Промова

Дуже дякую, Яне.
Шановні гості,
пані і панове!

Чудово бути тут цього вечора, чудово бути тут в Німецькому фонді Маршалла. 
І як ви сказали, Яне, 10 років тому, майже точно 10 років тому, коли я розпочав свою службу на посаді Генерального секретаря НАТО, перша платформа, перший виступ відбувся фактично тут, в Німецькому фонді Маршалла. 
Тому я радий повернутися і завершити свою службу виступом в тій же самій інституції.
І дуже дякую вам за чудову співпрацю між нами протягом усіх цих років.

Потім, як дехто з вас може знати, на початку 2014 року, коли мене вперше запитали, чи  готовий я стати Генеральним секретарем НАТО, я зробив так, як я завжди роблю.

Я відправився до свого батька і попросив поради. І він сказав, що в НАТО не так багато чого відбувається. Тому він не дивився з ентузіазмом на ідею відправитись туди і провести кілька нудних років.
І я слухав його дуже уважно, тому що він вступив до дипломатичної служби Норвегії в 50-ті роки XX сторіччя. Він був міністром оборони і міністром закордонних справ.
І він взяв участь у більшій кількості засідань НАТО, ніж майже будь-який інший норвежець. 

І можливо він був правий в тому, що НАТО традиційно була доволі статичною. 
Але «статична», тиха – абсолютно не правильний спосіб описування Альянсу за останнє десятиріччя. 

З часу, коли я зайняв свою посаду як Генеральний секретар в 2014 році,
світ навколо нас глибоко змінився. 

Ми стали свідками незаконної анексії Криму Росією. 
Піднесення ІДІЛ.
Російського повномасштабного вторгнення в Україну. 
Зростання змагання з Китаєм. 
Пандемії COVID. 
Більш складних кібератак. 
І зростання впливу кліматичних змін на нашу безпеку.
Цей перелік можна продовжувати. 

Коли я був Генеральним секретарем, значення НАТО було поставлене під сумнів. 

Альянс описували як:
Розділений.
Застарілий. 
І тупий.

Але реальність полягає в тому, що НАТО:
Сильна.
Згуртована.
І потрібна, як ніколи раніше. 

За ці 10 років ми здійснили найбільшу трансформацію за життя покоління.

Ми посилили нашу оборону. 
Від нуля до десятків тисяч готових до бою солдатів НАТО на східному фланзі.
Від тисяч до півмільйонного війська на високому рівні готовності.
І від трьох до двадцяти трьох членів Альянсу, які вкладають не менше двох процентів ВВП в оборону.

Ми посилили НАТО як інституцію.
Подвоївши наш спільний бюджет для того, щоб забезпечити ефективне виконання рішень.

І наша родина союзників і партнерів зростає. 
Чорногорія, Північна Македонія, Фінляндія і Швеція вступили до нашого Альянсу. 
А Україна близька до НАТО як ніколи раніше. 

У 2024 році ми надавали Україні лише маргінальну підтримку. 
Зараз наша підтримка масивна. 
І НАТО координує цю підтримку через наше нове командування в Німеччині. 

Ми також розширили наші партнерства на глобальному півдні.  
Поглибили відносини з країнами Індо-Тихоокеанського регіону. 
А співробітництво між НАТО і ЄС досягло безпрецедентних рівнів. 

Я пишаюсь тим, що я служив Генеральним секретарем НАТО.
І мав керувати цим Альянсом протягом вирішального десятиріччя.

Озираючись на цю надзвичайну подорож, 
я хотів би обміркувати п’ять уроків, які є ключовими для продовження нашого успіху в майбутньому.

Перше, ми маємо бути готові заплатити належну ціну за мир.  

Чим більше грошей, 
тим сильніша наша оборона, 
тим ефективніше наше стримування, 
тим більша наша безпека. 

Із 2014 року витрати в Альянсі значно зросли. 
Усі союзники з НАТО нині вкладають не менше 2% ВВП в оборону, або планують це робити невдовзі. 
І вперше загальні оборонні видатки в Європі і Канаді перевищили цільову позначку у 2%. 

Отже, гарною новиною є те, що ми виконали своє зобов’язання, яке взяли на себе десять років тому. 
Але погана новина в тому, що цього вже недостатньо. 

Ось чому союзники з НАТО домовились витрачати не менше двох відсотків свого ВВП на оборону. 

І тому ми домовились про потужні плани оборони,
з конкретними цілями щодо сил і засобів, які передбачають, що кожен член Альянсу має забезпечити – в аспекті зброї, сили і готовності – для нашої безпеки. 

Для досягнення цих узгоджених цілей союзники повинні витрачати значно більше двох відсотків свого ВВП на оборону наступними роками.

Другий урок полягає в тому, що свобода важливіша за вільну торгівлю.

Не так давно багато членів Альянсу вірили, що купівля газу в Росії була виключно  комерційним питанням. 
Це була помилка.

Росія застосувала газ як зброю для того, щоб тиснути на нас.
І не дати нам підтримувати Україну.

Ми не повинні повторити цю помилку з Китаєм. 
Залежність від китайських рідкоземельних мінералів,  
експорт передових технологій, 
і дозвіл іноземцям контролювати критичну інфраструктуру
послаблює нашу стійкість і створює ризики.
Звичайно, ми будемо і надалі взаємодіяти з Китаєм. 
Однак ми не повинні обмінювати наші короткострокові економічні інтереси на довгострокові потреби безпеки.

Водночас, і це важливо, міркування безпеки не повинні бути виправданням запровадження протекціоністських заходів проти друзів і союзників.
Навпаки, що більше ми обмежуємо торгівлю з потенційними супротивниками, то важливіше зберігати відкриті економічні відносини між союзниками і нами.

Бар’єри і тарифи між нашими країнами збільшуватимуть вартість. 
Погіршуватимуть якість. 
І душитимуть інновації. 

Це підірве нашу безпеку. 
Тому, що це підірве силу наших економік.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

НАТО виграла холодну війну не в останню чергу тому, що ми вірили у відкриту економіку і конкуренцію між нашими країнами.

І пам’ятайте, що стаття друга нашого Основоположного договору, Вашингтонського договору, в ній чітко зазначено, що ми повинні заохочувати одне одного зміцнювати нашу економічну співпрацю між союзниками.
Тому давайте ставитись серйозно до цього зобов’язання. 
Протекціонізм проти своїх союзників не захищає нашої безпеки.

Третій урок полягає в тому, що військова сила є передумовою діалогу. Я знаю це з моїх часів на посаді Прем’єр-міністра Норвегії. Ми маємо говорити з нашими сусідами. Як би складно це не було. Але діалог спрацьовує лише тоді, коли він підтриманий потужною обороною. Це чітко показали події в Україні.

Ми всі хочемо закінчення цієї війни.
Найшвидший спосіб закінчити війну – програти її.
Проте це не принесе миру. 
Це принесе російську окупацію.

Сьогодні президент Путін вірить, що він може досягти своїх цілей на полі бою.
І він вірить в те, що може перечекати нас.
Тому він продовжує свою варварську війну.
Я не вірю, що ми можемо змінити ментальність Путіна.
Але я вірю, що ми можемо змінити його розрахунки. 

Надаючи Україні більше озброєнь, ми можемо змусити Путіна зрозуміти, що він не може отримати силою того, чого він хоче.
І зробити це настільки дорого, що йому доведеться погодитись із тим, що Україна має суверенне, демократичне право на існування як суверенна, демократична країна.
Парадокс полягає в тому, що чим більше зброї ми можемо надати Україні, тим більша вірогідність досягнення миру і припинення війни.

.
І чим більш надійною буде наша довгострокова військова підтримка, тим швидше закінчиться ця війна.

Як заявив Президент Зеленський, Росія має бути учасницею майбутніх мирних переговорів.
Мінські угоди після першого вторгнення Росії в 2014 році не принесли миру.
Будь-яка майбутня домовленість повинна підтримуватись потужною військовою підтримкою України і надійними гарантіями безпеки, які  забезпечували б довготривалий мир.

В Європі не може бути сталої безпеки без стабільної України.
І не може бути тривалої безпеки для України без членства в НАТО. Двері НАТО відкриті. Україна вступить.

Тепер, до мого четвертого уроку: військова сила має обмеження.
Ми чітко побачили це в Афганістані.

Внаслідок терористичних атак 11 вересня необхідно було увійти в Афганістан.
Наше військове втручання мало чіткий мандат ООН. І отримало широку політичну підтримку в Альянсі.
Ми послабили Аль-Кайду і не дали Афганістану стати безпечним притулком для міжнародних терористів.
Тому наша місія не була марною.
І я віддаю шану усім тим, хто пожертвував найдорожчим. 

Однак місія в Афганістані тривала занадто довго.
Коли я прибув до НАТО в 2014 році, планувалось завершити нашу військову присутність за кілька років і перейти до політичного партнерства.
Але за сім років по тому, ми усе ще залишались там з тисячами військовослужбовців. Те, що розпочалось як цільова антитерористична операція, перетворилось на широкомасштабну місію з відбудови держави. 

Демократичний і об’єднаний Афганістан з рівними правами для всіх був достойною метою.
Але вона була занадто амбіційною.
Ми бачили, що ціна місії зростала.

Після двадцяти років ми все ще не перемагали у війні.
Талібан захоплював нові території.
І не було згуртованих афганських властей, які взяли б  на себе відповідальність після нашого уходу.
Те, що афганський уряд і сили безпеки так швидко пали, пояснює, чому рішення про вихід було правильне.

Те, що мало бути стабільною і міцною структурою, виявилось картковим будиночком.
Не було жодної причини вважати, що якщо залишитись ще на двадцять років, результат буде інший.
Тому, урок, який ми отримали, полягав у тому, що мета будь-якої майбутньої військової операції за межами території НАТО має бути чітко визначена, і в ній має бути чесно зазначено, чого ми можемо досягти, а чого не можемо.

Отже, до мого п’ятого і останнього уроку. І найважливішого. Ми ніколи не повинні розглядати зв'язок між Європою і Північною Америкою як належне. НАТО не закарбована в камені.
Це результат свідомих виборів і політичної волі.
Ми чули голоси по обидва боки Атлантики, які закликали Америку і Європу піти різними шляхами.
Зосередження на короткозорих національних інтересах замість довгострокового співробітництва не дасть нам користі.

Ізоляціонізм не надає безпеки нікому.
Ми живемо у взаємопов’язаному світі.
Проблеми безпеки занадто великі, і змагання занадто жорстке, щоби будь-яка країна перемогла в ньому самостійно.
Інвестування в трансатлантичні відносини – це єдиний переможний шлях вперед. 

Європейці повинні зрозуміти, що без НАТО не буде безпеки в Європі.
80 відсотків оборонних видатків НАТО походять з країн – членів  НАТО, які не є членами ЄС.
І це стосується не лише ресурсів.

Це також стосується географії.
Без Туреччини на півдні, Норвегії на півночі, США, Канади і Сполученого Королівства на заході, неможливо уявити безпеку Європейського континенту. 

Трансатлантичний Альянс добре послужив Європі.
Прокладаючи шлях до більш тісної європейської інтеграції.
Возз’єднанню Німеччини.
І поширенню демократії і свободи в Центральній і Східній Європі.
Це урок історії, який європейці повинні пам’ятати.

Трансатлантичний Альянс також добре послужив і США.
Друзі і союзники Америки роблять незамінні внески в безпеку і інтереси США.
Союзники з НАТО стояли пліч-о-пліч зі США від Кореї до Афганістану.
І заплатили високу ціну. 

Це просто неправда, що європейці їдуть задарма.
Жодна інша велика держава не має стільки друзів і союзників, як Сполучені Штати.
Будь-яка політика, яка спрямована на підрив цього, розбазарює один з найбільших активів Америки.

Пані і панове! 

Коли я взявся за цю роботу десятиріччя тому, я не міг уявити собі, наскільки наш Альянс трансформується. Так само, я не можу передбачити, що нас чекає попереду. Але в цьому я впевнений. Хоча виклики, які на нас чекають, можуть бути іншими, відповідь буде незмінною.

Ми сильніші і в більшій безпеці, Європа і Північна Америка, разом в НАТО.

Дякую.