Normalisation
La clé du succès de l'OTAN réside dans l’aptitude des Alliés à travailler ensemble de manière efficace et efficiente, car la puissance et les capacités que l'Alliance en retire représentent bien plus que les apports cumulés de ses membres. Pour qu'ils puissent mener des opérations multinationales, les pays doivent disposer d’une série de normes communes – des règles ou des lignes directrices qui garantissent une compréhension mutuelle et un mode de fonctionnement optimal – portant sur des questions aussi diverses que la taille des munitions, l’écartement des rails ou le vocabulaire utilisé par les soldats pour communiquer entre eux. La normalisation aide les forces des pays de l’OTAN et celles des pays partenaires à parvenir à l'interopérabilité, ce qui permet une utilisation plus efficiente des ressources et un renforcement de l’efficacité opérationnelle de l’Alliance.
La normalisation permet aux pays de travailler ensemble en utilisant des outils connus et éprouvés, tels que ces pavillons arborés par le porte-avions USS George Washington. (Photo : officier marinier de 3e classe Danielle A. Brandt, marine des États-Unis
- L’OTAN définit une norme comme un « document, établi par consensus et approuvé par un organisme reconnu, qui fournit, pour des usages communs et répétés, des règles, des lignes directrices ou des caractéristiques, pour des activités ou leurs résultats, garantissant un niveau d'ordre optimal dans un contexte donné. »
- Sur le plan pratique, les normes permettent à des soldats venant de différents pays et ayant des profils très divers de disposer d’équipements compatibles, de comprendre les méthodes et procédures des uns et des autres, et d’opérer sans difficulté même s’ils viennent tout juste de commencer à travailler ensemble. C’est ce que l’on appelle l’interopérabilité, qui constitue l’objectif ultime de la normalisation.
- Un accord de normalisation (STANAG) est un document de normalisation OTAN spécifiant l’accord des pays membres à mettre en application une norme.
- Au fil des ans, les Alliés ont approuvé des centaines de STANAG couvrant une large gamme de spécifications techniques portant à la fois sur des équipements et des procédures. Il s’agit par exemple du ravitaillement en vol sous l'angle matériel et pratique, de la définition de tailles, de règles de sécurité et de tests communs permettant l’interchangeabilité des munitions, de spécifications visant à rendre compatibles les systèmes de communication de différents pays, ou encore de modèles facilitant le partage du renseignement et d’autres informations.
Définitions
Interopérabilité
Aptitude à agir ensemble de manière cohérente, efficace et efficiente afin d’atteindre les objectifs tactiques, opérationnels et stratégiques de l’Alliance.
Normalisation
La normalisation OTAN se définit comme l'élaboration et l'application de concepts, doctrines et procédures visant à atteindre et à conserver les niveaux de compatibilité, d'interchangeabilité ou d'identité nécessaires pour parvenir à l'interopérabilité.
La normalisation s'applique aux aspects opérationnels, procéduraux, matériels et administratifs. Elle consiste par exemple à élaborer une doctrine commune pour la planification des campagnes, à définir des procédures normalisées pour le transfert de marchandises entre des navires à la mer, ou encore à développer des matériels interopérables comme les bouches de raccordement sur les aérodromes. Elle permet aux Alliés de travailler ensemble, ainsi qu’avec les pays partenaires de l’OTAN, contribuant ainsi à prévenir les doubles emplois et à promouvoir une utilisation plus efficace des ressources.
Norme
Document, établi par consensus et approuvé par un organisme reconnu, qui fournit, pour des usages communs et répétés, des règles, des lignes directrices ou des caractéristiques, pour des activités ou leurs résultats, garantissant un niveau d'ordre optimal dans un contexte donné.
Accord de normalisation OTAN
Un accord de normalisation OTAN (STANAG) est un document de normalisation OTAN spécifiant l'accord des pays membres à mettre en application tout ou partie d'une norme, avec ou sans réserve, destinée à satisfaire une exigence d'interopérabilité. Publication interalliée
Appellation des normes et des documents associés aux normes publiés par l'OTAN.
Organes responsables de la normalisation à l’OTAN
Dès 1950, soit un an après la création de l’Alliance, les Alliés ont pris conscience de l'importance et de la nécessité de la normalisation. Le Bureau militaire de standardisation (BMS) a donc été fondé en 1951. Au fil des décennies, à mesure que les travaux de normalisation au sein de l'Alliance ont évolué et pris de l’ampleur, divers comités, commissions et groupes ont succédé à ce BMS, pour aboutir aux organes qui sont aujourd’hui responsables de la normalisation à l’OTAN.
Comité de normalisation
Sous l’autorité du Conseil de l’Atlantique Nord, le Comité de normalisation (CS) définit une politique et des directives pour toutes les activités de normalisation de l’OTAN. Il se compose de représentants de tous les pays de l’Organisation. Il a pour mission d’exercer une gouvernance dans les domaines de la politique de normalisation et de la gestion de la normalisation au sein de l’Alliance, afin de contribuer à l’élaboration, par les Alliés, de capacités et de forces militaires interopérables et présentant un rapport coût/efficacité favorable.
Bureau OTAN de normalisation
Le Bureau OTAN de normalisation (NSO) lance, coordonne, soutient et administre les activités de normalisation de l’OTAN menées sous l’autorité du CS. Il aide également le Comité militaire de l’OTAN à élaborer des normes opérationnelles militaires. Sa mission est de promouvoir la normalisation OTAN afin de renforcer l’efficacité opérationnelle des forces militaires de l’Alliance.
Groupe exécutif de normalisation OTAN
Le Groupe exécutif de normalisation OTAN (NSSG) assiste le directeur du NSO. Il s’agit d’une plateforme interservices qui favorise la cohérence des activités et des procédures de normalisation au sein des organes de l’OTAN, en particulier des autorités de tutelle pour la normalisation. Les autorités de tutelle sont les hauts comités de l’OTAN habilités à charger leurs groupes subordonnés d'établir des accords de normalisation et des publications interalliées.
Résultats et produits
Les opérations et les missions de l’Alliance ne peuvent être efficaces ou efficientes sans normes communes. Les forces mises à disposition par les pays partenaires pour les opérations et les missions dirigées par l'OTAN n'ont d'autre possibilité, pour mener à bien leur tâche, que d'appliquer l'éventail de normes éprouvées de l'Alliance dans tous les domaines – opérationnel, procédural, matériel et administratif – de la normalisation.
Les produits élaborés par les autorités de tutelle pour la normalisation OTAN garantissent que les forces armées de l'Alliance et des pays partenaires contributeurs peuvent fonctionner ensemble de manière efficace et efficiente.
La base de données des documents de normalisation OTAN (NSDD) permet de centraliser tous les documents de normalisation OTAN et les informations qui s’y rapportent, notamment les données concernant la ratification par les pays.
Le NSO facilite la contribution des organes de normalisation au processus OTAN de planification de défense (NDPP), aux fins de l'interopérabilité. Le NDPP a pour objectif de coordonner le développement des forces et des capacités aux niveaux national et multinational pour toute la gamme des opérations et des missions de l’Alliance. Les contributions de la normalisation au NDPP renforcent l’interopérabilité de ces forces et de ces capacités.
Les STANAG et les publications interalliées promulgués par le NSO sont essentiels pour le programme d'évaluation de l’OTAN, qui relève de la responsabilité du commandant suprême des forces alliées en Europe (SACEUR). Ce programme fournit au SACEUR un document décrivant la capacité d'une unité à exécuter la mission qui lui est confiée. En outre, les normes OTAN sont nécessaires pour certifier les unités appelées à faire partie de la Force de réaction de l'OTAN.
La terminologie OTAN est stockée et gérée dans la base de données terminologiques de l'OTAN, baptisée TermOTAN, qui contient plus de 10 000 définitions de termes OTAN et contribue ainsi à promouvoir une compréhension commune.