COMPTE MULTIMÉDIA

Le seul endroit pour accéder au contenu vidéo de qualité broadcast de l'OTAN

Accédez aux ressources médiatiques officielles de l'OTAN. Un contenu de qualité professionnelle, diffusé sur les dernières actualités. La référence pour les professionnels des médias.

Registre

Créer un compte

Créer un compte

Vérifiez votre boîte de réception et entrez le code de vérification

Nous avons envoyé un code de vérification à votre adresse e-mail. . Entrez le code pour vérifier votre compte. Ce code expirera dans 30 minutes.
Code de vérification

Vous n'avez pas reçu de code ? Envoyer un nouveau code

Vous avez créé votre compte avec succès

Désormais, vous pouvez télécharger des versions complètes ou partielles de nos vidéos depuis notre site Web.

Abonnez-vous à notre newsletter

Si vous souhaitez également vous abonner à la newsletter et recevoir nos dernières mises à jour, cliquez sur le bouton ci-dessous.

Réinitialiser le mot de passe

Entrez l'adresse e-mail avec laquelle vous vous êtes inscrit et nous vous enverrons un code pour réinitialiser votre mot de passe.

Se connecter ou Créer un compte
Réinitialiser le mot de passe
Check your inbox and enter verification code
Nous avons envoyé un code de vérification à votre adresse e-mail. Entrez le code pour vérifier votre compte. Ce code expirera dans 30 minutes.
Code de vérification

Vous n'avez pas reçu de code ? Envoyer un nouveau code

Créer un nouveau mot de passe

Le mot de passe doit comporter au moins 12 caractères, sans espaces, inclure des lettres majuscules/minuscules, des chiffres et des symboles.

Votre mot de passe a été mis à jour

Cliquez sur le bouton pour revenir à la page sur laquelle vous étiez et connectez-vous avec votre nouveau mot de passe.

Inteqal : transfert de responsabilité aux Afghans (2011-2014)

Updated: 20 September 2022

L’« Inteqal » – qui signifie « transition » en dari et en pachtou – était le processus de transfert progressif, de la Force internationale d’assistance à la sécurité (FIAS) dirigée par l’OTAN aux forces de sécurité nationales afghanes (ANSF), de la responsabilité principale de la sécurité de l’Afghanistan. Lancé en 2011, le processus s’est achevé fin 2014, lorsque la FIAS a terminé sa mission. L’objectif du transfert de responsabilité avait été fixé au sommet de l’OTAN à Lisbonne en 2010, et confirmé par les dirigeants des pays alliés au sommet de Chicago en mai 2012. Suite à l’achèvement de la mission de la FIAS, le soutien au développement ultérieur des ANSF s’est poursuivi dans le cadre de la mission Resolute Support dirigée par l’OTAN, une mission non combattante et plus réduite, qui a pris fin en 2021.

Tranches du processus de transition

Première tranche du processus de transition

Le 22 mars 2011, le président Karzaï annonce le lancement du processus de transition dans un premier groupe de provinces et de districts afghans. Cette décision se fonde sur des considérations opérationnelles, politiques et économiques ressortant de l'évaluation et des recommandations faites par le gouvernement afghan et l'OTAN/la FIAS par l'intermédiaire de la Commission conjointe Afghanistan-OTAN pour l'Inteqal (JANIB).

Deuxième tranche du processus de transition

Le 27 novembre 2011, au terme du processus décisionnel évoqué ci-dessus, le président Karzaï annonce le deuxième groupe de provinces, districts et villes concernés par la mise en œuvre de la transition.

Troisième tranche du processus de transition

Le 13 mai 2012, le président Karzaï annonce le troisième groupe de zones appelées à entamer le processus de transition, portant le pourcentage de la population afghane concernée à plus de 75 pour cent. La transition a ainsi débuté dans chacune des 34 provinces de l'Afghanistan, et notamment dans toutes les capitales provinciales, et elle concerne près des deux tiers des districts du pays.

Quatrième tranche du processus de transition

Le 31 décembre 2012, le président Karzaï annonce le quatrième groupe de provinces, villes et districts afghans appelés à entamer le processus de transition. Vingt-trois provinces sur 34 sont désormais totalement entrées dans le processus de transition, et 87 pour cent de la population vit à présent dans des zones où les ANSF sont en charge de la sécurité.

Cinquième tranche du processus de transition

Le 18 juin 2013, le président Karzaï annonce le lancement de la cinquième et dernière tranche du processus de transition. Une fois cette décision pleinement mise en œuvre, les 11 provinces restantes entrent dans le processus de transition et les forces afghanes assument la responsabilité principale de la sécurité dans l’ensemble du pays.

Explication du processus de transition

La mise en œuvre de la transition s’appuyait sur les recommandations de la JANIB, qui étaient fondées sur une évaluation approfondie de la situation sur le terrain en termes de sécurité, de gouvernance et de développement.

Les éléments ci-après ont été pris en compte dans le cadre du processus décisionnel :

  • la capacité des ANSF d’assumer des tâches de sécurité supplémentaires avec une assistance moindre de la FIAS ;
  • le niveau de sécurité permettant à la population de vaquer à ses occupations quotidiennes ;
  • le degré de développement de la gouvernance locale, le but étant que la sécurité ne soit pas compromise par la réduction progressive de l’assistance de la FIAS ;
  • la question de savoir si le niveau et la posture des forces de la FIAS seraient réajustés au fur et à mesure de la montée en puissance des ANSF et de la diminution des niveaux de la menace.

Pour que la transition réussisse, il fallait que les ANSF, placées sous un contrôle civil afghan efficace, assument leur responsabilité en matière de sécurité de manière durable et irréversible, en continuant toutefois de bénéficier d’un certain niveau de soutien de la part de la FIAS.

Le processus de mise en œuvre de la transition a duré jusqu’à 18 mois pour chaque zone, selon les conditions sur le terrain.

Principes guidant la transition

Au sommet de l’OTAN tenu à Lisbonne en novembre 2010, les chefs d’État et de gouvernement des pays contribuant à la FIAS ont approuvé une liste de principes devant guider l’évolution progressive de la FIAS d’un rôle de combat vers un rôle de plus en plus axé sur le soutien.

Ces principes, qui ont depuis lors été intégralement incorporés au processus de mise en œuvre de la transition, étaient les suivants :

  • veiller à une meilleure adéquation de l’assistance fournie par l’OTAN/la FIAS avec les programmes nationaux afghans prioritaires ;
  • faire en sorte de renforcer progressivement les capacités des institutions afghanes ;
  • ajuster le profil et la configuration des troupes de la FIAS dans le but de répondre aux besoins critiques en matière de sécurité, de formation et de mentorat ; 
  • renforcer encore les compétences des ANSF ;
  • contribuer à l’évolution de l’action civile internationale, y compris celle des équipes de reconstruction provinciales (PRT) de la FIAS, pour permettre d’accroître les compétences et le leadership des Afghans.

Évolution des équipes de reconstruction provinciales (PRT)

En juin 2011, les pays chefs de file des PRT se sont entendus sur un ensemble de principes régissant l’évolution et la dissolution à terme de leur PRT. Les PRT ont évolué et ont réorienté leurs activités, passant de la prestation directe de services à la fourniture d’une assistance technique et au renforcement de la capacité des autorités au niveau des provinces et des districts de fournir des services essentiels à la population afghane. Lorsque le processus de transition s’est achevé, toutes les PRT ont été progressivement démantelées, après avoir transféré leurs fonctions au gouvernement afghan, aux acteurs de développement traditionnels, aux organisations non gouvernementales ou au secteur privé.

Dates clés

28 Août 208

La responsabilité principale de la sécurité de la ville de Kaboul est transférée aux forces afghanes.

19 Novembre 2009

Le président Karzaï, qui a été élu pour un second mandat présidentiel, exprime l'ambition de voir les ANSF prendre en charge la responsabilité principale de la sécurité dans tout l’Afghanistan d’ici à la fin de 2014.

20 Juillet 2010

Conférence de Kaboul : la Commission conjointe Afghanistan-OTAN pour l'Inteqal (JANIB) est créée pour servir de mécanisme d'évaluation des districts et des provinces dans le cadre de la transition.

20 Novembre 2010

Sommet de l’OTAN à Lisbonne : le processus Inteqal fait l'objet d'un accord entre le gouvernement afghan et l'OTAN.

22 Mars 2011

Nouvel an afghan : le président Karzaï annonce le lancement du processus de transition dans un premier groupe de provinces et de districts.

17 Juillet 2011

La première cérémonie de passage de témoin dans le cadre de la transition a lieu dans la province de Bamian.

27 Novembre 2011

Le président Karzaï annonce le lancement du processus de transition dans un deuxième groupe de provinces, de districts et de villes.

13 Mai 2012

Le président Karzaï annonce la troisième tranche du processus de transition.

31 Décembre 2012

Le président Karzaï annonce le lancement du processus de transition dans un quatrième groupe de provinces, de districts et de villes.

18 Juin 2013

Au cours d'une cérémonie officielle, le président Karzaï annonce la cinquième et dernière tranche du processus de transition.

28 Décembre 2014

Une cérémonie officielle organisée à Kaboul marque la fin de la mission de la FIAS, laissant aux forces afghanes (dont l’effectif compte 350 000 éléments) la pleine responsabilité de la sécurité dans l’ensemble du pays.

Contenu associé

/