Comité de la logistique

  • Mis à jour le: 07 Sep. 2015 14:03

Le Comité de la logistique est l’organe consultatif de haut niveau pour la logistique au sein de l’OTAN.

Points principaux

  • Son mandat comporte deux volets : traiter les questions de logistique de consommation dans le but d’améliorer les performances, l’efficacité générale, la soutenabilité et l’efficacité au combat des forces de l’Alliance, et exercer, au nom du Conseil de l’Atlantique Nord, un pouvoir de coordination pour l’ensemble des fonctions logistiques au sein de l’OTAN.
  • Le Comité de la logistique relève du Conseil de l’Atlantique Nord comme du Comité militaire, la logistique dépendant de facteurs civils et de facteurs militaires.

  • Rôle et responsabilités

    Le Comité de la logistique est chargé d’harmoniser et de coordonner l’élaboration de recommandations de politique générale et d’avis concernant les questions de logistique civile et de logistique militaire, l’interopérabilité logistique au sein de l’Alliance et la coopération dans le domaine de la logistique.

    Élaboration de concepts

    À mesure que les concepts, les conceptions et les technologies se renouvellent au sein de l'Alliance, le Comité de la logistique s’assure que les concepts de soutien logistique nécessaires sont en place et sont conformes à la vision de l’OTAN en matière de logistique.

    Le document intitulé « Principes et politique logistiques de l’OTAN » (MC 319/2) est un document clé qui établit le principe de « responsabilité collective » des autorités nationales et des autorités de l’OTAN pour le soutien logistique. Il se fonde sur l’idée que le soutien logistique des opérations multinationales menées par l’Alliance incombe à la fois à l’OTAN et aux pays participants, et il préconise une coordination et une coopération étroites entre autorités des pays et autorités de l’OTAN au cours des phases de planification et d’exécution.

    Composition du Comité

    Le Comité de la logistique est un organisme mixte civilo-militaire, au sein duquel tous les pays membres sont représentés. Les membres du Comité sont de hauts représentants civils ou militaires des ministères de la Défense ou d’organismes nationaux équivalents responsables des questions de logistique de consommation. Des représentants des commandements stratégiques, de l’Agence OTAN de soutien et d’acquisition (NSPA), du Bureau OTAN de normalisation, du Comité des chefs des services de santé militaires au sein de l’OTAN et d’autres services du siège de l’OTAN participent également aux travaux du Comité.

  • Méthodes de travail

    Réunions

    Le Comité de la logistique se réunit sous la présidence du secrétaire général de l’OTAN deux fois par an, en sessions civiles et militaires conjointes. Le secrétaire général adjoint pour la politique et les plans de défense et le président délégué du Comité militaire en sont les deux coprésidents permanents.

    Services de soutien et organes subordonnés

    Le Comité de la logistique est aidé dans ses travaux par des membres du Secrétariat international (SI) et de l’État-major militaire international (EMI) spécialement affectés à cette tâche.

    Il remplit sa mission au travers de six organes subordonnés (les deux premiers étant les principaux) :

    • le Groupe exécutif du Comité de la logistique ;
    • le Groupe Mouvements et transports ;
    • le Groupe permanent d’experts en logistique des pays partenaires ;
    • le Groupe sur la gestion des informations logistiques ;
    • le Comité des produits pétroliers ;
    • le Groupe sur la sécurité du transport des munitions.

    Le Groupe exécutif du Comité de la logistique

    Il s’agit du principal organe subordonné du Comité de la logistique, qui formule à l'intention de celui-ci des avis sur les questions de logistique en général. Il suit et coordonne la mise en œuvre des politiques, programmes et initiatives de logistique en organisant des consultations entre les pays, les commandements stratégiques et d’autres organismes OTAN traitant de logistique et de questions connexes. Il offre aussi une enceinte dans laquelle sont abordées les préoccupations en rapport avec la logistique. Il coordonne son activité avec celle du Groupe Mouvements et transports et d’autres organes subordonnés, et il aligne les travaux de ces derniers sur les politiques générales et les programmes du Comité de la logistique.

    Il élabore également des politiques, des programmes et des initiatives qu’il soumet au Comité de la logistique pour examen.

    Présidé par le chef de la Section Capacités logistiques du SI (coprésident civil) et par le directeur adjoint délégué de la Division Logistique, armements et ressources de l’EMI (coprésident militaire), il se réunit deux fois par an dans la même configuration que le Comité de la logistique.

    Le Groupe Mouvements et transports

    Comme l’indique son nom, ce groupe est spécialisé dans les mouvements et les transports. Il donne des avis en la matière au Comité de la logistique, et il suit et coordonne la mise en œuvre des politiques, des programmes et des initiatives dans ce domaine en organisant des consultations et des activités de coopération entre les pays, les commandements stratégiques et d’autres groupes et agences OTAN traitant des transports et des questions connexes.

    Présidé par les deux coprésidents du Groupe exécutif du Comité de la logistique – le chef de la Section Capacités logistiques du SI et le directeur adjoint délégué de la Division Logistique, armements et ressources de l’EMI –, il se réunit également deux fois par an, en mars et en septembre, dans la même configuration que le Comité de la logistique. Les trois bureaux et comités d’étude chargés des transports qui relèvent du Comité des plans d’urgence dans le domaine civil sont représentés au sein du Groupe Mouvements et transports.

    Le Groupe exécutif du Comité de la logistique et le Groupe Mouvements et transports peuvent tous deux créer des groupes de travail ad hoc pour l’exécution de tâches nécessitant une expertise particulière.

    Le Groupe permanent d’experts en logistique des pays partenaires

    Ce groupe s’emploie à recenser et à étendre les possibilités d'emploi des forces et des capacités logistiques que les pays partenaires ont déclaré disponibles pour des opérations dirigées par l’OTAN, et à promouvoir l’utilisation de ces ressources. Il travaille sous la supervision du Groupe exécutif du Comité de la logistique avec les partenaires et du Groupe Mouvements et transports avec les partenaires. Par ailleurs, il adresse aux commandements stratégiques des recommandations relatives à des arrangements préalables dans le domaine de la logistique et, plus généralement, il offre une enceinte dans laquelle les pays membres et les pays partenaires peuvent soulever et examiner des questions de logistique en rapport avec le programme du Partenariat pour la paix (PPP).

    Ce groupe se réunit deux fois par an sous la présidence d’un pays partenaire (désigné pour deux ans). Il rassemble des représentants des commandements stratégiques, des officiers supérieurs (ou équivalents) des pays membres et des pays partenaires, ainsi que des représentants du SI, de l’EMI, et de la NSPA.

    Le Groupe sur la gestion des informations logistiques

    Il s’agit de l’organisme OTAN de référence pour la gestion des informations logistiques. Il étudie et évalue les besoins de l’OTAN en matière de gestion des informations logistiques, formule des recommandations à cet égard et élabore des politiques et des orientations concernant la gestion de ces informations, qu’il soumet ensuite au Groupe exécutif du Comité de la logistique pour examen.

    Présidé par le représentant d’un pays, ce groupe est composé d’experts des pays membres et des pays partenaires. Il se réunit aussi souvent que nécessaire.

    Le Comité des produits pétroliers

    Le Comité des produits pétroliers est l’organisme consultatif de haut niveau pour tout ce qui a trait aux produits pétroliers dans le soutien logistique des forces de l’Alliance (notamment réseau de pipelines de l’OTAN (NPS), autres installations pétrolières et matériel de manutention).

    Il traite des questions liées aux besoins en produits pétroliers de l’OTAN et aux moyens d’y répondre en temps de paix, en période de crise et en cas de conflit, y compris lors d’opérations de forces expéditionnaires.

    Le Groupe sur la sécurité du transport des munitions

    Le Groupe sur la sécurité du transport des munitions donne aux forces de l’OTAN des orientations sur les procédures à suivre pour la planification, l’organisation et l’exécution du transport logistique des munitions, des explosifs et des matières dangereuses, quel que soit le mode utilise.

    Relations de travail avec d’autres comités

    Le Comité de la logistique travaille en étroite coopération avec le Comité des plans d’urgence dans le domaine civil (CEPC), qui est chargé de coordonner l’utilisation des ressources civiles à l’appui de l’effort de défense global de l’Alliance. Dans la mesure où leurs attributions sont étroitement liées, ces deux comités, ainsi que leurs sous‑comités respectifs, sont appelés à collaborer.

    Le Comité de la logistique travaille aussi avec la NSPA, le Bureau OTAN de normalisation et le Comité des chefs des services de santé militaires au sein de l’OTAN.

  • Historique

    Pendant longtemps, des conférences sur la logistique ont été régulièrement organisées au sein de la structure de commandement militaire de l’OTAN. Puis le Centre de coordination logistique (LCC) du Commandement allié en Europe (CAE) a été créé en 1964 pour répondre aux besoins du CAE. Il avait établi dans le détail des rôles à jouer en cas de situation d’urgence et en temps de guerre, qui ont été répétés et mis à l’épreuve au cours d’exercices. Par ailleurs, le Commandement allié de l’Atlantique (ACLANT) disposait d’un Bureau de coordination logistique.

    Cependant, à mesure que la capacité de préparation de l’Alliance, y compris la préparation et la soutenabilité logistiques, devenait une priorité, la nécessité d’une coopération et d’une coordination dans le domaine de la logistique de consommation s’est faite plus criante. C'est ainsi qu'a été créée, en 1979, la Conférence des hauts responsables de la logistique de l’OTAN (SNLC). Elle a ensuite élaboré et introduit des concepts de soutien logistique à même de contribuer à relever les défis logistiques futurs. Elle a été renommée Comité de la logistique en juin 2010, après une revue approfondie de la structure des comités de l’OTAN visant à rendre les méthodes de travail plus souples et plus efficaces.