Путівник до саміту НАТО

Брюссель, 11–12 липня 2018 р.

11 Jul. 2018 - 12 Jul. 2018
|
Last updated 28-Jun-2018 10:49

Ukrainian
English
French
Russian

Exterior view of the new NATO headquarters

Міцніший і більш спритний Альянс

Брюссельський саміт відбудеться в історичний для безпеки Північноатлантичного альянсу момент і стане вагомою нагодою окреслити шлях НАТО на прийдешні роки.

У світі, що змінюється, НАТО адаптується, щоб стати більш спритною, здатною краще реагувати і більш інноваційною, водночас гарантуючи захист усіх своїх членів від будь-яких загроз.

НАТО і надалі залишається відданою виконанню своїх трьох основоположних завдань, а саме: забезпечення колективної оборони, врегулювання криз і гарантування безпеки шляхом співробітництва. На Брюссельському саміті Альянс ухвалить вагомі рішення з метою подальшого зміцнення безпеки в Європі і в сусідніх країнах, зокрема, шляхом вдосконалення стримування і оборони, поширення стабільності і боротьби з тероризмом, розвитку партнерства з Європейським союзом, модернізації Альянсу і забезпечення більш справедливого розподілу витрат.

Саміт проходитиме у новій штаб-квартирі НАТО, яка забезпечує сучасну й екологічну домівку для Альянсу, що дивиться у майбутнє.

Це буде третє засідання глав держав і урядів країн–членів Альянсу під головуванням Генерального секретаря НАТО Єнса Столтенберга.

(Сторінки, позначені зірочкою, доступні українською.)

I. Розвиток стримування і оборони

NATO troops on parade during a ceremony in Lithuania to mark the first anniversary of enhanced Forward Presence

Військовослужбовці НАТО крокують під час параду у Литві з нагоди першої річниці підсиленої передової присутності Альянсу

Першорядне завдання НАТО полягає у гарантуванні захисту і оборони майже мільярда громадян держав-членів Альянсу, а також збереженні миру і свободи. До того ж НАТО має бути пильною перед обличчям широкого кола новітніх загроз, уособленням яких можуть бути комп'ютерний код, дезінформація або іноземні бойовики.

На рівні Альянсу було вжито вагомих заходів з метою зміцнення колективної оборони і стримування, щоб НАТО була в змозі реагувати на загрози, звідки б вони не походили. НАТО не прагне конфронтації і залишається відданою діалогу, але захищатиме своїх членів від будь-яких загроз. Позиція НАТО у галузі стримування покликана запобігати конфлікту, а не спонукати до нього. Будь-які заходи, яких вживає НАТО, є оборонними, пропорційними і цілком відповідають міжнародним зобов'язанням організації.

НАТО розширила передову присутність у східній частині Альянсу, розмістивши на території Естонії, Латвії, Литви і Польщі чотири багатонаціональних бойових групи. Альянс також нарощує присутність у Чорноморському регіоні. Розміщення цих сил і засобів становить чіткий сигнал того, що будь-який напад на державу-члена Альянсу вважатиметеся нападом на них усіх і що відповідь Альянсу буде колективною.

Втричі збільшилася чисельність Сил швидкого реагування НАТО, яка сягнула майже 40 000 особового складу, причому їх серцевину становлять сили дуже високої готовності, так звані сили «Вістря спису», які налічують 5 000 військовослужбовців і здатні здійснювати розгортання у лічені дні. НАТО створила вісім невеликих військових штабів у східному регіоні Альянсу, що є ланкою між підрозділами НАТО і національними збройними силами.

НАТО також вдосконалила спроможність реагувати на виклики безпеці, що походять з Близького Сходу і Північної Африки. Альянс сприяє підвищенню спроможностей Туреччини забезпечувати протиповітряну оборону; було активізовано програму навчань і вжито заходів для пришвидшення процесу ухвалення рішень; надається підтримка Всесвітній коаліції проти ІДІЛ завдяки спостережним польотам і забезпеченню підготовки особового складу Збройних сил Іраку; триває співпраця з партнерами з питань боротьби з тероризмом. В Альянсі створено «Вузол для півдня» при Командуванні об'єднаних сил НАТО у Неаполі, покликаний сприяти кращому усвідомленню регіональних викликів. Триває присутність НАТО в Егейському і Середземному морях. Альянс також докладає зусиль з метою боротьби з тероризмом, протидії контрабанді і розбудови спроможностей.

Заради збереження миру, запобігання примусу і стримування агресії НАТО прагне гарантувати надійну й ефективну систему ядерного стримування. Контроль над озброєннями і роззброєння також продовжують відігравати істотну роль у виконанні Альянсом його завдань у галузі безпеки.

НАТО співпрацює з державами–членами, партнерами й іншими міжнародними організаціями у сфері запобігання поширенню зброї масового знищення (ЗМЗ) і захисту від загрози, яку становить радіологічна, біологічна, хімічна і ядерна (РБХЯ) зброя.

На Брюссельському саміті розпочнеться новий етап адаптації НАТО. Держави–члени ухвалять рішення щодо підвищення мобільності і боєготовності підрозділів Збройних сил. Вони визначать подальші заходи з метою реагування на загрози, що походять з півдня.

НАТО також підвищуватиме стійкість, як в країнах–членах, так і колективно, запроваджуючи модернізацію спроможностей і вдосконалюючи готовність цивільного суспільства. Альянс також розвиває кіберзахист. Цьому, зокрема, слугує новий Центр кібероперацій. До того ж НАТО докладає зусиль для забезпечення належного поєднання військового і цивільного потенціалу, щоб бути в змозі реагувати на новітні загрози безпеці такі, як гібридна війна.

(Сторінки, позначені зірочкою, доступні українською.)

TOP

II. Поширення стабільності і боротьба з тероризмом

A NATO E-3A Sentry Airborne Warning and Control System (AWACS) aircraft prepares for its next mission in Konya, Turkey

Літак НАТО E-3A «Сентрі» системи дальнього радіолокаційного виявлення і управління (АВАКС) готується відбути з місією до Коньї, Туреччина

Щоб бути в змозі гарантувати безпеку вдома, НАТО має сприяти поширенню стабільності поза межами своїх кордонів і протистояти тероризму. Якщо у сусідніх країнах панує стабільність, безпека держав–членів Альянсу є міцнішою.

Десятиліття досвіду, від Балкан до Афганістану, свідчать про те, що одним із найефективніших інструментів у боротьбі з тероризмом і нестабільністю є забезпечення підготовки особового складу місцевих збройних сил. НАТО має досвід у цьому сенсі; мережу партнерства із понад 40 країнами в усьому світі; і є життєздатною. Усе це є вирішальним у подоланні викликів, з якими Альянс стикатиметься у довготерміновій перспективі.

Щодо Афганістану, зросте кількість персоналу місії НАТО «Рішуча підтримка», до якої буде додатково залучено ще 3000 інструкторів, які сприятимуть місцевим силам безпеки у гарантуванні захисту країни. На саміті держави–члени Альянсу підтвердять незмінну відданість НАТО цій меті.

НАТО також є учасницею Всесвітньої коаліції проти ІДІЛ. Альянс надає підтримку, здійснюючи спостережні польоти в інтересах коаліції із застосуванням літаків, оснащених системою радіолокаційного виявлення АВАКС, причому нині розглядаються нові можливі види допомоги Всесвітній коаліції з боку НАТО.

В Іраку НАТО донині здійснила підготовку сотень іракських інструкторів, сприяючи підвищенню їхньої здатності протистояти тероризму і забезпеченню передачі знань і досвіду тисячам співгромадян, які служать у структурах безпеки країни. На саміті країни–члени Альянсу узгодять початок нової тренувальної місії в Іраку, маючи на меті сприяти тому, щоб іракські сили безпеки були в змозі запобігти повторній появі ІДІЛ або інших терористичних угруповань. Передбачається також створення військових академій і шкіл.

Iraqi bomb disposal experts train in defusing improvised explosive devices

Іракські сапери відпрацьовують знешкодження саморобних вибухових пристроїв

НАТО сприяє Йорданії і Тунісу щодо вдосконалення їхньої обороноздатності і спроможності гарантувати безпеку власними силами. У разі відповідного звернення, Альянс готовий надати допомогу Лівії. До того ж при Командуванні об'єднаних сил НАТО у Неаполі створено «Вузол для півдня», покликаний краще передбачати і реагувати на регіональні загрози. На саміті країни–члени Альянсу розглянуть потенційні заходи на підтримку південних партнерів, зокрема, шляхом вдосконалення планування і активізації навчань.

Щодо Балкан, держави–члени НАТО продовжують надавати підтримку партнерам, насамперед у рамках місії сил КФОР. В Егейському морі НАТО сприяє зусиллям міжнародної спільноти у боротьбі з контрабандою і незаконною міграцією, надаючи Греції, Туреччині і Агенції Європейського союзу з охорони кордонів «Фронтекс» інформацію в режимі реального часу. На Середземномор'ї у рамках ширшої військово-морської операції НАТО із гарантування безпеки «Морський охоронець» надається підтримка з таких питань, як обізнаність з ситуацією, боротьба з тероризмом і сприяння у розбудові потенціалу.

На схід від Альянсу НАТО і надалі сприятиме вдосконаленню обороноздатності і підвищенню стійкості таких партнерів, як Грузія і Республіка Молдова, а Україні – у просуванні реформ.

Триватиме тісна співпраця між НАТО і таким партнерами, як Фінляндія і Швеція, які відіграють провідну роль у гарантуванні безпеки стратегічно важливого Балтійського регіону.

Поширення стабільності і забезпечення стійкості – це процеси, які відбуваються паралельно із зусиллями, спрямованими на скорочення негативних наслідків конфліктів для цивільного населення. Альянс відданий гарантуванню захисту дітей і запобіганню сексуальному насильству у разі конфліктів і насильству на гендерній основі.

Політика відкритих дверей НАТО і процес розширення ЄС сприяли поширенню стабільності і добробуту в Європі. У 2017 році Чорногорія стала 29-тим членом НАТО, засвідчивши, що двері Альянсу залишаються відкритими усім європейським державам, які здатні перебрати на себе обов'язки і зобов'язання, що випливають з членства, і робити внесок у гарантування безпеки на євроатлантичному просторі.

(Сторінки, позначені зірочкою, доступні українською.)

TOP

III. Міцніші зв'язки з Європейським союзом

President of the European Commission Jean-Claude Juncker, NATO Secretary General Jens Stoltenberg and President of the European Council Donald Tusk exit a working dinner

Голова Єврокомісії Жан-Клод Юнкер, Генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг і Голова Ради ЄС Дональд Туск після робочого обіду

Розвиток тіснішої співпраці між НАТО і Європейським союзом (ЄС) має вирішальне значення для реагування на поточні і майбутні виклики у галузі безпеки, де б вони не виникали.

НАТО і ЄС активно співпрацюють, адже спроможності Альянсу, як у галузі колективної оборони, так і з питань врегулювання криз доповнюють широке коло спроможностей, якими володіє ЄС.

За останні роки НАТО і ЄС досягли небаченого поступу з багатьох напрямів, зокрема, у галузі військово-морської співпраці в Егейському і Середземному морях, з питань розбудови спроможностей країн-партнерів НАТО, кіберзахисту і реагування на гібридні загрози. У 2017 році НАТО і ЄС відкрили у Гельсінкі (Фінляндія) спільний Європейський центр передового досвіду із боротьби з гібридними загрозами.

На Брюссельському саміті НАТО і ЄС підсумують здобутки з часу Варшавського саміту 2016 року. Очікується, що Генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг підпише нову Спільну декларацію з Головою Ради ЄС Дональдом Туском і Головою Єврокомісії Жан-Клодом Юнкером, у якій буде викладено спільне бачення обох організацій щодо того, яким чином співпраця НАТО – ЄС може сприяти розв'язанню найбільш актуальних проблем безпеки.

(Сторінки, позначені зірочкою, доступні українською.)

TOP

IV. Модернізація НАТО

NATO's Global Hawk Alliance Ground Surveillance (AGS) aircraft

Літак «Глобал хок» системи наземного спостереження Альянсу

Щоб реагувати на сучасні виклики, Альянс має бути сучасним і володіти ресурсами і спроможностями для гарантування безпеки його членів.

На Брюссельському саміті буде узгоджено істотну модернізацію Командної структури НАТО, зокрема, створення двох нових командувань з метою забезпечення оперативного пересування військ НАТО на Атлантиці та в Європі.

Також триває розбудова системи захисту НАТО від балістичних ракет і забезпечення Альянсу ключовим потенціалом у таких сферах, як спільна система розвідки, спостереження і рекогностування, система наземного спостереження Альянсу і заходи із боротьби з підводними човнами. НАТО здійснює інвестиції в науку і технології і розвиває співпрацю з промисловістю з метою вироблення такого потенціалу, який був би інноваційним, оперативно сумісним й економічно вигідним.

НАТО допомагає країнам–членам вирішувати, яким чином і в які саме галузі оборонного потенціалу здійснювати інвестиції, а також надає їм підтримку щодо визначення і розробки проектів багатонаціонального співробітництва з метою забезпечення Альянсу потенціалом, якого він потребує. В НАТО також регулярно проводяться військові навчання, покликані випробувати в дії процедури ухвалення рішень, системи і тактику Альянсу, щоб НАТО і її партнери могли ефективно взаємодіяти.

(Сторінки, позначені зірочкою, доступні українською.)

TOP

V. Більш справедливий розподіл витрат

NATO Secretary General Jens Stoltenberg presents his Annual Report for 2017, highlighting efforts towards fairer burden-sharing within the Alliance

Генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг представляє свій Щорічний звіт за 2017 рік, у якому висвітлено зусилля, спрямовані на забезпечення більш справедливого розподілу тягаря витрат усередині Альянсу

За умов більш непевного середовища безпеки слід збільшувати інвестиції в оборону, сучасні військові спроможності, а також внесок до військових операцій і місій НАТО. Інвестиції в оборону є вирішальними, зокрема, і для забезпечення більш справедливого розподілу тягаря витрат між державами Європи і Північної Америки.

У 2014 році держави – члени Альянсу зобов'язалися припинити скорочення оборонних видатків і поступово збільшувати їх, прагнучи досягти видатків на оборону на рівні 2% національного ВВП протягом десятиліття. Починаючи з 2014 року, протягом трьох років поспіль в європейських державах–членах НАТО і Канаді відбувалося зростання оборонних видатків, яке вимірюється у додаткових 87 мільярдах доларів США.

Отже, кризу подолано, але ми повинні рухатися уперед.

Саміт стане нагодою проаналізувати здобутки і обговорити плани на майбутнє.

(Сторінки, позначені зірочкою, доступні українською.)

TOP

VI. Альянс спільних цінностей і трансатлантичної єдності

The meeting room at the new NATO Headquarters in Brussels where the North Atlantic Council unites Europe and North America

Зал засідань у новій штаб-квартирі НАТО в Брюсселі, де у складі Північноатлантичної ради зустрічаються представники Європи і Північної Америки

НАТО уособлює унікальний зв'язок, що поєднує Європу і Північну Америку. Альянс – це спільнота 29 країн, які поділяють спільну мету запобігання конфліктам і збереження миру.

Завдяки трансатлантичній єдності наші народи живуть у безпеці ось уже майже 70 років. У сучасному складному середовищі безпеки трансатлантична співпраця потрібна, як ніколи.

(Сторінки, позначені зірочкою, доступні українською.)