Эксперты НАТО и России обсуждают защиту критически важных объектов инфраструктуры
«Характер новых вызовов безопасности таков, что НАТО может добиваться успеха, только если построит широкие и сильные партнерские отношения, как с другими международными субъектами, так и с различными государствами-партнерами», – заявил помощник генерального секретаря по новым вызовам безопасности Габор Иклоди на конференции по защите критически важных объектов инфраструктуры. Конференция, организованная под эгидой Совета Россия–НАТО, прошла 20 и 21 июня в Центре передового опыта по защите от терроризма в Анкаре.
На конференции собрались гражданские и военные эксперты из России и стран НАТО, чтобы обменяться опытом, передовой практикой и мерами по различным аспектам защиты критически важных объектов инфраструктуры.
Несмотря на то, что трудно сдерживать или защищаться от террористических актов или кибернападений, ряд террористических заговоров был сорван или было снижено их воздействие благодаря консультациям о передовом опыте, совместному использованию разведывательных данных и рациональному использованию технических средств обнаружения. По этой причине посол Иклоди приветствовал конференцию в Анкаре как возможность «установить связи» и «получить новые сведения о методах, которые используют страны для защиты своей инфраструктуры».
Участники дискуссий сосредоточили внимание на шести различных аспектах защиты критически важных объектов инфраструктуры: состояние дел в гражданской и военной сферах, энергетическая безопасность, кибербезопасность, транспорт, технология и ликвидация последствий террористических актов. Было отмечено, что в дополнение к обмену информацией области будущего сотрудничества могут включать содействие обмену технологиями, методами и средствами, а также изучение возможностей оказания взаимного содействия по снижению последствий террористических актов и техногенных катастроф.
Среди 42 участников из 12 стран Совета Россия–НАТО (СРН) была представительная делегация из России, в которую вошли сотрудники Российской академии наук, министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности и министерства иностранных дел.
Внимание на предотвращении и устойчивости
Посол Иклоди подчеркнул важность защиты критически важных объектов инфраструктуры, в том числе от кибернападений. «Системы и сети, составляющие инфраструктуру общества, часто воспринимаются как должное, при этом нарушение лишь одной такой системы может привести к тяжелым последствиям в других секторах и нарушить благополучие наших обществ».
«К тому же невозможно обеспечить постоянную защиту всех критически важных объектов инфраструктуры. Поэтому они являются уязвимыми, чем могут воспользоваться различные террористические группы», – объяснил он.
Кроме этого он отметил, что эффективная защита от нетрадиционных вызовов безопасности требует серьезной смены парадигмы. «Большее внимание надо сосредотачивать не на защите и сдерживании, а на предотвращении и устойчивости […] т.е. готовить наши общества, инфраструктуры и т.д. быстро восстанавливаться после нападения», – сказал он.
Многие участники конференции согласны с этим наблюдением и с тем, что киберугроза критически важным объектам инфраструктуры, по-видимому, все больше повышается. Кроме этого существует общее мнение, что риски критически важным объектам инфраструктуры необходимо оценивать в динамике, принимая во внимание темпы накопления опыта террористических организаций.
Сотрудничество СРН в области борьбы с терроризмом
Конференция была организована в рамках Плана действий СРН по терроризму, который осуществляет общую координацию и стратегическое руководство сотрудничества СРН в этой области. План действий, впервые согласованный в декабре 2004 г., был недавно пересмотрен на заседании министров иностранных дел стран СРН в Берлине в целях расширения масштаба сотрудничества.
Сотрудничество между НАТО и Россией в борьбе с терроризмом проявляется в виде регулярных обменов информацией, всесторонних консультаций, совместных оценок угроз, гражданского чрезвычайного планирования на случай террористических актов, диалога высокого уровня о роли вооруженных сил в борьбе с терроризмом и об обобщении опыта недавних терактов, а также в виде технического сотрудничества. Кроме этого страны НАТО и Россия сотрудничают в областях, имеющих отношение к борьбе с терроризмом, таких как пограничный контроль, нераспространение, организация использования воздушного пространства и ядерная безопасность.
Более того российские корабли развертывались в поддержку операции «Эктив индевор», морской операции НАТО по борьбе с терроризмом в Средиземном море, в 2006, 2007 и 2008 гг.; на встрече на высшем уровне в Лиссабоне Россия подтвердила свою заинтересованность в возобновлении оперативного обеспечения этой операции.
Кроме этого ведется работа над проектом, цель которого – разработка технологии, позволяющей осуществлять дистанционное обнаружение взрывчатых веществ (проект СТАНДЭКС) в общественном транспорте и возможно в других местах массового скопления людей.