Relations avec la République de Corée
L’OTAN et la République de Corée travaillent ensemble pour répondre à des défis de sécurité transrégionaux dans divers domaines : cyberdéfense, maîtrise des armements et non-prolifération, technologies, lutte contre le terrorisme, etc. Cette collaboration s’inscrit dans le contexte des relations qu’entretient l’OTAN avec ses partenaires de la région Indo-Pacifique. L’Organisation et la République de Corée sont déterminées à intensifier leur dialogue politique et leur coopération pratique afin de préserver et de renforcer l’ordre international fondé sur des règles.
- La République de Corée est l’un des partenaires de l’OTAN dans la région Indo-Pacifique (les autres étant l’Australie, le Japon et la Nouvelle-Zélande). Cette région est importante pour l’Alliance car ce qui s’y passe peut avoir des incidences directes sur la sécurité euro-atlantique.
- L’OTAN et la République de Corée entretiennent un dialogue et une coopération depuis 2005.
- En 2012, elles ont établi un programme individuel de partenariat et de coopération. Actuellement, leur coopération est régie par le programme de partenariat individualisé qu’elles ont approuvé en juillet 2023.
- En novembre 2022, la République de Corée a établi une mission diplomatique auprès de l’OTAN, élargissant ainsi encore les possibilités de dialogue politique avec l’Alliance.
- Le dialogue politique et la coopération pratique s’exercent dans différents domaines prioritaires : non-prolifération, cyberdéfense, science et technologie, lutte contre le terrorisme, interopérabilité, défense contre les agents chimiques, biologiques, radiologiques et nucléaires (CBRN).
- En juillet 2024, l’OTAN et la République de Corée ont signé un accord de reconnaissance mutuelle du processus de certification des aéronefs militaires, qui permet de garantir la sécurité et la navigabilité des moyens aériens utilisés par les Alliés et les partenaires. Il s’agit du premier accord de ce type conclu entre l’OTAN et un pays asiatique
- Depuis que la Russie a entrepris d’envahir l’ensemble du territoire ukrainien, en 2022, la République de Corée soutient résolument l’Ukraine dans l’exercice de son droit de légitime défense. En plus de l’aide qu’elle apporte au niveau bilatéral, elle fournit des contributions au titre de l’ensemble complet de mesures d'assistance que l’OTAN a adopté en faveur de l'Ukraine.
Dialogue politique
- Au sommet qui s’est tenu à Bruxelles en 2021, les Alliés sont convenus que l’OTAN intensifierait le dialogue et la coopération pratique avec ses partenaires, notamment ceux de la région Indo-Pacifique, parmi lesquels la République de Corée. Cet engagement a été renouvelé dans le concept stratégique 2022 de l’OTAN, qui définit le cadre de l’action de l’Alliance. La coopération avec les partenaires de la région Indo-Pacifique est essentielle face à un environnement de sécurité international qui ne cesse de se complexifier, compte tenu notamment de la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine, des ambitions affichées par la République populaire de Chine et des politiques coercitives que celle-ci met en œuvre dans différents domaines, de l’approfondissement du partenariat stratégique entre Pékin et Moscou, ou encore de la situation de sécurité dans la péninsule coréenne.
- En juin 2022, le président de la République de Corée a participé au sommet de l’OTAN à Madrid, aux côtés des dirigeants des autres pays partenaires de la région Indo-Pacifique (Australie, Japon et Nouvelle-Zélande). C’était la première fois que la République de Corée prenait part à un sommet de l’OTAN. Le pays a depuis participé à une autre réunion de l’OTAN au niveau des chefs d’État et de gouvernement, lors du sommet de Vilnius, en juillet 2023. En juillet 2024, comme les autres partenaires de l’Indo-Pacifique, la République de Corée a pris part au sommet de l’OTAN à Washington. La coopération pratique entre les Alliés et ces partenaires y a été encore approfondie, notamment grâce au lancement de projets phares portant sur le soutien à l’Ukraine dans le domaine de la médecine militaire, sur la cyberdéfense, sur la lutte contre la désinformation et sur les technologies, comme l’intelligence artificielle.
- Depuis 2022, la République de Corée assiste régulièrement aux réunions des ministres des Affaires étrangères des pays de l’Alliance. Sa toute première participation à une réunion ministérielle de l’OTAN date de décembre 2020.
- Par ailleurs, la République de Corée participe aux réunions que tiennent, au siège de l’OTAN, les représentants permanents des pays de l’Alliance et les ambassadeurs des quatre pays partenaires de la région Indo-Pacifique. Les dernières réunions étaient consacrées à la cyberdéfense, aux technologies et aux menaces hybrides.
Principaux domaines de coopération
La coopération entre la République de Corée et l’OTAN s’exerce au bénéfice des deux parties. Elle porte sur bon nombre d’enjeux de sécurité communs, et notamment sur les éléments mentionnés ci-après.
- Cyberdéfense – Depuis 2021, la République de Corée participe à l’exercice OTAN de cyberdéfense Locked Shields, qui a lieu chaque année. En outre, elle collabore avec l’Alliance dans le cadre du Centre d'excellence OTAN pour la cyberdéfense en coopération, situé à Tallinn (Estonie), et elle participe aux activités de la plateforme OTAN d'échange d'informations sur les logiciels malveillants (MISP), une initiative de défense axée sur la mise en commun de données de renseignement au sujet des menaces.
- Nouvelles technologies – Grâce à sa participation au programme OTAN pour la science au service de la paix et de la sécurité (SPS), la République de Corée renforce sa coopération avec l’OTAN dans le domaine des technologies émergentes et technologies de rupture. Les activités menées dans ce contexte portent essentiellement sur les technologies avancées, la lutte contre le terrorisme et la défense contre les agents CBRN. Ainsi, des scientifiques de la République de Corée ont participé au programme pour la détection des explosifs et des armes à feu dans le cadre de la lutte contre le terrorisme (DEXTER), une initiative visant à mettre au point, pour un coût abordable, un système intégré de fusion de données multicapteurs qui permette de détecter les explosifs et les armes à feu dans les lieux publics sans perturber le flux des passants. Par ailleurs, dans le cadre d’autres projets pluriannuels relevant du programme SPS, des experts de la République de Corée travaillent à la conception de capteurs à haute sensibilité pour la détection d’agents pathogènes et d’agents neurotoxiques, ainsi qu’à la mise au point de drones passifs bio-inspirés se déplaçant dans l’atmosphère en essaim, qui serviront à analyser les émissions dangereuses générées en cas de catastrophe anthropique ou naturelle.
- Maîtrise des armements, désarmement et non-prolifération – L’OTAN et la République de Corée entretiennent une coopération en ce qui concerne la maîtrise des armements, le désarmement et la non-prolifération, et notamment la non-prolifération des armes de destruction massive et de leurs vecteurs. Les Alliés soutiennent pleinement l’objectif d’une dénucléarisation complète, vérifiable et irréversible de la péninsule coréenne. À plusieurs reprises, ils ont condamné avec fermeté les propos et les actes provocateurs de la République populaire démocratique de Corée (RPDC), qui représentent une grave menace pour la paix, la sécurité et la stabilité régionales et internationales. Ils ont notamment dénoncé les activités nucléaires et les essais de missiles balistiques auxquels la RPDC se livre en violation de plusieurs résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU. La République de Corée a participé à plusieurs éditions de la conférence annuelle de l'OTAN sur la maîtrise des armements, le désarmement et la non-prolifération dans le domaine des armes de destruction massive.
- Interopérabilité – La République de Corée souhaite améliorer la compréhension mutuelle et l’interopérabilité par l’échange de personnels (militaires et civils), par la participation à des formations ainsi qu’à des entraînements et exercices conjoints, et par une collaboration dans les domaines de la normalisation et de la logistique.
Soutien aux opérations et missions dirigées par l’OTAN
- Entre 2010 et 2013, dans le cadre de la Force internationale d’assistance à la sécurité, déployée en Afghanistan sous le commandement de l’OTAN, la République de Corée a pris la tête d’une équipe de reconstruction provinciale civilo-militaire intégrée composée de quelque 470 personnes, qui a aidé les autorités de la province de Parwan à faire mieux en matière de santé, d’éducation, de développement rural et de gouvernance. La République de Corée a en outre contribué, à hauteur de 319 millions de dollars, au fonds d’affectation spéciale pour l’armée nationale afghane (ANA), géré par l’OTAN. En 2020, elle a assuré la coprésidence de ce fonds.
- Dans le cadre de la coopération mise en place avec l’OTAN en vue de lutter contre la piraterie dans le golfe d’Aden, les forces navales de la République de Corée ont escorté des navires marchands passant au large de la Corne de l’Afrique.