Relations avec la Colombie
En 2017, la Colombie est devenue l’un des « partenaires mondiaux » de l’OTAN, et le premier partenaire de l’Alliance en Amérique latine. Aujourd’hui, l’OTAN et la Colombie continuent de renforcer leur dialogue et leur coopération pour pouvoir relever un certain nombre de défis de sécurité mondiaux, parmi lesquels la cybersécurité, le terrorisme, la lutte contre la corruption et la sûreté maritime. La Colombie propose aux pays membres et aux pays partenaires de l’OTAN des activités de formation au déminage, tandis que l’OTAN soutient la Colombie dans son effort de développement de ses forces armées.
- L’OTAN et la Colombie dialoguent et coopèrent depuis 2013.
- Un deuxième programme individuel de partenariat et de coopération (IPCP), signé en mai 2019, a fait de la Colombie un partenaire à part entière de l’OTAN, ayant accès à toute la gamme des activités de coopération que l’OTAN propose à ses partenaires. Ce programme définit les domaines prioritaires du dialogue et de la coopération entre l’OTAN et la Colombie.
- L’OTAN et la Colombie s’attachent principalement à élaborer des réponses communes face à des défis de sécurité mondiaux tels que la cybersécurité, la sûreté maritime ou le terrorisme et ses liens avec la criminalité organisée et à soutenir les initiatives en faveur de la paix et de la sécurité, notamment sur les questions de sécurité humaine.
- La Colombie propose aux Alliés et aux partenaires de l’OTAN des activités de formation au déminage par l’intermédiaire de son Centre international de déminage (CIDES), qui fait partie du réseau OTAN des centres de formation et d'entraînement des partenariats (PTEC). Par ailleurs, l’OTAN soutient la Colombie dans son effort de développement des compétences et des moyens des forces armées colombiennes.
- En 2018, Jens Stoltenberg, ancien secrétaire général, a pour la première fois reçu à l’OTAN le président colombien de l’époque, Juan Manuel Santos, ainsi que son successeur, le président Iván Duque, dont le mandat a pris fin récemment. Le 22 janvier 2021, dans le cadre d’entretiens de haut niveau qui se déroulaient au siège de l’OTAN, la vice-ministre colombienne des Relations extérieures chargée des affaires multilatérales, Adriana Mejia, le vice-ministre colombien de la Défense chargé de la stratégie et de la planification, Jairo Garcia, et des représentants de l’OTAN ont décidé de renforcer la coopération bilatérale dans des domaines comme l’interopérabilité. Un accord sur la coopération et la sécurité des informations est également entré en vigueur en janvier 2021.
- L’OTAN s’intéresse aussi aux questions de sécurité qui concernent plus généralement l’Amérique latine. En décembre 2020, le secrétaire général délégué de l’OTAN, Mircea Geoană, a ainsi participé au sommet Concordia Amériques, à l’occasion duquel des responsables politiques, des ténors de l’innovation commerciale et des représentants d’organisations non gouvernementales ont échangé sur les manières de relever, ensemble, les défis auxquels doit faire face le continent américain. À cette occasion, le secrétaire général délégué a mis l’accent sur l’importance, à cet effet, de partenariats mondiaux tels que celui que l’OTAN a noué avec la Colombie.
- En décembre 2021, la Colombie et l’OTAN se sont entendues sur un nouveau cadre de coopération, le programme de partenariat individualisé, qui marque le début d’une collaboration encore plus étroite. La Colombie a été le premier pays partenaire à adopter ce type de programme, qui prévoit une coopération renforcée dans des domaines tels que l’interopérabilité, le développement de l’intégrité, la formation et l’entraînement, et le changement climatique et la sécurité.
Principaux domaines de coopération
La coopération entre la Colombie et l’OTAN s’exerce au bénéfice des deux parties dans les domaines énumérés ci-après.
Développement des compétences et de l’interopérabilité
- Les Alliés et la Colombie cherchent, par des activités de formation et d’entraînement ainsi que des exercices, à mettre les forces armées colombiennes en conformité avec les normes de l’OTAN, pour favoriser l’interopérabilité de leurs forces respectives. La Colombie pourra ainsi participer plus facilement, si elle le souhaite, à des opérations et missions dirigées par l’Organisation des Nations Unies (ONU). Des personnels colombiens participent régulièrement à des stages de l’École de l’OTAN à Oberammergau (Allemagne) et du Collège de défense de l’OTAN à Rome (Italie). Le pays a également pris part à un certain nombre de conférences militaires de haut niveau.
- La Colombie a par ailleurs une grande expertise à offrir dans les domaines du déminage humanitaire, de la lutte contre les engins explosifs improvisés, de la contre-insurrection et de la lutte antidrogue. Grâce à cette expertise, le Centre international de déminage de Colombie (CIDES) a rejoint en 2019 le réseau OTAN des centres de formation et d’entraînement des partenariats (PTEC). Le CIDES contribue ainsi à la formation et à l’entraînement de personnels des pays membres et des pays partenaires de l'OTAN dans les domaines cruciaux que sont le déminage militaire et le déminage humanitaire. En mai 2022, le CIDES a accueilli la 22e conférence annuelle des commandants des PTEC.
- Depuis 2013, le ministère colombien de la Défense participe activement au programme pour le développement de l’intégrité, qui apporte aide pratique et conseils pour le renforcement de l’intégrité, de la redevabilité et de la transparence dans le secteur de la défense et de la sécurité.
- La coopération entre l’OTAN et la Colombie a encore été approfondie dans le cadre du programme de renforcement de la formation « défense » de l’OTAN, qui a pour objet de professionnaliser davantage la formation militaire en Colombie et d’assurer une plus grande interopérabilité entre les forces colombiennes et les forces des pays de l’Alliance. Parmi les domaines de coopération figurent le perfectionnement du corps enseignant et l’élaboration de programmes d’études, l’alignement des cours et des tests d’anglais sur les normes OTAN, et la mise en place de systèmes de formation à distance.
Soutien aux opérations et missions dirigées par l’OTAN
- La Colombie entretient une coopération étroite avec l’OTAN dans le domaine maritime en vue d’un renforcement de l’interopérabilité navale et d’un meilleur partage des informations, notamment grâce à la présence d’un officier de liaison au sein du Commandement maritime allié de l’OTAN. En 2015, la Colombie a mis un navire à disposition pour Ocean Shield, l’opération maritime de lutte contre la piraterie que menait alors l’OTAN au large de la Corne de l’Afrique.
Autres domaines de coopération
- La Colombie et l’OTAN s’attachent à trouver le moyen de soutenir ensemble les initiatives en faveur de la paix et de la sécurité. En 2023, le pays a souscrit aux principes énoncés dans la politique de l’OTAN sur les femmes, la paix et la sécurité, qui repose sur la résolution 1325 du Conseil de sécurité de l’ONU. Une attention toute particulière est portée aux questions liées à la protection des enfants dans les conflits armés et des civils pendant les missions et opérations dirigées par l’OTAN.
- La Colombie participe au programme OTAN pour la science au service de la paix et de la sécurité (SPS). À ce titre, elle est engagée dans des projets de recherche et développement portant sur la lutte contre le terrorisme, les technologies avancées (radars de pointe pour la sûreté maritime), la détection et le traitement de dispositifs explosifs (robots détecteurs de bombes), et la défense contre les attaques chimiques, biologiques, radiologiques et nucléaires. Un atelier de recherche avancée a eu lieu à Bogota en 2019 sur les enseignements à tirer, pour la lutte contre le terrorisme, du combat contre la piraterie et contre le trafic de drogue.