Nomination d’un nouveau membre du Collège de l’IBAN, Mr Sébastien Lepers

Après une formation académique dans les domaines de l’administration publique et des sciences économiques et sociales, Monsieur Sébastien Lepers a occupé durant la période de 1999 à 2016 différentes fonctions opérationnelles au sein du ministère de la Défense (audit, contrôle interne, administration générale, marchés publics, finances, logistique, détachement à l’étranger en opérations extérieures) puis à la Cour des comptes, institution supérieure de contrôle (ISC) française, de 2016 à 2023 (contrôle, revue par les pairs, coopération internationale). Dans le cadre de ces différentes fonctions, il a déjà eu l’occasion à maintes reprises de piloter les activités d’un service, de la conception du programme de travail jusqu’à la réalisation opérationnelle des différentes tâches et leur suivi. 
 
À la suite d’une année dès 1999 au poste d’adjoint au chef du service infrastructure de la base aérienne 126 de Ventiseri-Solenzara « Capitaine Preziosi », base avancée en Corse à vocation d’entraînement tactique et de départ pour les aéronefs de l’OTAN, Monsieur Sébastien Lepers a exercé les fonctions de responsable d’un service de soutien administratif, financier et logistique de la base aérienne 943 de Roquebrune-Cap-Martin « Capitaine Auber » de 2000 à 2004. Ces deux expériences lui ont permis, non seulement d’acquérir des compétences en termes d’encadrement d’équipe, mais également de participer à la mise en œuvre de stratégies de mutualisation des services support, notamment à travers sa participation à des missions concrètes et opérationnelles à différents degrés de responsabilité dans le cadre du plan relatif à la pollution maritime (POLMAR), du module adapté de surveillance (MAS) au titre de la lutte contre les incendies et feux de forêt, de l’aide aux sinistrés et rétablissement des voies de communication à la suite des tempêtes Lothar et Martin, du commandement du dispositif de sécurité et de surveillance renforcée VIGIPIRATE à l’aéroport international de Nice Côte d’Azur, de la participation à l’exercice OPÉRA sur la base aérienne 110 de Creil, « Lieutenant-colonel Guy de La Horie » et des entraînements visant à obtenir les qualifications d’officier de reconnaissance et destruction d’engins explosifs (RECO NEDEX) et de chef de poste de commandement contre les menaces nucléaire, radiologique, biologique et chimique (NRBC). À la suite de cette expérience, il a tenu pendant trois ans, de 2004 à 2007, des fonctions d’officier rédacteur en état-major, en particulier à la direction centrale du commissariat de l’air (DCCA) à Paris-Balard en qualité de commissaire de l’air. Il a acquis, à cette occasion, des compétences solides en matière de gestion de projets complexes, dans un environnement nécessitant souvent une forte coordination avec les autres armées, directions et services. En 2006, en complément de la formation initiale suivie à l’École des officiers de réserve de l’armée de l’air sur la base aérienne 105 d’Évreux « Commandant Viot » en 1999, au cours spécial de formation des officiers (CSFO) de l’École de l’air (EA) sur la base aérienne 701 de Salon-de-Provence « Général Pineau » en 2000 puis à l’École du commissariat de l’Air (ECA) sur le même site en 2004, il a pu suivre la formation « NATO senior officer policy course » dispensée à l’École de l’OTAN à Oberammergau en Allemagne. 
En 2009, le diplôme d’aptitude à l’emploi d’officier supérieur (DAEOS) lui est attribué par le directeur central de l’administration générale et des finances de l’armée de l’air.

Par la suite, il a exercé de 2007 à 2014 les fonctions d’auditeur interne dans trois structures d’audit sur le site de la cité de l’air et base aérienne (CABA) 117 de Paris Balard  « Capitaine Guynemer » (service d’audit de l’administration et des finances (SAAF) de l’armée de l’air, centre d’audit administratif et financier interarmées (CAAFi) du service du commissariat des armées et centre d’audit des armées (C2A) de l’état-major des armées, organisme interarmées certifié en 2013 aux normes professionnelles et internationales d’audit IIA par l’Institut français d’audit et de contrôle internes - IFACI) ainsi que celles de chargé d’études financières de 2014 à 2016 au sein de la direction des affaires financières du ministère de la Défense au grade de commissaire principal (officier supérieur). Ces fonctions lui ont permis de maîtriser de nombreux domaines relatifs aux finances publiques (procédures financières opérationnelles, budgétaires et comptables et certification des comptes).

Parallèlement à ses attributions d’officier en état-major, Monsieur Sébastien Lepers a activement participé à des missions opérationnelles sur le terrain. Après avoir endossé le rôle de responsable administratif et financier de l’exercice d’état-major interarmées (air, mer, terre) et interalliés (Espagne, France, Italie, Portugal) EOLO visant à tester la capacité opérationnelle du format NRF (NATO Response Force) des armées en 2006 puis de l’exercice opérationnel franco-indien GARUDA sur la base aérienne de Kalaïkunda dans le Bengale occidental en Inde en 2007, il a aussi dirigé l’équipe administrative, financière et logistique au cours d’une mission sous haute tension de la Force internationale d’assistance à la sécurité (FIAS) de l’OTAN sur la base aérienne de Kandahar Air Field (KAF) en Afghanistan pendant un séjour opérationnel en 2009, pour lequel il a été décoré d’une médaille de l’OTAN (Non-article 5). Une mission préalable sur le détachement air de Douchanbé au Tadjikistan en 2008 lui avait déjà permis de développer ses compétences en leadership dans un contexte international tendu. En 2011, à la demande de la procureure de la République près le Tribunal aux armées de Paris et de l’inspection des armées (IdA), il a conduit une mission d’audit dans le périmètre de la Force intérimaire des Nations unies au Liban (FINUL).

Après  plus de dix-sept années dans l’administration de l’État en tant que manager public et auditeur interne à plusieurs niveaux hiérarchiques et fonctionnels (auditeur junior, auditeur senior et chef de mission d’audit, superviseur), en particulier au ministère de la Défense, Monsieur Sébastien Lepers a décidé de retourner à la vie civile dans le cadre de sa deuxième partie de carrière professionnelle. Il a conduit, en qualité de magistrat financier, de 2016 à 2019 à la Cour des comptes, institution supérieure de contrôle française, des contrôles de performance, financiers et juridictionnels d’abord au sein de la septième puis de la deuxième chambre spécialisée dans les domaines de l’environnement, l’agriculture, l’énergie et des transports.

Sa grande expérience de l’audit tant interne qu’externe, à différents niveaux de responsabilité, a été sanctionnée par plusieurs certifications professionnelles internationalement reconnues (Certified Internal Auditor, Certified Government Auditing Professional, Certified Risk Management Assurance, Certified Fraud Examiner, Certified Financial Crime Specialist, etc.). 

Dans le cadre de ses différentes fonctions (directeur adjoint et directeur par intérim à deux reprises) à la direction des relations internationales, de l’audit externe et de la Francophonie (DRIAEF) de la Cour des comptes française d’avril 2018 à juillet 2023, Monsieur Sébastien Lepers a pu bénéficier dans le cadre des projets de coopération multilatérale et bilatérale, d’une vision transversale et stratégique de l’ensemble des missions portées par les juridictions financières françaises dans le domaine international (audit de performance, audit financier (certification des comptes), audit de conformité, contrôle juridictionnel, audit flash, notes structurelles) au titre de la promotion des bonnes pratiques et valeurs de la démocratie, de l’État de droit, du développement social, de la transparence de l’administration et de la bonne gouvernance des finances publiques.  Sa contribution à l’activité internationale a pu avoir lieu aussi bien dans le contexte multilatéral (Forum des ISC à compétence juridictionnelle, Association ayant en commune l’usage du français (AISCCUF), groupes de travail de l’Organisation internationale des institutions supérieures de contrôle des finances publiques (INTOSAI), l’Organisation des institutions supérieures de contrôle des finances publiques d’Europe (EUROSAI) et du comité de contact des ISC de l’Union européenne coordonné par la Cour des comptes européenne) que dans le cadre de la mise en œuvre de projets de coopération bilatérale. À cet égard, le suivi et l’évaluation de la mise en œuvre des 17 objectifs de développement durable (ODD) de l’agenda 2030 des Nations unies par le gouvernement français ou encore le recours régulier aux multiples bailleurs de fonds (Commission européenne, Banque mondiale, Banque africaine de développement, United States Agency for International Development (USAID), Secrétariat d’État à l’économie de la Confédération suisse, Ministère de l’Europe et des affaires étrangères, Organisation internationale de la Francophonie, Agence française de développement (AFD), etc.) pour financer les projets de renforcement des capacités institutionnelles d’homologues étrangères ont constitué des défis permanents pour la Cour des comptes française et l’AISCCUF, toutes deux membres de la communauté de l’INTOSAI. Le travail multilatéral au sein de divers groupes de travail de l’INTOSAI sur l’élaboration et l’adoption des lignes directrices et des normes d’audit ISSAI (International Standards of Supreme Audit Institutions) lui a également donné l’occasion de renforcer ses compétences dans les normes ISSAI, ISA (International Standards on Auditing) et de l’Institute of Internal Auditors (IIA) relatives à l’audit externe et interne dans les domaines de la conformité, de la performance et des finances.