Преодоление глобальной угрозы стрелкового оружия и легкого вооружения
Государства-члены Совета евроатлантического партнерства и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе совместно организуют в штаб-квартире НАТО международную конференцию при поддержке Организации Объединенных Наций. Конференция посвящена укреплению роли региональных организаций в преодолении глобальной угрозы, исходящей от распространения, незаконной торговли и применения стрелкового оружия и легкого вооружения (СОЛВ).
В конференции, которая проходит в штаб-квартире НАТО с 28 по 30 мая, принимают участие около ста экспертов, представляющих более 30 региональных, международных и неправительственных организаций со всего мира. Они обмениваются взглядами о том, как углубить сотрудничество и распространять передовой опыт между региональными организациями для осуществления Программы действий ООН по предотвращению и искоренению незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах и борьбе с ней.
«По меньшей мере 300 000 человек погибают ежегодно в результате насилия с применением огнестрельного оружия, один миллион человек получают ранения и еще большее количество людей получают травмы. Предположительно около 60 процентов стрелкового оружия и легкого вооружения находятся в руках гражданского населения», - сказала, открывая конференцию, заместитель помощника генерального секретаря по региональным вопросам, экономике и безопасности г-жа Аурелия Буше.
Она подчеркнула необходимость развития максимально широкого сотрудничества между странами и организациями для того, чтобы решить эту многогранную, постоянно меняющуюся транснациональную проблему. «НАТО полна решимости продолжать играть свою роль в этих усилиях, обратившись к другим действующим лицам на международной арене, и укрепляя безопасность для всех», - сказала г-жа Буше.
В этом отношении конференция является проявлением Комплексного подхода, за который в течение некоторого времени выступает НАТО, «подхода, который объединяет усилия гражданских и военных структур и при котором страны и организации наиболее эффективно дополняют друг друга».
Усиление деятельности на региональном уровне
Программа действий ООН, принятая в 2001 г., определяет комплекс мер, которые необходимо осуществить на национальном, региональном и глобальном уровнях. Ряд стран выразил интерес в обеспечении усиления деятельности на региональном уровне.
Цель проводимой в НАТО конференции – подготовиться к дискуссии по этому вопросу на созываемом раз в два года совещании государств, посвященном Программе действий ООН, которое пройдет в Нью-Йорке с 14 по 18 июля.
Региональные инициативы важны для обеспечения взаимодополняемости и укрепления механизмов осуществления Программы действий ООН. Такие инициативы позволяют регионам решать проблемы СОЛВ в соответствии с конкретными нуждами, помогают странам совершенствовать национальные законы, процедуры и режимы экспортного контроля, а также оказывают содействие в уничтожении значительных излишков СОЛВ.
Региональная деятельность может также подтолкнуть действия на глобальном уровне. Помочь в этом может и данная конференция, которая изучит, как осуществление Программы действий ООН способствует безопасности и стабильности в регионах мира, а также посодействует объединению усилий региональных организаций.
Участники конференции в рамках «круглых столов» и рабочих групп обсудят целый ряд ключевых вопросов, имеющих отношение к СОЛВ, в том числе:
- заключение правовых актов на региональном уровне для предотвращения, пресечения и искоренения незаконной торговли;
- физическая безопасность и управление запасами;
- программы сбора и уничтожения оружия;
- международное отслеживание и незаконная брокерская деятельность;
- субрегиональные или региональные механизмы транспарентности;
- обмен информацией между правоохранительными органами;
- ведомства, осуществляющие пограничный и таможенный контроль; и
- программы информирования населения и создания потенциала.
Вклад НАТО
Перед НАТО стоит конкретная проблема распространения СОЛВ на различных театрах, где она проводит операции, таких как Афганистан и Косово. СОЛВ представляют непосредственную угрозу для военнослужащих и подрывают усилия по стабилизации.
Государства НАТО работают вместе с не входящими в НАТО странами и другими международными организациями в поддержку осуществления Программы действий ООН.
Специальная рабочая группа СЕАП по стрелковому оружию, легким вооружениям и борьбе с минами осуществляет информационно-пропагандистскую деятельность и обмен информацией в этой сфере.
Отдельные государства-члены и государства-партнеры НАТО также делают вклад в уничтожение избыточных запасов вооружений и боеприпасов через проекты Целевых фондов программы «Партнерство ради мира».