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Réunis pour la deuxième fois depuis les attaques du 11 septembre contre les Etats-Unis, les ministres de la défense de l'OTAN ont centré leurs débats des 18 et 19 décembre sur la lutte contre le terrorisme et les possibilités d'adapter les capacités militaires des pays membres de l'Organisation aux nouvelles menaces. Ils ont aussi examiné les possibilités de rationaliser les forces de maintien de la paix dans les Balkans, ainsi que le nouvel élan donné aux relations OTAN-Russie.

Les ministres de la défense ont tenu des réunions sous différentes configurations au cours de ces deux journées pour examiner ces questions et d'autres points essentiels figurant à l'agenda politique de l'OTAN. Le 18 décembre, ils se sont d'abord réunis en Comité des plans de défense - principal organe de l'OTAN pour les questions liées à la structure militaire intégrée - et Groupe des plans nucléaires - principal organe de décision de l'OTAN pour la politique nucléaire. Ils ont rappelé la dépendance réduite de l'Alliance vis-à-vis des forces nucléaires dans le cadre de sa doctrine de défense et ils ont évalué les progrès réalisés dans la concrétisation des objectifs de forces et de la gamme étendue des objectifs énoncés dans l'Initiative sur les capacités de défense.

Ils ont débattu des efforts complémentaires à fournir pour développer des forces plus déployables et faire face aux risques de prolifération des armes nucléaires, biologiques et chimiques (NBC) et de leurs vecteurs, reconnaissant que la plupart des pays membres ont des lacunes à combler dans ces domaines. Lors d'une conférence de presse, Lord Robertson a adressé un message clair, déclarant : "Si nous voulons garantir la sécurité de nos concitoyens, nous devons consacrer plus de ressources à la défense et à la sécurité et nous devons équilibrer correctement nos programmes de défense. Le message le plus clair des ministres de la défense de l'OTAN est que la défense au rabais n'existe pas."

Les ministres de la défense ont ensuite tenu une réunion du Conseil de l'Atlantique Nord, que le Secrétaire à la défense des Etats-Unis, Donald Rumsfeld, a ouverte par un exposé consacré à l'Afghanistan et à la poursuite de la lutte contre le réseau terroriste Al-Qaida. S'agissant de la sécurité, le Secrétaire à la défense a conclu que nous devrions nous préparer à affronter l'éventail complet des menaces asymétriques et nous attendre en permanence à l'inattendu. Au cours de leur dîner officiel, les ministres ont débattu des relations OTAN-Russie, des Balkans, de la DCI et de l'identité de défense européenne, ainsi que de la défense antimissile et de l'annonce faite le 13 décembre par les Etats-Unis de leur intention de renoncer au Traité ABM.

L'après-midi, le Conseil à principalement étudié la perspective de rationaliser les forces de maintien de la paix dans les Balkans. Une étude en cours doit permettre d'évaluer la possibilité d'adopter une approche plus régionale des forces dirigées par l'OTAN en Bosnie-Herzégovine et au Kosovo de façon à les rendre aussi efficaces que possible. Dans le cadre du Conseil conjoint permanent OTAN-Russie, les ministres ont ensuite examiné les relations OTAN-Russie avec le ministre de la défense, Sergueï Ivanov, en s'appuyant sur la décision de renforcer la coopération, prise par les ministres des affaires étrangères les 6 et 7 décembre. Il y a aussi eu un échange de lettres visant à établir une mission de liaison militaire à Moscou et le projet de consacrer, en février 2002, une conférence OTAN-Russie au rôle des militaires dans la lutte contre le terrorisme.

Le 19 décembre, les ministres de la défense ont rencontré leur homologue ukrainien, le général Volodimir Chkidtchenko, pour une réunion de la Commission OTAN-Ukraine dominée par la question de la réforme de la défense en cours dans ce pays. Ils ont aussi annoncé une conférence de l'Aspen Institute sur les relations OTAN-Ukraine les 3 et 4 mars 2002 à Berlin. Réunis en session du Conseil de partenariat euro-atlantique (CPEA), les ministres ont examiné trois questions principales : l'amélioration de la coopération et des moyens de lutte contre le terrorisme et d'autres menaces non conventionnelles, la coopération pratique dans le cadre du programme de Partenariat pour la paix et l'approbation de la Directive ministérielle 2002 relative au PARP. Lord Robertson a rappelé l'importance du CPEA, déclarant qu'il "est, et doit rester, un pilier essentiel de la coalition internationale contre le terrorisme".