à la sécurité de tous ses membres .
  2. L'Alliance a été établie pour sauvegarder la liberté de ses peuples, leur héritage et leur civilisation, fondés sur les principes de la démocratie, les libertés individuelles et le règne du droit, et pour apaiser la crainte que chacun éprouvait de voir, dans une Europe divisée, éclater à nouveau la guerre faute d'un système de sécurité efficace. L'Alliance demeure l'expression d'aspirations et de buts communs.
  3. En 1967, le rapport sur les tâches futures de l'Alliance a souligné la double fonction de celle-ci : la défense de l'Ouest, la recherche d'une paix stable avec l'Est. En juin 1968, les gouvernements des pays alliés s'étaient déclarés prêts à rechercher avec les autres Etats intéressés des mesures spécifiques et pratiques en matière de désarmement et de contrôle des armements, y compris d'éventuelles mesures de réductions mutuelles et à équilibrées de forces. Bien que les espoirs mis dans l'amélioration des relations Est-Ouest aient été gravement contrariés par l'intervention soviétique en Tchécoslovaquie, les Ministres ont déclaré en novembre 1968 que l'objectif politique des Alliés demeurait l'établissement de relations sûres, pacifiques et à mutuellement avantageuses entre l'Est et à l'Ouest. Ils ont réaffirmé, au cours de la présente session, que l'intention de leurs gouvernements était de poursuivre la recherche de progrès réels dans cette voie par des contacts et à d'explorer toutes les possibilités appropriées de négociation.
  4. Ayant notamment à l'esprit la situation en Europe de l'Est, les gouvernements des pays membres rappellent que toute amélioration durable des relations internationales suppose le respect strict des principes de l'indépendance et à de l'intégrité territoriale des Etats, ainsi que de la non-ingérence dans les affaires intérieures d'un autre Etat, du droit de chaque peuple de forger son propre avenir et à de l'obligation de renoncer à la menace ou à l'emploi de la force.
  5. Les Ministres rappellent que l'un des principaux objectifs de l'Alliance est l'établissement d'une paix juste et à durable en Europe, fondée sur la stabilité, la sécurité et à la confiance mutuelle. Les Alliés se proposent, en demeurant en étroite consultation, de rechercher, avec l'Union soviétique et à les autres pays d'Europe orientale, quelles questions concrètes se prêtent le mieux à des négociations fructueuses et à à un règlement rapide. En conséquence, ils ont chargé le Conseil de dresser une liste de ces questions et à d'étudier comment pourrait s'engager, le moment venu, dans les meilleures conditions un processus de négociation, et à de faire rapport à la prochaine réunion des Ministres. Il est clair que toute négociation doit être bien préparée, qu'il faudrait s'assurer la participation de tous les gouvernements dont le concours serait nécessaire pour parvenir à un règlement politique en Europe.
  6. Les Alliés poursuivront également leurs études et à leurs efforts dans le domaine du désarmement et à du contrôle pratique des armements, notamment en ce qui concerne les réductions équilibrées de forces, ainsi que les initiatives déjà prises pour la renonciation à l'emploi de la force.
  7. La solidarité politique des Alliés constitue un élément capital à l'approche d'une période de développement des contacts et à d'éventuelle négociation entre l'Est et à l'Ouest. Le meilleur moyen de la maintenir est l'adhésion sans réserve au principe de la consultation pleine et à entière au sein du Conseil, aussi bien avant que pendant toute négociation qui pourrait affecter les intérêts de l'Alliance ou de l'un de ses membres. Dans cet esprit, les gouvernements alliés accueillent avec intérêt l'intention des Etats-Unis d'engager avec l'URSS des discussions sur les limitations d'armes stratégiques offensives et à défensives.
  8. Les Allies participant au programme de défense intégrée de l'OTAN estiment qu'il est extrêmement important, au cours d'une ère de négociations, d'éviter que la position de défense de l'Alliance s'affaiblisse et à que naisse l'espoir prématuré de voir apparaître des solutions aux problèmes en suspens. Le maintien d'une défense efficace est un facteur de stabilité, et à il constitue la condition nécessaire de toute politique de détente efficace.
  9. En conséquence, ces pays membres de l'Alliance ont réaffirmé leur détermination constante d'apporter les contributions appropriées à l'effort commun de défense et à de dissuasion à tous les niveaux, aussi bien nucléaires que classiques. Ils ont reconnu qu'il demeurait nécessaire de maintenir la stratégie actuelle de l'OTAN, fondée sur une défense vers l'avant et à une riposte appropriée à toute agression, ainsi que des moyens de dissuasion classiques et à nucléaires crédibles, y compris les niveaux de forces généraux et à locaux appropriés. Le dispositif de défense nécessaire à l'Alliance comprend les forces stratégiques de dissuasion nucléaire, la présence de forces classiques nord-américaines et à européennes substantielles, efficaces et à suffisantes et à des forces nucléaires d'appui tactique dans la zone européenne, ainsi que des renforts suffisants prêts à intervenir.
  10. Les Ministres de la défense se réuniront le 28 mai 1969 pour examiner chacun des éléments particuliers du dispositif de défense nécessaire pour répondre aux exigences ci-dessus. Ils examineront également la possibilité d'accroître l'efficacité de l'effort de défense, grâce à l'intensification de la recherche commune de solutions, par exemple aux problèmes de production et standardisation des armements, soit entre toutes les nations alliées, soit entre quelques-unes de celles-ci.
  11. En examinant la situation à Berlin, les Ministres ont noté que des entraves avaient récemment été mises à la liberté d'accès à Berlin. De telles entraves sont inadmissibles. Les Ministres ont donné leur soutien à la volonté déclarée des trois puissances de maintenir le libre accès de la ville, et à ils ont rappelé la déclaration du 16 décembre 1958 du Conseil de l'Atlantique Nord et à les responsabilités assumées par tous les Etats membres en ce qui concerne la sécurité et le bien-être de Berlin.
  12. Les Ministres considèrent que la réalisation d'un règlement pacifique en Europe présuppose, entre autres, des progrès vers l'élimination des sources de tension qui existent au centre de l'Europe. Ils considèrent que des mesures concrètes visant à améliorer la situation à Berlin, à préserver le libre accès de cette ville et à à éliminer les entraves à la circulation et à aux communications entre les deux parties de l'Allemagne représenteraient une importante contribution à la réalisation de cet objectif. Ils ont exprimé leur soutien aux trois puissances pour qu'elles poursuivent leurs efforts en vue d'explorer dans le cadre de leurs responsabilités spéciales pour Berlin et à l'ensemble de l'Allemagne, les possibilités de progrès méthodiques et à négociés dans le règlement de ces importantes questions.
  13. La question allemande doit trouver une solution pacifique fondée sur la libre décision du peuple allemand et à sur les intérêts de la sécurité européenne.
  14. Les pays membres de l'Alliance savent que certains problèmes qui affectent les conditions de vie dans les sociétés modernes leur sont communs. Ils savent aussi que ces difficultés, si elles ne sont pas affrontées avec un esprit résolu, sont de nature à compromettre leur prospérité et à leur avenir. Les Ministres ont reconnu que d'autres organisations internationales accomplissent déjà un travail important dans ce domaine. Ils ont chargé le Conseil permanent d'étudier comment, dans la pratique, les échanges de vues et à d'expériences entre les nations alliées pourraient être améliorés, soit par une action menée au sein des institutions internationales compétentes, soit par tout autre moyen, dans le but de créer dans leurs pays respectifs un cadre de vie mieux adapté au monde moderne.
  15. Tout en se préoccupant de ces problèmes, les Ministres n'oublient pas que les pays de l'Alliance sont entrés dans une époque où les moyens scientifiques et à techniques et à les ressources économiques doivent contribuer au progrès pacifique et à au développement de toutes les nations.
  16. Outre leurs réunions ordinaires à l'échelon ministériel, les Ministres ont estimé que le Conseil permanent devrait examiner la proposition selon laquelle des personnalités de haut niveau de leurs Ministères des Affaires Etrangères se réuniraient périodiquement pour procéder à un examen des grands problèmes à long terme qui se posent à l'Alliance.
  17. La prochaine réunion ministérielle du Conseil de l'Atlantique Nord se tiendra à Bruxelles en décembre 1969.