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Planification et politique stratégique - Modernisation des forces nucléaires de théâtre à longue portée - Limitation des armements - Groupe consultatif spécial sur une limitation des armements - Groupe de haut niveau sur la modernisation des TNF- Proc

Le Groupe des plans nucléaires de l`OTAN, siégeant en session ministérielle, a tenu sa vingt-septième réunion ministérielle à Bod" (Norvège) les 3 et 4 juin 1980. Les Ministres de la défense qui ont participé à cette réunion étaient: M. Charles Poswick (Belgique), M.J. GiIles Lamontagne (Canada), M. Poul Søgaard (Danemark), M. Hans Apel (République fédérale d`Allemagne), M. Lelio Lagorio (Italie), M. Willem Scholten (Pays-Bas), M. Thorvald Stoltenberg (Norvège, M. Adelino Amaro da Costa (Portugal), M. Ahmet Ihsan Birincioglu (Turquie), M. Francis Pym (Royaume-Uni) et M. Harold Brown (Etats-Unis). La Grèce était représentée par son ambassadeur auprès de l`OTAN, M. Nicolas Athanassiou. La réunion était présidée par M. Joseph M.A.H. Luns, Secrétaire général de l`OTAN. Assistaient également à cette réunion, le Président du Comité militaire et les Hauts commandants de l`OTAN. Les Ministres se sont tout particulièrement félicités de la présence du Représentant du Portugal, qui participait pour la première fois aux travaux du Groupe des plans nucléaires au niveau ministériel.

Après avoir entendu un exposé du Secrétaire d`Etat à la défense des Etats-Unis, les Ministres ont débattu les questions de planification et de politique stratégique concernant les forces nucléaires stratégiques centrales et les forces nucléaires de théâtre, destinées à soutenir l`Alliance. A ce propos, ils ont noté l`importance que continuent de revêtir le renforcement de l`efficacité de l`ensemble des forces alliées - classiques, nucléaires de théâtre et nucléaires stratégiques - et le maintien du lien essentiel entre ces éléments de la triade OTAN. Les ministres ont conclu leur débat sur ce point en réaffirmant la stratégie OTAN de riposte graduée et de défense en avant.

Ils ont fait le point de la mise en oeuvre de la décision intégrée prise par les Ministres des affaires étrangères et les Ministres de la défense le 12 décembre 1979 sur la modernisation des forces nucléaires de théâtre a longue portée (LRTNF) et la limitation des armements. Ils ont souligné à nouveau, comme l`a fait le Comité des plans de défense à sa récente réunion, leur préoccupation devant le déploiement de missiles SS-2O et de bombardiers Backfire que I` Union soviétique poursuit sans relâche, accentuant encore la disparité qui existe déjà en sa faveur dans le domaine des LRTNF. Ils ont noté également avec inquiétude le maintien en service par l`URSS des lanceurs de missiles SS-4 et SS-5, ce qui, ajouté au déploiement continu des missiles SS-20, pourrait lui donner vers le milieu des années 80 une supériorité encore plus grande que prévu en matière de LRTNF. Les Ministres ont souligné que le programme de modernisation des forces nucléaires de théâtre à longue portée de l`OTAN était un programme délibérément restreint par rapport au potentiel actuel et au développement constant des forces nucléaires soviétiques disposées face à l`Alliance. Ils ont noté que la mise en oeuvre de la décision de modernisation se poursuivait, les premiers moyens opérationnels devant être installés en Europe vers la fin de 1983.

Les Ministres ont regretté que l`Union soviétique ait rejeté deux offres des Etats-Unis en vue de mener des négociations sérieuses sur une limitation des armements englobant les forces nucléaires de théâtre à longue portée, et qu`elle ait posé à toute négociation ou même à tout contact préliminaire sur la limitation des armements des préalables inacceptables qui auraient pour effet de perpétuer l`inégalité. Ils ont appelé l`Union soviétique à répondre de manière positive et à accepter sans retard l`offre renouvelée que les Etats-Unis ont faite, après consultation au sein de l`Alliance, de négocier des limitations vérifiables des forces nucléaires à longue portée basées à terre des deux pays, conformément à la décision des Ministres des affaires étrangères et des Ministres de la défense du 12 décembre 1979.

A cet égard, les Ministres ont également pris note d`un rapport sur les travaux du Groupe consultatif spécial sur une limitation des armements englobant les forces nucléaires de théâtre, qui viennent à l`appui des efforts de négociation des Etats-Unis. Ce groupe se réunit régulièrement au sein de l`Alliance. Les Ministres se sont à nouveau déclarés favorables à une ratification rapide du traité SALT II.

Les Ministres ont également noté que les Etats-Unis ont commencé à retirer d`Europe 1.000 ogives nucléaires, comme cela avait été annoncé dans le cadre de la décision de modernisation des LRTNF et de limitation des armements; ils ont rappelé que le déploiement des nouvelles ogives LRTNF décidé le 12 décembre 1979 n`aurait aucun effet sur le niveau ainsi réduit.

Les Ministres ont été informés des progrès réalisés par le Groupe de haut niveau du NPG dans l`accomplissement de sa mission visant à examiner la nature, l'étendue et les bases précises des ajustements entraînes par le déploiement des LRTNF, ainsi que leurs incidences possibles sur l`équilibre des rôles et des systèmes dans l`arsenal nucléaire de l`OTAN.

Les Ministres ont passé en revue les procédures de consultation suivies pendant les exercices concernant les mesures de crise de l`OTAN. Ils ont réaffirmé qu`il importait de continuer à expérimenter ces procédures, et ils ont pris note des moyens qui permettraient d`en parfaire la mise au point au cours d`exercices ultérieurs.

Les Ministres ont également examiné le programme de travail futur du NPG, tel que l`a résumé le Secrétaire général. Ils ont décidé de tenir leur prochaine réunion dans le courant de l`automne 1980 au Siège de l`OTAN à Bruxelles.