Relations avec la Suède

  • Mis à jour le: 01 Sep. 2021 16:52

L'OTAN et la Suède partagent des valeurs communes, mènent un dialogue politique ouvert et régulier et prennent part à un large éventail d’activités de coopération pratique. Elles collaborent activement dans des opérations de soutien de la paix, elles participent ensemble à des exercices et elles échangent des éléments d’analyse et des informations. Une priorité importante consiste à assurer l’interopérabilité des capacités, en maintenant l'aptitude des forces armées suédoises à opérer avec celles des pays de l'OTAN et d’autres pays partenaires dans le cadre d'opérations multinationales de soutien de la paix.

Le ministre suédois des Affaires étrangeres, Ann Linde, et le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg (septembre 2020)

  • L’OTAN respecte pleinement la politique de non-alignement militaire que la Suède applique depuis longtemps.
  • La coopération a débuté en 1994, lorsque la Suède a rejoint le programme de partenariat pour la paix (PPP). En 1997, le pays est devenu membre du Conseil de partenariat euro­atlantique (forum de dialogue multilatéral qui réunit tous les Alliés et tous les pays partenaires de la zone euro-atlantique).
  • L’OTAN et la Suède définissent précisément les domaines de coopération et le calendrier d'exécution dans le programme individuel de partenariat et de coopération (IPCP) de la Suède, qui est approuvé par les deux parties tous les deux ans.
  • La Suède est l'un des partenaires les plus actifs de l'OTAN et sa contribution à la mission Resolute Support dirigée par l’OTAN en Afghanistan, à la Force pour le Kosovo (KFOR) au Kosovo et à la mission OTAN en Iraq (NMI) est très appréciée.
  • La Suède est l'un des six pays dénommés « partenaires “nouvelles opportunités”¹ » dans le cadre de l’initiative pour l'interopérabilité avec les partenaires qui contribuent de façon particulièrement significative aux opérations de l'OTAN et à d'autres objectifs de l’Alliance. Le pays se voit dès lors offrir davantage d'opportunités de dialogue et de coopération avec les Alliés.
  • Dans le contexte de sécurité actuel, caractérisé par les préoccupations grandissantes que suscitent les activités militaires et non militaires de la Russie, l'OTAN intensifie sa coopération avec ses partenaires que sont  la Suède et la Finlande, en mettant particulièrement l’accent sur le maintien de la sécurité dans la région de la Baltique. Cela se traduit par des consultations et un dialogue politique réguliers, des échanges d’informations sur la guerre hybride, la coordination des entraînements et des exercices, et la recherche d’une meilleure connaissance commune de la situation, le but étant de faire face aux menaces communes et de mettre en place des actions conjointes, si nécessaire. La Suède et la Finlande participent toutes les deux à la force de réaction de l'OTAN (NRF) renforcée dans un rôle complémentaire et sous réserve des décisions nationales. En outre, les deux partenaires ont signé un mémorandum d'entente sur le soutien du pays hôte, en vertu duquel chacun d’eux peut, moyennant également une décision nationale, fournir un soutien logistique aux forces alliées stationnées ou en transit sur son territoire pour les besoins d’un exercice ou en temps de crise.

Principaux domaines de coopération

La coopération entre la Suède et l’OTAN s’exerce au bénéfice des deux parties dans les domaines énumérés ci-après.

Renforcement des capacités et de l’interopérabilité

  • La Suède participe au processus de planification et d'examen (PARP) du PPP, qui aide le pays à développer ses capacités militaires et à renforcer l'interopérabilité de ses forces armées avec celles des Alliés et d’autres partenaires.
  • La Suède adhère au concept de capacités opérationnelles (OCC) de l’OTAN, qui fait appel à un programme d’évaluation et de retour d’information devant permettre le développement et la formation des forces terrestres, maritimes, aériennes ou des forces d’opérations spéciales des pays partenaires qui entendent se conformer aux normes de l’OTAN.
  • La Suède prend part à de nombreux exercices du PPP et participe également aux exercices Cyber Coalition de l'OTAN.
  • La Suède coopère avec plusieurs autres pays à la mise en place d'une force multinationale de réaction rapide pour les opérations de soutien de la paix dirigées par l’Union européenne (UE).
  • La Suède participe à deux initiatives dans le domaine du transport aérien stratégique : le programme pour la capacité de transport aérien stratégique (SAC) et la solution internationale pour le transport aérien stratégique (SALIS).
  • Le rôle de la Suède dans la formation des forces d’autres pays partenaires de l’OTAN est grandement apprécié par les Alliés. Le Centre international des forces armées suédoises (SWEDINT) organise des exercices et des entraînements ciblant en particulier l’aide humanitaire, les services de secours, les opérations de soutien de la paix, la préparation du secteur civil et le contrôle démocratique des forces armées. Le SWEDINT accueille également le Centre nordique pour les questions de genre dans les opérations militaires (NCGM).
  • La Suède entretient des liens étroits avec d’autres pays nordiques et elle participe à la Coopération nordique de défense (NORDEFCO), une initiative régionale de défense qui favorise la collaboration entre forces armées nordiques.

Soutien aux opérations et missions dirigées par l'OTAN

  • La première contribution de la Suède à une opération dirigée par l’OTAN remonte à 1995, lorsqu'elle a déployé un bataillon en Bosnie-Herzégovine au sein de la force de maintien de la paix dirigée par l'OTAN.
  • Depuis 1999, la Suède apporte son soutien à la force de maintien de la paix au Kosovo (KFOR).
  • Des troupes suédoises ont servi aux côtés des forces alliées dans le cadre de la  Force internationale d’assistance à la sécurité (FIAS) en Afghanistan, de 2003 jusqu'à l'achèvement de la mission de la FIAS, en 2014. La Suède contribue actuellement à la  Resolute Support, qui vise à continuer de dispenser formation, assistance et conseil aux forces et aux institutions de sécurité afghanes. Elle a par ailleurs versé plus de 13 millions de dollars au fonds d'affectation spéciale pour l'armée nationale afghane.
  • En avril 2011, la Suède a participé à l'opération Unified Protector (OUP), l'opération militaire menée par l'OTAN en Libye en vertu des résolutions 1970 et 1973 du Conseil de sécurité de l'ONU.
  • Elle participe aussi à la mission OTAN en Iraq (NMI), qui est une mission OTAN de conseil, de formation et de renforcement des capacités en Iraq.

Autres domaines de coopération

  • La Suède coopère avec le Comité OTAN des plans d'urgence dans le domaine civil et avec des Alliés dans les domaines des évaluations régionales et de la protection des infrastructures critiques, et pour ce qui est de fournir un soutien face aux conséquences de catastrophes ou d'accidents majeurs dans la zone euro-atlantique.
  • La Suède a participé à de nombreux exercices OTAN de gestion de crise, et des ressources civiles suédoises figurent sur la liste des moyens disponibles pour les besoins du Centre euro-atlantique de coordination des réactions en cas de catastrophe (EADRCC), notamment des équipes de recherche et sauvetage, des experts médicaux et des unités de protection et de décontamination. La Suède mène régulièrement des exercices multifonctionnels majeurs rassemblant des membres de la police civile et de la police militaire (les exercices « Viking »), auxquels prennent part de nombreux autres pays, ainsi que des organisations internationales, des organisations non gouvernementales et diverses agences.
  • Au titre du programme pour la science au service de la paix et de la sécurité (programme SPS), des scientifiques suédois contribuent activement à un certain nombre d’activités dans les domaines suivants : lutte contre le terrorisme, défense contre les agents chimiques, biologiques, radiologiques et nucléaires (CBRN) et sécurité environnementale. Des experts suédois participent notamment à un projet descendant, dont le principal objectif est de mettre en place une capacité pérenne d’évaluation des programmes de lutte contre l’extrémisme violent.
  • La Suède soutient activement la mise en œuvre de la résolution 1325 du Conseil de sécurité de l'ONU sur les femmes, la paix et la sécurité, et, depuis 2012, elle accueille le Centre nordique pour les questions de genre dans les opérations militaires au Centre international des forces armées suédoises, pour s’assurer que la dimension de genre est toujours prise en compte dans les opérations militaires.
  • Elle apporte aussi son soutien à un certain nombre de projets sur fonds d'affectation spéciale mis en œuvre dans d'autres pays partenaires, axés sur des domaines tels que la formation et l’évaluation d’unités militaires, la réadaptation médicale de personnels militaires blessés, le traitement des dispositifs explosifs, la lutte contre les engins explosifs improvisés, et le perfectionnement professionnel des personnels du secteur de la sécurité.
  1. Partenaires « nouvelles opportunités » : Australie, Finlande, Géorgie, Jordanie, Suède et Ukraine.
  1. Partenaires « nouvelles opportunités » : Australie, Finlande, Géorgie, Jordanie et Suède