Mission OTAN de formation - Afghanistan
Au sommet que l'Alliance tient à Strasbourg et à Kehl pour marquer son 60e anniversaire, les chefs d'État et de gouvernement des pays de l'OTAN ont annoncé aujourd'hui la mise en place d'une mission OTAN de formation en Afghanistan (NTM A). Cette mission contribuera encore davantage au développement de forces de sécurité nationales afghanes performantes et autonomes. Elle assurera le mentorat des cadres de l'armée nationale afghane (ANA), et elle impliquera une participation accrue dans le développement d'une police nationale afghane (ANP) hautement qualifiée.
Le commandement de la NTM-A sera assuré par un commandant exerçant une double fonction, puisqu'il sera également à la tête du Commandement multinational sur la transition en matière de sécurité en Afghanistan (CSTC-A) dirigé par les États-Unis. La NTM-A supervisera la formation des cadres de l'ANA, qui se déroulera notamment dans des collèges et des académies de défense, ainsi que les activités de formation et de mentorat pour l'ANP, et elle sera chargée de l'élaboration d'une doctrine. Ces activités reflèteront les priorités du gouvernement afghan en matière de police et complèteront les programmes existants de formation et de développement des capacités, notamment la mission de police de l'Union européenne et les travaux du Conseil international de coordination de la police (IPCB).
La décision prise aujourd'hui constitue une reconnaissance de la complémentarité des rôles que jouent l'ANA et l'ANP dans l'instauration de la sécurité en Afghanistan. La mise en place d'une mission de formation coordonnée dans un cadre OTAN unique va aider à canaliser les contributions des Alliés et des Partenaires, ce qui aura une incidence positive sur les efforts internationaux en matière de formation.
Si le développement de l'ANA a progressé de manière significative, il n'en reste pas moins que celui de l'ANP accuse un certain retard. La décision d'aujourd'hui est également une reconnaissance du fait que les efforts visant à soutenir le développement de l'ANP doivent être améliorés et renforcés, car la police joue un rôle majeur et extrêmement visible dans l'instauration de la stabilité à travers le pays.
Concrètement, la nouvelle mission va permettre de rassembler la plus grande partie des activités actuelles de formation de l'armée et de la police dans un cadre unique, en s'appuyant sur les ressources qui se trouvent déjà sur le théâtre et en les utilisant mieux. Dans les semaines à venir, les autorités militaires de l'OTAN vont œuvrer afin de définir une structure de commandement appropriée qui permettra à la NTM‑A d'assurer la formation et le mentorat de la police. Les autorités militaires, en consultation avec les ministères afghans de la Défense et de l'Intérieur, le CSTC-A, l'EUPOL et le Conseil international de coordination de la police, vont également examiner et déterminer quel serait le niveau approprié de développement des compétences pour les diverses composantes des forces de police afghanes.