Mission OTAN en Iraq

Objectif et grandes lignes de la mission

La NMI a pour but de contribuer à renforcer les institutions et les forces de sécurité iraquiennes afin qu’elles puissent, de manière autonome, empêcher le retour de l’EIIL/Daech, combattre le terrorisme et stabiliser le pays.

La mission intègre pleinement des personnels civils et militaires, et elle collabore étroitement avec les autres acteurs internationaux sur le terrain. Elle vient appuyer l’action plus vaste de la communauté internationale visant à aider l’Iraq à éradiquer le terrorisme et à promouvoir la stabilité. À cette fin, elle conseille les responsables iraquiens des secteurs de la défense et de la sécurité en poste au ministère de la Défense, au ministère de l’Intérieur, au commandement de la police fédérale, au Bureau du conseiller à la sécurité nationale et au Centre national d’opérations du premier ministre. La mission conseille également les établissements iraquiens de formation militaire professionnelle du grand Bagdad. L’accent est mis en particulier sur les orientations et la stratégie, sur la génération et le développement des forces, sur la gestion des ressources, sur les femmes, la paix et la sécurité, sur le développement de l’aptitude au commandement et sur la bonne gouvernance dans le secteur de la sécurité. En outre, la mission intègre la dimension de genre dans toutes ses activités.

En février 2021, à la demande du gouvernement iraquien, les ministres de la Défense des pays de l’OTAN ont décidé d’accroître les effectifs de la mission OTAN en Iraq et d’étendre ses activités de formation à davantage d’institutions de sécurité iraquiennes et à d’autres localités que Bagdad. Par la suite, en août 2023, le Conseil de l’Atlantique Nord – le principal organe de décision politique de l’OTAN – a décidé d’étendre les activités de conseil et de renforcement des capacités menées par la NMI au ministère de l’Intérieur et au commandement de la police fédérale. Tout élargissement de la mission se fera de manière progressive, à la demande de l’Iraq. Toutes les activités de la NMI sont menées avec l’accord du gouvernement iraquien et dans le plein respect de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de l’Iraq. L’OTAN ne déploie pas de personnel aux côtés des forces iraquiennes pendant des opérations de combat, se limitant à former les membres des forces de sécurité iraquiennes qui se trouvent sous le contrôle direct et effectif du gouvernement iraquien.

La NMI travaille en coordination et en coopération avec des partenaires comme la coalition mondiale contre Daech, l’Union européenne et l’Organisation des Nations Unies.

En résumé, la mission OTAN en Iraq :

• contribue à la lutte contre le terrorisme en aidant l’Iraq à renforcer ses institutions de sécurité et ses forces armées afin qu’elles soient mieux à même de lutter contre le terrorisme, d’empêcher le retour de l’EIIL/Daech et de stabiliser le pays ;
• conseille les ministères iraquiens de la Défense et de l’Intérieur, le commandement de la police fédérale, le bureau du conseiller à la sécurité nationale, le Centre national d’opérations du premier ministre et des établissements nationaux de formation en matière de sécurité afin de mettre en place des institutions et structures de sécurité plus soutenables, plus transparentes, plus inclusives et plus efficaces ;
• dispense des formations sur l’état de droit, le droit des conflits armés, la lutte contre la corruption, la protection des civils, la question des enfants et des conflits armés, ainsi que le programme pour les femmes, la paix et la sécurité ;
• est une mission non combattante qui repose sur le partenariat et l’inclusivité ainsi que sur le respect absolu de la souveraineté, de l’indépendance et de l’intégrité territoriale de l’Iraq.
   

Commandement de la mission

La mission OTAN en Iraq est placée sous le commandement du général de corps d’armée Lucas Schreurs (les Pays-Bas), qui a pris ses fonctions le 24 mai 2024.

La NMI relève du Commandement allié de forces interarmées de Naples (JFCNP), qui est l’un des deux commandements de niveau opératif de l’OTAN prêts à assurer la planification, la conduite et le soutien dans la durée d’opérations OTAN d’ampleur et de portée différentes dans toute la gamme des réponses militaires. Outre la gestion des opérations depuis Naples ou depuis le théâtre d’opérations, le JFCNP apporte également un soutien au Commandement allié Opérations et au siège de l’OTAN pour diverses fonctions, telles que la formation du personnel et la facilitation de la coopération avec les partenaires.  

Évolution de la coopération entre l’OTAN et l’Iraq

La NMI est l’exemple le plus récent et le plus significatif de la relation de longue durée qui s’est nouée entre l’Alliance et l’Iraq. L’Alliance dans son ensemble et ses partenaires du monde entier mettent à disposition leur expertise et leurs pratiques de référence pour la réforme des structures de sécurité, le renforcement des institutions de défense, ou encore la formation et l’entraînement.

De 2004 à 2011, l’OTAN a mené en Iraq une opération de soutien relativement restreinte, mais importante, consistant à former, encadrer et aider les forces de sécurité iraquiennes. Connue sous le nom de « mission OTAN de formation en Iraq (NTM-I) », cette opération s’est inscrite dans le cadre de l’action internationale visant à aider l’Iraq à se doter de forces de sécurité efficaces et responsables. Tous les Alliés ont participé à l’effort de formation, à l’intérieur ou à l’extérieur de l’Iraq, au moyen de contributions financières ou de dons de matériels. Parallèlement, pour renforcer cette initiative, l’OTAN s’est aussi employée à définir avec le gouvernement iraquien un cadre de coopération structuré afin de développer ses relations à long terme avec l’Iraq.

En juillet 2015, en réponse à une demande du gouvernement iraquien, l’OTAN a décidé d’apporter un soutien pour le renforcement des capacités de défense et des capacités de sécurité se rapportant à la défense. En avril 2016, elle a commencé à dispenser un certain nombre de stages de « formation des formateurs » en Jordanie à l’intention de ressortissants iraquiens (plus de 350 personnels militaires et de sécurité iraquiens ont été formés). Puis, à la demande du premier ministre iraquien, les dirigeants des pays de l’OTAN ont décidé, au sommet de Varsovie, en juillet 2016, de mener, en Iraq, des activités OTAN de formation et de renforcement des capacités à l’intention des forces militaires et de sécurité iraquiennes. En janvier 2017, l’OTAN a déployé à Bagdad une équipe de base, modeste mais modulable, composée de huit personnels civils et militaires, établissant ainsi une présence permanente en Iraq. Les formations basées en Jordanie ont été transférées en Iraq en février 2017. L’équipe de base a coordonné toutes les formes d’assistance fournies par l’OTAN à l’Iraq en 2017-2018 et a jeté les bases de la création, en 2018, de la mission actuelle.

Commandants de la NMI (par ordre chronologique)