Mobilité aérienne pour intervention rapide
Le mécanisme OTAN de mobilité aérienne pour intervention rapide (RAM) permet aux aéronefs militaires des pays de l’Alliance de se déployer rapidement et sur court préavis dans toute l’Europe, les Alliés pouvant ainsi agir dans des délais très courts en cas de crise. Lorsque ce mécanisme est activé, les aéronefs concernés se voient attribuer un indicatif d’appel OTAN unique facilitant le franchissement des frontières pour le transport de matériel, de fournitures et de personnels essentiels, le plus rapidement possible et de façon coordonnée.
Pendant la pandémie de COVID-19, le mécanisme RAM a été utilisé pour faciliter le transport par avion de fournitures médicales et d’équipements de protection individuels depuis la Turquie vers le Royaume-Uni. Crédit photo : ministère turc de la Défense
- L’initiative OTAN de mobilité aérienne pour intervention rapide s’inscrit dans le cadre, plus large, de l’action menée dans le domaine de la mobilité militaire pour renforcer la disponibilité opérationnelle et accélérer le déploiement des troupes et des moyens des pays de l’Alliance.
- Les aéronefs alliés bénéficient d’un traitement prioritaire de la part de l’Organisation européenne pour la sécurité de la navigation aérienne (EUROCONTROL) et peuvent se déployer rapidement sur court préavis dans toute l’Europe pendant une crise.
- Le mécanisme RAM peut être activé en période de crise et en temps de paix.
- Le contrôle politique d’ensemble du mécanisme RAM incombe au Conseil de l’Atlantique Nord, tandis que le commandant suprême des forces alliées en Europe (SACEUR) est l’autorité responsable de l’activation et de la gestion opérationnelle du mécanisme.
- En mars 2020, en réponse à la pandémie de COVID-19, une version adaptée du mécanisme RAM a été activée pour la première fois afin de faire en sorte que des fournitures médicales puissent être livrées rapidement aux Alliés qui en avaient besoin.
Fonctionnement
Le mécanisme OTAN de mobilité aérienne pour intervention rapide (RAM) prévoit qu’un indicatif d’appel OTAN spécial (OAN) soit attribué à chaque aéronef désigné par le Grand quartier général des puissances alliées en Europe (SHAPE) pour un déploiement en période de crise dans le cadre d’une procédure accélérée pour les plans de vol et la gestion de l’espace aérien. Le Quartier général permanent de groupement de soutien logistique interarmées, au SHAPE, surveille et coordonne les mouvements stratégiques des Alliés.
Quand un aéronef se voit attribuer l’indicatif d’appel OAN, le système de transport aérien européen l’identifie comme prioritaire et lève, pour le vol en question, toutes les restrictions pesant sur les capacités de l’espace aérien sur le plan militaire. Ces vols OAN bénéficient d’itinéraires prioritaires dans tout l’espace aérien au-dessus de l’Europe.
L’OTAN a travaillé en étroite collaboration avec tous les Alliés et avec EUROCONTROL pour garantir la sécurité et l’efficacité du mécanisme. L’indicatif d’appel OAN permet à EUROCONTROL de lever les restrictions de vol et de se coordonner avec les contrôleurs aériens concernés le long de l’itinéraire de l’aéronef, ce qui donne la possibilité de réagir plus rapidement.
Réponse à la pandémie de COVID-19
Le mécanisme RAM a été activé pour la première fois par le Conseil de l’Atlantique Nord le 31 mars 2020 en réponse à la pandémie de COVID-19, et il a été mis en œuvre à l’appui des vols de secours transportant des fournitures essentielles à la lutte contre la pandémie. Le premier de ces vols a eu lieu le 10 avril, pour faciliter l’acheminement de fournitures médicales et d’équipements de protection individuelle de la Turquie vers le Royaume-Uni.
Les vols RAM opérés dans le cadre de la pandémie de COVID-19 présentaient toutes les caractéristiques du projet initial (indicatif d'appel OTAN, autorisation diplomatique accélérée et levée des restrictions d’itinéraire imposées par EUROCONTROL), mais ils étaient centrés sur le transport rapide de fournitures médicales et d’autres ressources nécessaires à la lutte contre la COVID-19, y compris du personnel, au moyen d’aéronefs militaires.
L’activation du mécanisme RAM n’est pas permanente ; sa durée est déterminée par le Conseil de l’Atlantique Nord, dans le cadre de revues périodiques. La phase d’activation du mécanisme RAM en réponse à la pandémie de COVID-19 a pris fin en août 2021 sur décision du Conseil.
Évolution
Au sommet de l’OTAN tenu à Bruxelles en 2018, les dirigeants des pays de l’OTAN ont déclaré la capacité opérationnelle initiale du mécanisme OTAN de mobilité aérienne pour intervention rapide.
Le 25 octobre 2019, les ministres de la Défense des pays de l’OTAN se sont félicités de l’initiative RAM dans le contexte du renforcement de la disponibilité opérationnelle des forces de l’OTAN.
Le 31 mars 2020, en réponse à la pandémie de COVID-19, le Conseil de l’Atlantique Nord a autorisé la toute première activation du mécanisme RAM pour des aéronefs militaires transportant des fournitures médicales dans l’espace aérien européen à l’appui des vols opérés dans le cadre de la lutte contre la COVID-19.
Le 10 avril 2020, le mécanisme RAM a facilité le premier transport aérien militaire, en l’occurrence pour l’acheminement de fournitures médicales et d’équipements de protection individuelle de la Turquie vers le Royaume-Uni.
Au sommet de Bruxelles de 2021, les dirigeants des pays de l’OTAN se sont félicités de la capacité opérationnelle totale du mécanisme RAM, qui a été activé et utilisé par les Alliés pour des vols de secours transportant des fournitures essentielles au profit d’Alliés et de partenaires en réponse à la pandémie de COVID-19.
Le mécanisme RAM a été activé en août 2021 dans le cadre de l’opération Allied Solace lancée par l’Alliance pour faciliter la réinstallation des Afghans rattachés à l’OTAN et de leurs familles à la fin de la mission Resolute Support de l’OTAN en Afghanistan.
En février 2022, le mécanisme RAM a été activé pour aider à renforcer la posture de dissuasion et de défense de l’OTAN suite à l’invasion brutale de l’Ukraine par la Russie en l’absence de provocation.