Déclaration du Président

Les chefs d'État et de gouvernement des pays membres du Conseil OTAN-Russie (COR) se sont réunis aujourd'hui à Bucarest et ont décidé de renforcer les travaux que les 27 pays mènent en tant que partenaires égaux afin de pouvoir faire face ensemble aux risques sécuritaires multiformes auxquels ils sont tous exposés. Les chefs d’État et de gouvernement ont renouvelé leur engagement à l’égard des buts, des principes et des objectifs énoncés dans l’Acte fondateur et dans la Déclaration de Rome. Ils ont affirmé que le COR a été conçu pour être un élément stratégique destiné à promouvoir la sécurité euro-atlantique, sur la base du principe selon lequel la sécurité de tous les États de la communauté euro-atlantique, à laquelle ils appartiennent, demeure indivisible. Notre partenariat est riche d’une expérience de plus de dix ans. Au cours de cette période, les États membres du COR ont développé un dialogue politique sur un large éventail de questions de sécurité internationale et entrepris des projets concrets là où ils ont des intérêts et des objectifs communs.

À mesure que le dialogue entre ses pays membres s'est élargi et intensifié, le COR s'est révélé un lieu utile pour des échanges de vues francs et ouverts, y compris sur les questions à propos desquelles les points de vue diffèrent, comme la transformation de l'OTAN - notamment son élargissement -, la défense antimissile, le Traité sur les forces conventionnelles en Europe (FCE) ou le Kosovo. Les États membres du COR restent attachés à la viabilité à long terme du régime du Traité FCE. Ils continuent, conformément aux dispositions pertinentes de la Déclaration de Rome et aux décisions prises ensuite par le COR, de s'employer à faciliter, par un dialogue continu mené dans le cadre d'une approche multiforme, la résolution des questions FCE en suspens. Tout en étant conscient des divergences sur le Kosovo, le COR reste déterminé à forger un avenir stable, démocratique, multiethnique, pacifique et sûr pour les Balkans occidentaux. Les pays membres du COR ont lancé à tous, dans les Balkans occidentaux, un appel à renoncer à la violence et à éviter toute action susceptible de compromettre la sécurité et l'état de droit dans la région. Les questions liées à la sécurité au Kosovo demeurent l’une de leurs premières priorités. Le COR poursuivra son dialogue franc et actif sur la défense antimissile, en dépit des divergences à ce sujet. 

Le COR estime qu’il est d’une importance capitale de faire aboutir les efforts internationaux menés à l’appui du gouvernement afghan et visant à promouvoir la paix et la stabilité en Afghanistan et alentour. À cet effet a été défini un mécanisme de nature à faciliter le transit terrestre par le territoire russe de biens destinés à la FIAS, conformément à la résolution 1386 du Conseil de sécurité des Nations Unies. Conscient de la menace que représente le trafic de stupéfiants dans la région, le COR a également décidé aujourd’hui de faire de son projet pilote sur la formation à la lutte antidrogue de personnels d'Afghanistan et d'Asie centrale une activité continue du COR.

La lutte contre le terrorisme reste un domaine essentiel de la coopération au sein du COR. Celui-ci poursuivra son travail de mise en œuvre de son plan d'action contre le terrorisme, et en particulier ses efforts visant à priver les terroristes de tout accès aux armes de destruction massive (ADM). Le COR attache beaucoup de prix à la coopération navale qu’il poursuit en Méditerranée dans le cadre de l'opération Active Endeavour de l’OTAN, qui continue d'apporter une contribution significative à la lutte contre le terrorisme. Les chefs d’État et de gouvernement des pays du COR ont chargé celui-ci d’accélérer les travaux sur le projet conjoint de lutte contre les menaces terroristes pesant sur l'aviation civile - l'Initiative sur l'espace aérien en coopération (CAI) -, le but étant que le système CAI atteigne sa capacité opérationnelle initiale d’ici à la fin 2008 et sa capacité opérationnelle totale vers la fin 2009.

Le COR continuera de renforcer son dialogue à l'appui des efforts menés contre la prolifération des ADM et de leurs vecteurs.

Les chefs d’État et de gouvernement se sont félicités des progrès accomplis concernant le projet du COR visant à développer l'interopérabilité entre les différents systèmes de défense contre les missiles de théâtre. Le COR a mené avec succès en janvier 2008, en Allemagne, un exercice de défense contre les missiles de théâtre. Les offres faites par d'autres pays membres du COR, qui ont proposé d’accueillir des exercices futurs, ont aussi été appréciées. La coopération militaire et de défense au sein du COR a également contribué à promouvoir l’interopérabilité et la transparence. Le COR continuera à renforcer la coopération entre militaires, alors qu’il entre dans une phase où il cherche à mener davantage d’activités pratiques, comme le montre, par exemple, son action efficace en matière de recherche et sauvetage en mer. Les chefs d’État et de gouvernement ont chargé le COR d’intensifier les efforts visant à conclure un accord-cadre sur le transport aérien et les dispositions d’exécution ultérieures concernant l'utilisation de moyens de transport aérien des forces armées russes. Le COR apprécie également les résultats positifs enregistrés par le Centre OTAN-Russie pour la réinsertion du personnel militaire dégagé des cadres des forces armées russes.

Le COR renforcera son importante coopération concernant les projets engagés dans les domaines des plans civils d'urgence, de la science et de l’environnement, afin d’améliorer l’état de préparation et la protection de ses pays membres face à des actes de terrorisme et à des catastrophes d’origine naturelle ou humaine.

Les chefs d’État et de gouvernement des pays du COR sont convaincus qu’il reste de nombreuses possibilités de mieux faire connaître les activités du COR, notamment grâce à Internet (http://www.nato-russia-council.info/). À cet effet, ils ont chargé le COR d’accélérer les travaux en vue de faciliter d'autres formes de dialogue entre chercheurs en sciences politiques, au sein de la communauté universitaire, entre instituts de recherche et entre d’autres organisations concernées. 

Six ans après sa création, le Conseil OTAN-Russie a fait la preuve qu’il est un instrument important de dialogue politique, de construction du consensus, de coopération et de décision conjointe entre ses 27 États membres agissant à titre national et d’une manière conforme à leurs obligations et engagements collectifs. Les chefs d’État et de gouvernement des pays du COR ont réaffirmé leur détermination à continuer de travailler dans ce même esprit constructif afin de faire en sorte que le COR réalise son potentiel en identifiant et en cherchant à exploiter des possibilités d'action conjointe sur un large éventail de questions de sécurité.