Ежемесячный брифинг для представителей СМИ

Добрый день.

Прошел месяц с момента нашей предыдущей встречи, и последние несколько недель оказались особенно тяжелыми в Афганистане. Хочу выразить искреннее сочувствие и глубочайшие соболезнования родным и близким наших военнослужащих, погибших или получивших ранения в результате последних актов насилия. Эти отважные бойцы выполняли важную задачу – укрепление фундамента безопасного будущего Афганистана, - и любое нападение на них ставит под угрозу будущее Афганистана.

Мы самым решительным образом осуждаем совершенные преступления и совместно с афганскими властями принимаем жесткие меры по их предотвращению.

На прошлой неделе я беседовал с Президентом Карзаем, призывая его сделать все необходимое, чтобы прекратить насилие и оградить от нападений личный состав МССБ, и он заверил меня в своей готовности принять соответствующие меры.

Не следует забывать, что за прошедшие две недели тысячи сотрудников Сил безопасности Афганистана приняли участие в боевых действиях, связанных с немалым риском, чтобы предотвратить нападения на базы МССБ. Афганские военнослужащие рисковали и жертвовали жизнью на территории всей страны ради защиты своих партнеров из МССБ. 
Подобные нападения – серьезный повод для беспокойства, но не они определяют взаимоотношения между МССБ и Афганскими силами. И они не умаляют нашей решимости преуспеть. Мы хотим безопасного будущего для Афганистана во имя безопасности всех и каждого, нашего непосредственного окружения. И все мы понимаем, что единственный путь к этому будущему лежит через сотрудничество.  

На Чикагском саммите в мае мы совместно с партнерами по МССБ наметим план следующего этапа перехода в руки афганских властей всех функций обеспечения безопасности в период до 2014 года. И, как я сказал Президенту Карзаю во время беседы, мы намерены связать себя четкими обязательствами по отношению к Афганистану в долгосрочной перспективе – после 2014 года.   

На прошлой неделе Североатлантический совет совершил поездку в Вашингтон с целью подготовки к саммиту, до которого осталось меньше трех месяцев. Мы обсуждали трансформацию Североатлантического союза, - как заручиться соответствующими потенциалами для противодействия вызовам XXI века.    

У нас уже имеется прочный фундамент – стратегическая концепция, принятая на Лиссабонском саммите в 2010 году, где отражено видение Североатлантического союза на следующее десятилетие. Мы значительно продвинулись вперед по определенным комплектам наиболее важных потенциалов, согласованных в Лиссабоне, таким как система наземного наблюдения НАТО и противоракетная оборона. Мы продолжаем обобщать опыт наших операций, в частности, недавней операции в Ливии. И мы планируем сохранять и развивать наши потенциалы и восполнять имеющиеся недостатки. Ведь о Североатлантическом союзе будут судить не по его высказываниям, а по конкретным делам.

Давайте будем реалистами: мы живем в эпоху непрерывно меняющейся международной экономической обстановки и обстановки безопасности. Поэтому мы решили внести новый настрой в Чикаго – «Умную оборону».

Интеллектуализированная оборона – это увязка потребностей государств-членов и НАТО. Расстановка четких приоритетов. Продуманная и согласованная специализация, по плану, а не по умолчанию. Это также сотрудничество между союзниками по НАТО и с Евросоюзом, действуя целенаправленно и без напрасной траты усилий. 

Я рассчитываю, что в Чикаго нам удастся внедрить «Умную оборону» как новый подход к нашей деятельности на трех направлениях – применительно к срочным проектам, долгосрочным проектам и стратегическим проектам.

Во-первых, первый пакет, в который входит свыше 20 многонациональных проектов, призван восполнить недостатки в наиболее важных потенциалах. У этих проектов уже имеются ведущие государства, и ряд других государств подтвердили свою готовность участвовать в них.

Во-вторых, мы рассмотрим ряд долгосрочных многонациональных проектов, которые находятся в процессе осуществления: ПРО, Система наземного наблюдения и патрулирования воздушного пространства НАТО. Патрулирование воздушного пространства в странах Балтии – образец солидарности Североатлантического союза и практический пример «Умной обороны».

В-третьих, мы наметим для себя ряд стратегических проектов на период до 2020 года и в более долгосрочной перспективе. Как показала операция в Ливии, у нас еще имеется ряд недостатков в определенных областях, таких как дозаправка в воздухе и объединенная разведка, наблюдение и рекогносцировка. И мы знаем, что для восполнения этих недостатков потребуется тесное трансатлантическое и европейское сотрудничество. Поэтому в Чикаго я ожидаю, что будут приняты обязательства по получению конкретных результатов в этой области.

«Умная оборона» – это совместное укрепление потенциалов. Но нам также надо научиться совместному использованию этих потенциалов. Поэтому я выдвинул Инициативу о сопряженных силах. В ней поощряется обучение и подготовка, учения и оптимальное применение технологий.

Наши операции придают дополнительный стимул трансформации НАТО. Мы должны уметь хранить усвоенный опыт даже по завершении этих операций, чтобы достичь поставленных целей в конце десятилетия и в долгосрочной перспективе. Чикагскому саммиту суждено стать важным, но не заключительным этапом трансформации. 

Наконец, я хочу прокомментировать хорошие новости с Западных Балкан. Я приветствую договоренность, достигнутую между Белградом и Приштиной о самостоятельном представительстве Косово на региональных встречах. Это существенный шаг вперед. И он показывает, что это продвижение возможно только с помощью диалога. 

Я также приветствую решение Европейского союза о присвоении Сербии статуса страны-кандидата. Это знак прогресса и его движущая сила. Это результат реформ и двигатель еще более важных реформ, которые принесут пользу, как Сербии, так и региону в целом. И, в конечном итоге, мне хотелось бы, чтобы все страны Западных Балкан смогли выполнить свою цель интеграции в нашу Евроатлантическую «семью».   

А теперь я готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: Денис Дубровин, Агентство новостей ИТАР-ТАСС. Господин Генеральный секретарь, в России только что состоялись выборы. Есть ли у Вас комментарии, которые Вы хотели бы озвучить по поводу этих выборов? И скажется ли смена российского руководства на сотрудничестве между Россией и НАТО? Мой второй вопрос касается Ливии. Международная комиссия ООН только что опубликовала отчет о нарушениях прав человека в Ливии. Это сбалансированный документ, посвященный нарушениям прав человека силами Каддафи, оппозиции и реальным масштабам побочных потерь, связанных с ударами авиации НАТО. Ставится также вопрос о необходимости расследования этих фактов со стороны НАТО. Знакома ли НАТО с данным отчетом? Существуют ли планы по проведению такого расследования? Большое спасибо.

АндерсФогРасмуссен: Спасибо. Во-первых, о президентских выборах в России. Окончательные результаты этих выборов еще не поступили. Но я принял к сведению предварительные результаты. И я также принял к сведению озабоченность, выраженную наблюдателями от ОБСЕ и Совета Европы в ходе этих выборов.

По предварительной информации, в результате выборов, по-видимому, будет обеспечена преемственность в российском руководстве и проводимой Россией политике. И я рассчитываю, что эта преемственность распространится также на продолжение позитивного диалога и сотрудничества в соответствии с решениями Саммита Россия-НАТО в Лиссабоне в ноябре 2010 года.

Со времени Лиссабонского саммита мы достигли существенного прогресса в ряде важных областей. Мы активизировали сотрудничество по Афганистану, по контртеррористической деятельности, по борьбе с наркотиками и морским пиратством. И теперь мы надеемся продвинуться вперед в ряде других областей, в особенности, по противоракетной обороне. Я полагаю, что и Россия и НАТО выиграют от такого сотрудничества. В Лиссабоне мы приняли решение о развитии подлинно стратегического партнерства между Россией и НАТО, и я надеюсь увидеть подвижки в этом направлении.

Теперь по поводу Ливии. Да, я в курсе отчета Международной комиссии по Ливии. Я не могу прокомментировать конкретные цифры, поскольку не имею возможности их проверить. Но я приветствую заключение комиссии о том, что НАТО... сейчас я приведу цитату из этого отчета: «НАТО проводила высокоточную операцию с явной решимостью избежать жертв среди гражданского населения"; и то, что комиссия также признала установку НАТО на принятие всех необходимых мер, чтобы полностью избежать жертв среди гражданского населения.

На основании отчета этой независимой комиссии я могу определенно заявить, что НАТО не нарушила международного права при проведении операции в Ливии. Мы действовали в полном соответствии с мандатом Организации Объединенных Наций и в рамках международного права. Конечно, сложная военная операция всегда сопряжена с определенным риском для гражданского населения. Но мы сделали все от нас зависящее, чтобы минимизировать этот риск.

ОанаЛунгеску: АНСА.

Вопрос: Еще один вопрос о России. Не беспокоят ли Вас заявления о перевооружении, сделанные Путиным во время его предвыборной кампании? И как насчет Саммита Россия-НАТО? Принято ли окончательное решение о его проведении в Чикаго или нет? Спасибо.

Андерс Фог Расмуссен: Знаете, как политик, я привык слышать самые разные заявления во время избирательных кампаний. Важно... то,... какие конкретные шаги делаются после того, как электорат примет свое решение. Как я уже говорил в предыдущем ответе, я рассчитываю... рассчитываю на продолжение прогресса в сотрудничестве между Россией и НАТО. Разумеется, мы не всегда придерживаемся единого мнения. Между нами случаются споры и разногласия. Но эти разногласия не должны бросать тень на тот факт, что нам приходится иметь с одними и теми же вызовами безопасности, и поэтому поводы для беспокойства во многих сферах у нас одни и те же. Поэтому мы также должны сотрудничать в области противоракетной обороны.

Напомните, пожалуйста, вторую часть Вашего вопроса...

Оана Лунгеску: Саммит... (не слышно).

Андерс Фог Расмуссен: Конечно, извините. Я думаю, что преждевременно выступать с какими-либо суждениями о Саммите Россия-НАТО в Чикаго. Я полагаю, что встреча Россия-НАТО состоится, если мы достигнем договоренности о ПРО. Если нет, то никакой встречи не будет, вот и все. То есть, возможно, что встречи не произойдет. Но, как я говорил в других обстоятельствах, Чикаго – не конечная остановка. Мы будем продолжать переговоры с Россией и после нашей встречи в Чикаго.

Оана Лунгеску: СМИ Грузии.

Вопрос: Аналогичный вопрос. Путин вскоре станет президентом. Всем известна его позиция по вопросу о дальнейшем расширении НАТО. Он против приближения границ НАТО к его границам, к границам России. Повлияют ли его... заявления в какой-то степени на дальнейшее расширение НАТО?

Андерс Фор Расмуссен: Ни одна третья страна…. или третья сторона не может принимать решения от имени НАТО. Наша политика открытых дверей – прерогатива Организации Североатлантического договора, и организация по-прежнему готова принимать в состав новых членов. В Чикаго на этом будет сделан особый акцент. Дверь в НАТО остается открытой для европейских стран, способных внести вклад в безопасность Североатлантического региона, и стран, способных содействовать соблюдению основополагающих принципов НАТО. Это четко сформулировано в статье 10 нашего Договора. И она по-прежнему актуальна. Поэтому только НАТО имеет право принимать решения о политике открытых дверей. Что же касается Грузии, то все мы... Хочу напомнить решение, принятое нами в Бухаресте в 2008 году, на Саммите НАТО, согласно которому Грузия обретет членство в НАТО, конечно, при условии выполнения Грузией всех необходимых критериев и сотрудничества с ней в рамках Комиссии НАТО-Грузия для достижения прогресса в этом направлении.

Оана Лунгеску: Файнэншл Таймс.

Вопрос: Благодарю Вас. Питер Шпигель, Файнэншл Таймс. С Вашего позволения, хочу вернуться к первому вопросу – об отчете о Ливии, так как в нем содержится не слишком лестная характеристика действий НАТО. Приведу лишь одну цитату: «Представленное НАТО описание четырех или пяти объектов, где Комиссия обнаружила жертвы среди гражданского населения, как пунктов командования и управления или районов сосредоточения войск, не подтверждается доказательствами или свидетельскими показаниями на местах». По сути, в отчете говорится, что на основе представленной НАТО информации невозможно утверждать, что гибель гражданских лиц произошла ввиду того, что данные пункты являлись законными военными целями для авиаударов. Предполагаете ли Вы, что НАТО направит в Комиссию необходимую информацию, чтобы та могла определить, идет ли речь о законных военных целях или нет? Благодарю Вас.

Андерс Фор Расмуссен: Позвольте подчеркнуть, что мы в полной мере сотрудничаем с Комиссией. Мы предоставили ее членам значительный объем информации, с большей части которой также пришлось снять гриф секретности. Вы можете ознакомиться с документами, направленными нами в Комиссию, так как они включены в текст отчета в форме приложений. Комиссия пришла к заключению, что мы проводили высокоточную операцию при явном стремлении избежать жертв среди гражданского населения.

Что касается НАТО, то могу заявить, что мы расследуем каждое обвинение в ущербе, нанесенном гражданскому населению которое доводится до нашего сведения. Это подразумевает подробный анализ всей документации НАТО, начиная с выбора целей и заканчивая всеми остальными данными, собранными после нанесения удара.

Данный процесс анализа подтвердил, что пораженные нами объекты являлись законными военными целями, отобранными в соответствии с мандатом Организации Объединенных Наций самым тщательным образом, чтобы свести до минимума риск для гражданского населения. Могу заверить Вас в том, что ни одна цель не утверждалась и не подвергалась удару при существовании причин или доказательств риска для гражданского населения. Могу также сообщить, что сотни потенциальных целей были отвергнуты или удар по ним отменен в последнюю минуту во избежание риска для гражданского населения. То есть, в этом плане мы действительно сделали все от нас зависящее.

Оана Лунгеску: Ассошиэйтед Пресс.

Вопрос: Господин Генеральный секретарь, в прошлом Вы несколько раз поднимали вопрос о Сирии. Вы говорили, что НАТО не планирует вмешиваться в события. Есть ли у Вас какие-либо другие комментарии по этому вопросу сегодня?

Андерс Фог Расмуссен: На практике позиция наша остается неизменной. Но, разумеется, мы внимательнейшим образом следим за развитием ситуации. И то, что разворачивается перед нашими глазами, абсолютно возмутительно. Я решительно осуждаю репрессии против гражданского населения в Сирии. И я призываю сирийское руководство учесть законные устремления сирийского народа, ввести свободу и демократию. В конечном итоге, ни один режим не может пренебречь волей народа. Ни в Сирии, ни в какой-либо другой стране.

Оана Кунгеску: КУНА.

Вопрос: Наваб Хан, Агентство Новостей Кувейта. Господин Генеральный секретарь, мой вопрос касается недавнего инцидента с сожжением в Афганистане священной книги мусульман – Корана. Этот инцидент вызвал негодование не только афганцев, но и всего мусульманского мира. Какие шаги предлагаете Вы предпринять, чтобы избежать подобных инцидентов в будущем? Спасибо.

Андерс Фог Расмуссен: Это крайне неприятный инцидент. Я могу также со всей определенностью заявить, что предварительные результаты начатого расследования свидетельствуют, что инцидент был непредумышленным. Факты показывают отсутствие намерения о дурном обращении с предметами культа, и наше командование в Афганистане примет соответствующие решения о последующих шагах с целью предотвращения инцидентов такого рода в будущем.

При этом позвольте подчеркнуть, что эти события никоим образом не изменят нашей стратегии и направления дальнейших действий. Постепенный переход в руки афганского руководства функций обеспечения безопасности будет осуществляться по графику, согласованному на Лиссабонском саммите в ноябре 2010 года. Переход идет по плану, и мы также планируем подтвердить нашу приверженность долгосрочному партнерству с Афганистаном.

ОанаЛунгеску: Дефенс Ньюз.

Вопрос: Генеральный секретарь, не могли бы Вы подробнее рассказать о новых мероприятиях по обучению и подготовке, которые предусматривает Инициатива по сопряженности сил? Я заметил, что в своем выступлении в Мюнхене Вы упомянули об использовании для целей НАТО обширного ряда национальных учебных заведений. Не могли бы Вы объяснить в нескольких словах, что имелось в виду? И второй вопрос. Запланированы ли также какие-либо новые инициативы по оперативной совместимости с использованием новых технологий?

АндерсФогРасмуссен: Спасибо. Думаю, пока преждевременно обсуждать подробности на этом этапе. Я выдвинул эту инициативу. Теперь мы работаем над ней, чтобы включить ее в оборонный пакет, предназначенный для принятия на саммите в Чикаго. Я вижу ее также в контексте «Умной обороны». «Умная оборона» – это приобретение потенциалов. Инициатива по сопряженности сил призвана обеспечить тесное и эффективное взаимодействие этих потенциалов. В целом, Инициатива по сопряженности сил направлена на активизацию наших учебно-подготовительных мероприятий. На укрепление Сил реагирования НАТО. И это очень важный элемент, тем более что США приняли решение увеличить объем ассигнований на Силы реагирования НАТО, которые являются превосходным рычагом для увязки европейских и североамериканских сил. И завершающий этап будет посвящен технологии, тому, каким образом общие стандарты смогут оптимизировать трансатлантическое взаимодействие, а также, оперируя техническими терминами, использованию так называемых адаптеров для обеспечения эффективного совместного функционирования разных оружейных систем. Вот все, что я могу сообщить Вам на данном этапе. В настоящий момент мы разрабатываем более детальный план, который будет включен в оборонный пакет для принятия в Чикаго.

Оана Лунгеску: Большое спасибо. К сожалению, регламент на сегодня исчерпан, спасибо.